让校医成为城乡中小学校的标配

珠 江瞭望

在今年广东省两会上，民盟广东省委会提交了“关于完善中小学应急机制，有效应对重大突发公共卫生事件的建议”，其中指出，2019年全省中小学配备校医平均0.52人/校，远未达到《学校卫生工作条例》规定的按学生规模600:1比例配备专职卫生技术人员的要求。建议出台解决校医编制、待遇、职称评定和继续教育等方面政策，稳定校医队伍。

中小学校校医缺失有着多方面的现实因素，比如无编制、待遇低、技术发展水平受限、晋升晋级较难等等。在一些学校，校医属于后勤辅助人员，不只工资待遇偏低，还由于缺乏临床实践和科研条件，专业技术能力无法提升，继续教育学分无法验证，从而导致无法申报专业技术职称。这种无奈的窘境，使得大学毕业的医科生不愿意做校医，校医岗位面临“招不到，留不住”的现状。

这种状况也不是无解。以广州市为例，2016年中小学校校医配备率仅为45%，今年初在全省率先实现了中小学校校医配备100%。其主要做法包括多渠道引进人才和多举措留住人才，在自主招聘的基础上，还采取了“学校向医疗卫生机构购买服务，由后者派驻专业人员到校担任校医”等多种引人措施；而在留住人才方面，除了提高待遇之外，也在探索增设“学校卫生与健康教育”序列职称，破解校医晋升瓶颈。

由于城乡差异、地区差异和校际差异的存在，广州市的做法或许并不适宜在农村中小学中完全复制，但至少提示我们：在配备校医方面，办法总比困难多。既然能够解决农村中小学教师和卫生专业技术人员曾经缺失、流失的问题，那么就要相信也能够破解校医“招不到，留不住”的困境。关键在于，校医在中小学校中的重要性能否得到足够重视。

事实上，由于卫生条件和卫生习惯等方面的局限，农村中小学校尤其需要按标准配备校医，以有效应对公共卫生事件和学生健康突发事件，并开展必要的、系统的、专业的卫生与健康教育。置于中小学校的组织架构中，标配校医不可或缺；而置于乡村振兴的时代背景下，让公共卫生资源越来越多地倾向于农村及其中小学校，也是健康乡村建设的题中应有之义。

校医在中小学校存在的重要性，某种意义上并不亚于体育老师、音乐老师的配备。既然如此，就需要想方设法增加专项投入，让基层有能力多渠道引进专业人才，或者与基层医疗卫生机构结对子；同时，对专兼职校医在职称晋升方面，也应有相关政策配套。总之，唯有提升待遇和打通晋升渠道，校医才会招得来、留得下。

◎燕农 大学教师

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