代表委员热议南都暗访的小升初密考乱象政策执行若有一丝纰漏 就会溃于蚁穴功亏一篑
2021广东省两会之热话题
南都讯 记者梁艳燕 叶斯茗 董晓妍 李文 见习记者孙小鹏 实习生余文诗 日前南都教育联盟针对小升初收简历、密考等行为进行暗访调查，系列报道推出之后，从化区教育局、南沙广附等作出声明后，南沙区教育局和广附英豪也发出回应公告。广附英豪表示，李玉玲为退休职工，立即停止李玉玲协助学校招生的工作安排。
正值省两会召开之际，这一社会热点问题在代表委员中引起广泛热议。
追踪
涉事民校广附英豪回应：
“招生办李主任”是退休人员
针对南都教育联盟《校外培训机构组织神秘活动 有民校公开收简历抢“牛娃”》的报道，涉事民校广附英豪在其官微上发出声明，回应了收简历的行为以及“李主任”的身份问题。
声明提到，2020年12月26日“国防特色教育开放日”活动上，有一些对该校国防特色教育感兴趣的家长，带了孩子简历递给接待老师。这种行为违反了学校相关规定，对个别老师收了简历这种不严谨的做法，学校会批评教育并深刻反思。家长入校时身份信息录入，一方面是为了疫情防控需要，二是可以了解对该校感兴趣家长群体的地域来源和文化层次。
学校不存在“该校不是摇号，交定金可进重点班”的说法，广附英豪学校坚决执行摇号政策，而且从未设立“重点班”，“交定位费”的说法纯属误传。学校招生过程中，从未组织任何所谓密考，更不涉及任何违规收费问题，该校任何时候都愿意接受上级部门监督检查。学校严格执行市区教育局下发的招生计划、办学层次的规定进行招生，从未借助过第三方进行招生。
针对“李主任”的身份问题，声明写到，李玉玲2018年退休后，被临时聘请协助学校招生工作，学校从未任命该同志为招生办主任。因其原来一直从事招生工作，很多家长认识，所以家长们一直尊称其为李主任。该同志在校外的所有言行，均属个人行为，并不代表广附英豪学校的官方行为，其一些不当言论纯属个人观点，与学校无关。学校后续会进一步加强招生监管、学校宣传审核。学校同时决定：立即停止李玉玲同志协助学校招生的工作安排。
南沙区教育局：
区内学校从未委托机构开展招生宣传
日前，南沙区教育局公众号“南沙教育”发布《温馨提醒》提到，近日有机构冒用该区公办初中学校的名义进行虚假招生宣传活动。南沙区教育局负责人提醒广大家长，该区义务教育阶段学校招生工作严格按照国家、省、市的政策法规开展招生工作。
除此之外，南沙区义务教育招生方案及相关事项按照市的统一安排对外公布，且均发布在南沙区政府网站和南沙教育微信公众号上。广大家长务必通过官方渠道获取相关招生信息，南沙区义务教育阶段学校从未委托也不会委托任何机构开展招生宣传，请广大家长提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗。
看法
学校违规行为扰乱正常招生工作秩序
针对报道中民校收简历抢“牛娃”的做法，广东省人大代表刘伟全表示，这明显违反政府教育部门有关义务教育阶段招生的规定，属于违规行为；校外培训机构打着“为某知名民校召集优秀生”旗号鼓动家长及学生参加补习的做法，是扰乱义务教育阶段招生政策的行为。
这类看法受多位代表委员认同。“在小升初阶段出现的密考乱象，一定程度上是民办教育机构规范化的缺位。”广东省政协委员、广州市教育评估和教师继续教育指导中心主任邓静红指出，如今在民办教育培训机构中出现的恶性无序竞争，需要通过执法去引导规范，促成良性有序发展，避免干扰整个教育环境的大生态，“一部分家长其实没有主动参与密考。部分机构借由名校的头衔进行宣传，对家长进行误导，类似行为同样存在一种虚假广告的嫌疑。”
广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜认为，南都教育联盟报道的学校违规行为，严重违反市区教育主管部门制定的招生政策，扰乱各初中学校正常的招生工作秩序。这类行为加剧社会和家长焦虑，增加学生负担，对教育公平均衡发展起到破坏作用。
