政企同心跑出普惠金融发展“南粤速度”

2020年9月7日，南粤国投在增城揭牌成立

开业以来，南粤国投组织召开了多场银企担对接会

2020年10月14日，南粤国投与广州增城长江村镇银行落地首笔银行授信

吾乡石屋获得南粤国投首笔政府性融资担保业务

2020年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何打好民生保卫战和经济发展战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，激活中小微力量成为破题关键。

引金融活水，润“三农”小微，重振经济引擎，增城区首家政府性融资担保机构——广州南粤国投融资担保有限公司（简称“南粤国投”）应运而生，在这个疫情带来的经济“寒冬”里，短短3个月实现综合授信18.5亿元，政企同心跑出了普惠金融发展的“南粤速度”，为中小企业注入新鲜血液，续写春天的故事。

组建速度快

新冠疫情对实体经济影响，特别是对小微企业、三农领域的影响，主要体现在企业资金链紧张上，部分企业甚至出现了资金链断裂，此时银行提供金融支持就显得尤为迫切。但金融机构是市场主体，具有顺周期行为，它要考虑风险。风险大了，金融机构要么不敢放贷，要么提高贷款利率，这就需要融资担保机构提供增信服务，来降低银行贷款的风险。

2020年4月1日，财政部发布通知，明确要充分发挥政府性融资担保机构增信支持作用，支农支小，帮助企业复工复产、渡过难关。两天后，增城区政府印发《增城区坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》，首次提出成立政府性融资担保机构。增城区相关政府部门随即开展可行性研究，最终决定由南粤基金主导筹建。

在区发改局、区财政局、区国资局、区科工商信局、区农业局等政府部门大力指导与支持下，南粤基金董事长林涛亲自部署，集团总裁曾金贤为组建前期事宜奔走协调，抽调业务骨干组成由集团副总裁陈晓光带队的筹备工作团队，加班加点，仅用时不到一个月便完成组建方案初稿。

6月1日，增城区政府常务会议审议通过《增城区政策性融资担保公司组建工作方案》。南粤基金随即组织集团各部门召开筹备工作会议，迅速落实分工，并要求责任到人、对标对表、倒排工期。终于，在一个月内，南粤基金通过内部调配和外部招聘，搭建起担保公司董监高团队。

此后不到20天，一份多达700多页的申报材料递交广州市金融局，申报材料含申请书、可行性研究报告、股东业绩和财务报告、候选人资料、公司基本制度等主要内容。在市区金融等部门通力协助下，8月21日，市金融局审核委员会审议通过批准增城区首家政府性融资担保机构——南粤国投成立的议案。8月28日，南粤国投正式收到经营许可批复，9月3日拿到经营许可证件。

从收到材料到审议批准仅仅用了一个多月，这在市金融局同类审批中创造了最快速度，更充分彰显了统筹推进疫情防控和经济发展的广州担当和广州温度。

注册资本多

2020年9月7日，南粤国投在增城区揭牌成立，注册资本达2亿元，是目前广州第三家，也是注册资本最多的区级政策性融资担保公司，开启了增城乃至广州融资担保体系建设的新阶段。

融资担保机构的担保规模和资本金存在一定比例关系，自身资本金不足，就会制约业务拓展。疫情之下，原本就财力紧张的地方财政承受的压力更大，特别难能可贵的是，相比广州其他区域财力较弱的增城区毅然拨出2亿元，一举造就全市注册资本最多的区级政府性融资担保机构。

揭牌当天，增城区副区长王长春寄语南粤国投：要当好企业信用的“放大器”、金融信贷的“减压器”、经济发展的“助推器”，进一步发挥政府在融资担保体系建设中的引导作用，积极发挥担保杠杆作用撬动信贷资金投向全区优质中小微企业，切实缓解中小微企业融资难问题。

市金融局相关负责人表示，南粤国投自成立起便肩负着助力广州构建完善多层次的政策性融资担保机构体系，切实缓解中小微企业融资难贵问题的重要使命。希望南粤国投能够勇挑重担，与时俱进，创新发展，以科技金融为引领，围绕普惠金融，服务战略性新兴产业和科技创新领域，创新中小微融资担保业务模式，不断扩大普惠金融覆盖面，并逐渐发展壮大成为独具特色的政策性融资担保机构行业龙头，为促进中小企业和地方经济的持续高质量发展贡献更大力量。

