智慧检务：让“坦白从宽”看得见 南沙通过智能化建设不断提升司法质效和公信力

检察官通过“智能量刑辅助系统”给犯罪嫌疑人提出量刑建议。

排头兵再出发109

广州以“四个出新出彩”引领

各项工作全面出新出彩新实践

“处、教、监、防、护”五位一体呵护未成年人、率先在全省实施性侵害违法犯罪信息查询制度、上线“智慧扶苗”线上帮教平台、制定“沙鸥”法治宣讲团“法智（治）童行”计划……2015年以来，广州市南沙区检察院始终将检察创新贯穿于司法办案、检察管理、文化建设等全景场域，打造了一批全国率先、全省最佳、全市推广的创新品牌与项目。其中“智能量刑辅助系统”荣获全国政法智能化建设智慧检务十大创新案例。

文、图/广州日报全媒体记者耿旭静、董业衡通讯员招阳

智能量刑

认罪认罚

从宽情况

一目了然

检察官将案件录入系统后，勾选项涵盖了基本量刑情节，包括主体、客观行为、法定从轻、减轻情节等后，点击“开始量刑”，系统立刻给出了量刑参考。

目前，该系统支持51个常见罪名量刑分析，收录了超过500万份的全国范围内的法院公开裁判文书、公报案例、指导案例等，覆盖96.7%的在办案件。

案例聚焦大数据加持：精准型量刑建议采纳率超九成

“检察官，我都认罪认罚了，还给我8个月的刑期，太重了。”“你自己看看，你虽然是自首，在公安机关如实供述了盗窃事实，但你有4次盗窃前科加累犯，如果不算认罪认罚，就要多2个月的刑期，8个月的量刑已经是从宽了。”

2019年5月，在广东省广州市南沙区检察院刑事检察部负责人张凌锋的办公室，因涉嫌危险驾驶罪被取保候审的小王和值班律师前来协商认罪认罚从宽事项。张凌锋在电脑上打开量刑辅助系统中小王的案子，逐一勾选从轻情节，小王对自己认罪认罚从宽情况一目了然，最终同意检察官提出的量刑建议。

挖掘大数据让量刑建议更趋精准

张凌锋向记者演示了智能量刑辅助系统在一起盗窃案判决中是如何运行的。由于系统嵌入全国统一应用系统，案件录入后，打开认罪认罚从宽模块，即可导入案件，开始进行量刑评估。系统整体采用蓝色基调，操作页面工整简洁，主要包含了界面勾选和自定义检索。已经固定的勾选项涵盖了基本量刑情节，包括主体、客观行为、法定从轻、减轻情节等，避免使用者重复输入。自定义检索项则弥补了固定勾选项设置的遗漏情况，例如盗窃数额等，更为有效地挖掘大数据，让量刑建议更趋精准。

通过勾选和检索，点击“开始量刑”，系统立刻给出了量刑参考。在全省库中，系统比对了5000多份类似文书，根据该案相关情节得出最低刑为8个月，最高刑为10个月，其中判决刑期较多的为10个月，相似案例67篇。此外，还包括：因为此人有前科，缓刑适用比例为0，罚金最多的为1000元。此时，再点击相关柱状条，便能马上推送所有判决文书的具体内容，还有专家学者对该类情况的理论分析。据此，检察官即可得出较为精准的量刑建议。

收录超500万份案例覆盖96.7%在办案件

张凌锋介绍，量刑辅助系统在南沙区检察院以及看守所的认罪认罚工作区电脑上均有安装。当犯罪嫌疑人对于量刑有疑问、有意见时，检察官可以马上通过该系统计算展示案件的全国、全省、全市、全区判决具体数据，通过具体数据与认罪认罚具结书上提出的量刑建议的对比，可以让犯罪嫌疑人直观地感受到通过认罪认罚具结其确实已经获得刑罚从宽，让“坦白从宽”看得见，摸得着，也增强了检察官出具量刑建议的信服力，以及涉罪人员愿意认罪认罚的积极性。

“在研发之初，南沙区检察院收录了区法院近3年来全量刑事判决书的电子版。这个"全量"，因为不受罪名范围约束，只要不是首例，理论上都能在系统中找到可供参考的司法判例。”张凌锋说。目前，该系统支持51个常见罪名量刑分析，收录了超过500万份的全国范围内的法院公开裁判文书、公报案例、指导案例等，覆盖96.7%的在办案件。系统运作至今，该院共对1581名启动认罪认罚程序的犯罪嫌疑人提出量刑建议，其中对1374名犯罪嫌疑人提出了精准型量刑建议，占认罪认罚案件的87%。法院对于精准型量刑建议采纳率为93%。该创新不仅获评“广东省检察机关智慧检务创新案例”，并在全省推广应用。

据了解，正是在“智慧检务”的加持下，南沙区检察院近几年陆续打造7个创新品牌、56项“微创新”案例，其中全国首创8次、全省全市率先36项，4个案例获评省级奖项，为解决制约自贸区检察发展的基础性、源头性问题提供了新路径、新方案。

基层思考

南沙区检察院副检察长李东蓊

推进智慧执法司法项目“大统一”

经过三年摸索，南沙检察院把现代科技作为工作创新发展的“新引擎”，积极树立“资源”“共享”“引领”三大意识，创新提出“数据助力办案，融合打破壁垒，智能满足需求”的研发模式，充分应用人工智能、大数据、云技术等高新技术，合作打造出“智能量刑辅助”“出庭一体化”“检察官画像”等一批“国字号”智能化办案办公系统平台。南沙检察院在法律法规检索、案例检索、制作校对文书、证据摘录、线索存证等方面，率先引入人工智能替代方案，司法效率得到明显提升。

大数据时代，南沙检察院更应该进一步精益求精。例如，随着智慧执法、司法项目的“大统一”建设，各平台系统将相互贯通、数据融通共享，每个平台再也不会是系统内的“信息孤岛”。大数据深度挖掘与人工智能的融合应用，庞大的数据得以盘活，优秀的法律智慧被传承，公平正义将逐步彰显。

专家声音

广州中国科学院先进技术研究所副所长陈顺权

探索建立智能检察服务模式

深化智慧检务的建设目标是加强智慧检务理论体系、规划体系、应用体系“三大体系”建设，形成“全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑”的智慧检务总体架构。

南沙检察院未来可以通过升级完善以统一业务应用系统为基础的司法办案平台，强化办案全过程的智能辅助应用。进一步探索建立智能检察管理模式，统筹优化检察机关“人、事、财、物、策”各项管理要素，全面提升检察机关现代化管理水平。加快完成电子检务工程建设，积极推动智慧检务工程项目申报和组织实施，运用科学态度、专业方法和精细标准，抓住机遇，迎难而上。

未来还要可持续性地探索建立智能检察服务模式，拓宽公开渠道，优化检察公共关系，全面提升检察为民服务质效。探索建立智能检察支撑模式，以智慧检务工程为载体，以检察机关大数据中心建设和人工智能试点创新为抓手，加强检察科技创新，为检察工作的长远发展提供有力的科技支撑。

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