学校需要好生源，家长也想把孩子送去好学校，“花式密考”出现了
也有代表委员认为收简历、密考等违规行为背后存在深层次原因。
在广州市政协委员黄洁薇看来，学校的成绩决定了学校的知名度。“中下水平的学生想出成绩比较困难，但是优秀学生再往上提，广告效应就显而易见了，这就让民办学校千方百计抢优质生源。”黄洁薇认为，在“培训机构考试，学校掐尖，出好成绩，高学费，揽人才”的循环下，一些机构试图通过资本运作和广告宣传，引起学生家长的焦虑。
“密考一定不支持不鼓励，但密考频频出现，在一定程度上也代表了社会的某种客观需求。”广东省政协委员、华南师范大学计算机学院副院长赵淦森直言：“学校需要好的生源，家长也希望把孩子送去更好的学校。当政策不允许公开考试的时候，就出现了各类‘花式密考’选拔生源了。”
赵淦森认为，如今的难点在于如何在保证教育公平的情况下，对不同层次、特色的孩子进行有针对性的教育分配，“有的孩子成绩超前优秀，我们是否有针对这类优质生源的教育资源？部分大学开设的‘少年班’，其实就是因材施教的一种。我们如今提倡的公平，逐渐成为一种‘一模一样’的公平，并不是真正的公平。当零基础、60分基础和80分基础的孩子都在同一个班的时候，其实是不公平的——我们在追求一刀切公平的时候，其实满足不了特色孩子的教育需求，也满足不了家长对教育的期望。”
赵淦森认为，真正的教育公平，应该是维持基本面公平的同时，也能支持教育素质有差异的孩子，获得更加个性化的教育资源。
建议
发现密考、异地考等违规行为，要加大执法力度
“去年起，广东省颁布小升初新政，在政策出台到真正平稳落地的过程中，还需要加大相关监管力度，各级切实履行好教育行政事业和行业监管的法定职责，对教培机构产生更大的指导性和约束力。”邓静红指出，在整个社会的舆论氛围上，同样要营造出一个立德树人、五育并举的人才培养标准，不应该只盯着某些学科的分数和排名，要鼓励学校特色、多元发展。
广州市人大代表曾德雄提到，要想彻底消灭“密考”，唯一的途径就是政策执行100%到位，只要有一丝纰漏，就会溃于蚁穴、功亏一篑。
在严格执行政策方面，广州市政协委员胡国胜提出一些建设性意见。他表示，广州各区教育局、市场监管局等要对各类教育培训机构进行规范管理，坚决查处校外培训机构与初中招生学校私下合作进行的各类选拔考试；一旦发现密考、异地考等违规行为，要加大执法力度，取消相应资质并列入黑名单。
对出现违规行为的学校，所属教育部门要对学校校长及相关责任人采取约谈、通报批评、限制次年招生计划、取消评优评先资格、责令限期整改等措施。对于违规招生的学校，要及时建立曝光制度和通报制度。
加大优质教育资源投入，支持教师跨区跨校教学
有不少声音认为，如今的教育环境存在某种“剧场效应”，即部分家长和学生提前发力，过度学习，使得教育环境竞争更加恶化。“只看现象不看原因是不对的。大家只想到了剧场效应里‘已经有人站起来了’，但没有去想‘为什么有人要站起来’？为什么出现了大范围教育竞争？就是因为我们的教育资源，尤其是优质教育资源极度贫乏。因为我们的好学校太少了，所有人都想去优质学校，所有人都在削尖脑袋挤名校。”赵淦森说道。
在赵淦森看来，想要改善教育领域的“内卷”现象，核心是要加大优质教育资源的投入，通过政府层面的调节让教育资源更加平均化。
在资源配置方面，黄洁薇建议，减少对公办学校的行政束缚，给学校更大的办学自由，允许学校有自己的办学特色；把教学时间还给学校、还给老师，让老师用更多的时间去钻研教学、提高教学质量。提高编制教师的数量，提升教师的荣誉及使命感，而不仅仅提高工作待遇等。
此外，还可以参考大学教师模式，允许优秀教师不实行坐班制度，改为片区内甚至跨片区跨校教学，让优质教师发挥专业特长。
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