出台“财政绩效10条”黄埔把钱花在刀刃上

信息时报 2021-01-12 01:03

信息时报讯(记者 张玉琴 通讯员 钟燚 潘晓玲) 近日,黄埔区广州市率先出台《关于进一步提高财政资金使用绩效的若干措施》(下称“财政绩效10条”),紧紧围绕提高财政资源资金配置效率,增强财政可持续发展内生动力。同时,黄埔区在广州市首创将单位预算绩效管理考评纳入政府年度绩效考核。

不该花的钱一分不花

“财政绩效10条”第一条就旗帜鲜明地指出,要将“过紧日子”作为财政部门预算管理长期坚持的基本方针。除应急救灾、事权下放等特殊事项外,原则上未来三年不新增安排部门预算的非重点非刚性一般性项目支出。

2020年,黄埔区落实落细“过紧日子”要求,推进过“紧日子”常态化。大力压减一般性支出,共压减经费7.4亿元,调减回收资金6.4亿元,并将压减和收回资金全部统筹用于疫情防控、支持复工复产和区委区政府急需保障的重点项目支出。同时持续强化“三公”经费、会议费等行政性管理经费管控。2020年区本级“三公”经费预算比年初预算和上年预算减少0.1亿元,下降13%。

该花的钱都落到实处

2020年,黄埔区财政加大了对创新驱动、推动经济高质量发展的投入。与此同时,进一步提高产业扶持政策的精准度和集成度,使财政资金发挥出1+1>2的巨大效能。

“财政绩效10条”提出,对于涉及财政资金的政策,政策实施部门要定期开展效果评估。支出绩效不高的及时调整,支出内容相似的统筹整合。

在2020年该区四个“黄金10条”2.0版政策修订中,就体现了这一导向:优化项目落户奖,重点对企业成长壮大、产业发展环境营造方面予以扶持。近日,黄埔区科技局也对孵化器政策体系进行了梳理,计划将原来创客空间、大学生科技企业和支持孵化器发展3个政策并为《促进创业孵化器高质量发展办法》,政策总条款数精简为10条,其中涉及兑现的事项数从原来的23项缩减合并至5项。

此外,“财政绩效10条”加大了对基建投资管理的监管力度。一是资金监督关口前移,2020年通过技术联审对项目进行审核,涉及项目估算金额226.66亿元,联合审减12.99亿元,实现项目建设“沉淀”资金转变为灵活资金。二是原则上概算不超估算,能有效防止工程实体价格虚高,达到优化设计目的,保证建设项目有序推进。三是鼓励利用利润分成等计价模式,激励总承包单位采取优化设计措施,保障政府投资效益。

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