乘RCEP东风 服务构建新发展格局

■大家谈

2020年12月29日，“RCEP与广州发展圆桌会议”在广州举行。这是自RCEP签署后，国内首个开展的RCEP与城市发展研讨活动。会上，中日友好协会常务副会长程永华、中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁、北京大学全球互联互通研究中心主任翟崑等专家深入探讨RCEP签署背景下广州的发展机遇，共同谋划加快构建新发展格局的有效路径。

RCEP形成“聚”的局面

许宁宁：一是有基础。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，有合作的互联互通、政治、经济、人文基础。二是东盟主导。由以发展中国家为主组成的东盟倡导发起并主导。三是RCEP各国合作需求上升，合作应对多年来世界经济增长低迷和当前严重下滑、应对国际上贸易保护主义的需求上升。四是RCEP各国贸易投资关系密切，体现产业互补性强。五是经过长达8年的谈判磨合，相互间对开放市场带来的变化有充分的酝酿。

翟崑：在疫情冲击下，亚洲经济可谓是全球难得的亮色。在东亚地区努力走出疫情影响的关键节点，RCEP达成“合”的共识、形成“聚”的局面，势必将带来更多希望和信心，为全球经济增长注入强劲持久动力。与过去不同的是，RCEP是由东盟也就是发展中国家主导的自由贸易协定，这是由地区现实所决定的，在RCEP相关组织协调、议程设定等方面，东盟将继续发挥责无旁贷的主导作用。这也表明亚洲地区已形成以东盟为轴心、以自由贸易协定(FTA)为轮辐的结构，RCEP是对这一结构的统合、深化与扩充。

实现高水平区域经济一体化

程永华：各方应将RCEP作为区域合作“新起点”，提升贸易和投资自由化便利化水平，促进区域内的商品、技术、服务、人员、资本流动，合理规划域内产业链分工，以“10+1”、“10+3”引领区域合作，并有序推进中日韩FTA等各种自贸安排，实现高水平的区域经济一体化。一要摒弃零和博弈思维，构建开放包容的人类命运共同体；二要加快构建区域自贸网络，提升贸易投资自由化便利化水平；三要推进各领域务实合作，加强各领域双多边合作，以此增进相互理解信任，保持区域经济增长势头。

许宁宁：RCEP成员国之间的产业合作一定要尽快对接，让协议在各国落地生效。第一，要做好研究，制定方案，开展培训。RCEP涉及经济运行方方面面，既需要精通这一领域的研究专家，也要求商贸从业人员熟悉相关规则，所以研究和培训都必不可少。第二，签署协议只是一个制度安排，这就要求处理好生产关系与生产力关系。当务之急要加强RCEP成员国之间的产业对接，通过产业合作消解个别国家对于开放市场可能对当地产业带来冲击的担忧，共同合作打造优势互补的新产业链。第三，RCEP是一个重大的创新举措，只有通过积极扩大合作，让更多的国家和民众有获得感，才能确保这一协定平稳推进，造福各国人民。

广州处于RCEP的地理中心

许宁宁：RCEP是多边主义的胜利，是在全球疫情肆虐和逆全球化风潮的寒冬后，一次难得的“回春”。此次会议是RCEP签署一个多月以来，参与国和出席代表最多的一次相关会议。这也意味着区域内成员国看好广州的开放与发展，表达探讨合作的意愿。从地理上看，广州乃至粤港澳大湾区处于RCEP成员国的中心位置，并在产业结构和经济活力上有明显优势，尤其是在对外开放上走在前列，对于利用RCEP的机遇有先天条件。接下来，广州可以依托高端服务业的基础，与RCEP尤其是东盟国家开展会展服务、咨询服务、律师服务、物流服务等多元化的服务贸易，并利用华人华侨血缘相亲的关系加强与各国民间工商界的联系。

翟崑：广州是全国首屈一指的贸易城市，RCEP的签署为广州打造“双循环”新发展格局突破口、落实“十四五”规划提供了支撑。RCEP的开放程度大、内容广，对于广州作为粤港澳大湾区规则制定者角色，对于推动大湾区的贸易规则特别是数字经济、数字贸易方面的制定，将发挥非常好的借鉴意义。广州也可以作为RCEP的应用和推广中心，利用自身的贸易、法律、人才、聚集高地的优势，打造RCEP知识推广、条文解读、实际应用的知识产权服务中心，为全国及企业提供服务，并可以为下一轮的国家间贸易谈判发挥引领作用。

新闻推荐

26条措施促进融资租赁行业高质量发展 广州推动南沙 建全球飞机租赁中心

融资租赁是现代经济的重要产业和新型的投融资工具，对于稳增长、调结构、促转型具有重要作用。近日，广州印发《关于促进广州...