林涛表示，南粤国投的成立标志着南粤基金在践行普惠金融、服务中小企业的征程中向着更高更远目标吹响了集结号，集团正以广州中小微企业金融服务区为平台，以南粤国投为抓手，以增城普惠金融促进会为纽带，积极探索“重心低、门槛低、成本低、效率高、风控好、可复制”的中小微金融服务“南粤模式”。

授信效率高

2020年10月14日，南粤国投与广州增城长江村镇银行成功举行银行授信落地签约，开业仅一个月便落实了首笔5亿元银行授信，跑出了服务中小微企业和三农发展的“南粤加速度”。

双方在签约仪式上表示，要充分发挥南粤基金和长江村镇银行地缘、人缘和平台优势，共同完善融资担保市场体系、产品体系，创新服务模式，优化服务渠道，提升服务效率，携手化解中小微企业和三农融资难问题，为区域经济高质量发展注入新动能。

半个月后，南粤国投与中国建设银行广州增城支行举行银担签约仪式，再落实5亿元授信。继与增城本土银行开展风险共担、互利互惠合作先河后，南粤国投迅速与国有大型商业银行在构建合理代偿分担机制上开展创新探索。

12月初，南粤国投快马加鞭，先后与广州市融资再担保有限公司、广东省融资再担保有限公司正式签署合作协议，落实授信8.5亿元。至此，短短3个月间，南粤国投获得综合授信额度累计18.5亿元，进一步夯实了风险共担合作机制，切实增强了政府性融资担保机构抵御风险能力，为放大融资担保杠杆倍数，降低担保费用和融资成本，支持区域战略性新兴产业发展奠定了重要基础。

担保措施实

近日，增城的“网红”精品民宿开发企业——吾乡石屋获得了南粤国投成立三个月以来的首笔政府性融资担保业务。

吾乡石屋是一家专注于旧村改造和民宿发展的新兴企业，曾通过对增城区邓村百年老屋的微改造，成功打造了一家“网红”精品民宿，带动了当地50余名村民就业。

不过，由于缺乏抵押物，吾乡石屋公司在开发增城传统村落瓜岭村旧村改造和建设精品民宿综合项目过程中申请的贷款迟迟未能落实。在增城区相关部门与普惠金融促进会开展的对接会中，吾乡石屋公司找到了南粤国投。

在对企业情况、资产、发展前景开展了一番详细调查之后，南粤国投联合广州增城长江村镇银行，将500万元的融资担保业务投向了专注三农的吾乡石屋。同时，南粤国投还向增城区发改局申请全额担保费补助企业。“不需要抵押物，担保费率才1%，政府还补贴了10万元。”吾乡石屋公司有关负责人表示，这一模式不仅解决了其燃眉之急，也大大降低了企业融资门槛和成本。

缺乏抵押物、贷款成本高，是小微企业、“三农”及创新创业企业长期面临的融资痛点、堵点。南粤国投创新“政银企担”风险共担模式，减轻了担保机构和银行的后顾之忧，也解决了企业的融资痛点、堵点。这一模式给企业带去的不仅仅是资金。首笔合作贷款到位后，让吾乡石屋公司更关注的是，后续与南粤国投在企业转型、升级、运营等更深层次的合作。

成立以来，南粤国投以政府产业发展政策为导向，优先为贷款信用记录或有效质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的科技、小微企业和“三农”主体融资提供低成本的担保增信。

据悉，未来，南粤国投将充分发挥南粤基金平台优势，从金融最前端的孵化到最底端的担保再到最顶端的IPO，陪伴企业从孵化、转型、升级直至IPO，有效利用资本市场手段助企业成长。按照这一构想，南粤国投既可实现普惠金融的职能，助力中小企业发展壮大，也能实现自我“造血”功能，打破传统担保公司生存难的怪圈。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。伴随南粤国投创新步伐的加快迈进，一个用普惠金融推动企业转型升级、经济社会高质量发展的金融产业生态圈正在增城逐步壮大并不断向外扩展。

（南粤基金讯）

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