“暖光行动”点亮城市万家灯火 荔湾计划3年内新建234座变压器，弥补城中村电力设施短板
嘟嘟……电话接通了。“喂，你好。这里是荔湾区中南街海中一街，我想投诉供电部门……”电话那头，市民卢女士娓娓道来。
一个炎热的夏日夜晚，从晚上9时至次日凌晨2时，卢女士家中的电器共跳闸35次，一家人只得在装有空调的屋里忍受闷热。这便是她在电话中投诉的问题，事实上，卢女士的声音在城中村街坊间早有共鸣。
随着城市的发展与扩容，电力供应压力成为制约经济社会平稳运行的关键要素。近日，全国部分地区实施“拉闸限电”措施，在用电量突破历史同期纪录的情况下，电力供应矛盾也随之浮出水面。而在广州市老城区，用电压力则多缘于供电设施。根据荔湾区供电局统计，该区公用配电变压器重过载率6.8%，其中，城中村重过载变压器比例高达80%。
卢女士的电话引起了荔湾区各级高度重视，供电问题被列入荔湾区2020年十大民生实事之一，一场“暖光行动”就此全面铺开。荔湾计划在2020-2022年共完成新建变压器234座，彻底解决城中村、老旧小区、小厂房等供电问题。截至目前，全区已完成新建变压器124座。
当夜幕降临一江两岸，荔湾又亮起了万家灯火。
群策群力?破解多年电力基建用地矛盾
因一通电话展开的“暖光行动”进展迅速，卢女士居住的海中村被列入全区首批变压器增设点。“天热睡觉有空调吹，是一件多开心的事。现在好了，一切（电器）使用正常，都很稳定。”去年6月，在接待荔湾区供电局人员回访时，卢女士欣慰地说。
通一路电暖百户家。卢女士所在的海中村约有2000余户居民，与龙溪村、海南村等一并是配电变压器重过载地区。荔湾区供电局工程部工程建设专责廖磊介绍，近年来，随着地铁的扩建，沿线城中村用电负荷量也随之上涨，居住密度高、人口流动大、违建难预估，都导致城中村用电量不稳定，易超出供电预期或出现用电不平衡等问题。相对用电稳定的老城区而言，荔湾区城中村变压器重过载占比达全区80%。
根据荔湾区供电局统计数据，截至2019年7月，荔湾区现有公电配变2505台，其中，出现重过载配电变压器171台。自2016-2019年，荔湾城中村重过载配电变压器数量分别为38、65、89、137台，非城中村重过载配变数量分别为11、18、22、34台。自2016至2020年间，荔湾区在城中村新增投入配电变压器数量共288台，特别是在“暖光行动”实施后，仅2020年一年便新增109台变压器。这一趋势在旧城片区表现得更加明显，在上述同期5年间，荔湾共在旧城片区投入配电变压器17台，全部为2020年新建完成。
“不是不想推，而是有苦难言。”荔湾区供电局工程部业主项目部经理陈玖贵表示，近10年来，区供电局坚持推动公电配变建设，然而，现实中却遭遇阻力重重。阻力来自哪里？陈玖贵透露：“不是钱的问题，拿地的事让人头疼！”在老城区，公用配变的用地环境时常令人咋舌，如果你仔细留意便会发现：有些箱式变压器被高高架在两根电线杆中间，还有些配变房建在大桥下或市政路上，这些不得已而选择的“特殊位置”反映了配变设施建设不得不面临的问题——用地紧张。
此外，供电局在摸查公用配变情况的同时，也就新增配电变压器进行了民意征询，而部分民调结果却并不乐观。一些居民出于“邻避效应”，对在自家附近建设变压器十分反感，对此，荔湾区供电局多次出面向居民解释配变设施建设的科学性与可行性。
根据生态环境部门与住建部联合研究，变电站产生的主要电磁环境影响是频率在50赫兹的工频电场和工频磁场。由于其波长很长，不会被人体直接吸收。根据研究数据显示，一个电磁炉的工频电场是变电站的147倍，一台电吹风的工频电场是变电站的126倍，而家用电器的安全性尚在国家标准以内。荔湾区供电局以晓之以理的方式做居民工作，终于排除了这个心理上的阻碍。
电力基建设施推广就只剩下土地资源的客观情况了。
关键时刻，荔湾区委书记陈小华亲自挂帅，组织多次会议，以区电力基础设施建设指挥部和城中村供电配套设施建设用地问题攻坚冲刺阶段领导小组为抓手，联合区住建局、区农水局、街道、城中村联社共同破解电力基建设施用地问题。在城中村，联社第一书记作为第一责任人推动解决用地问题，联社书记与社长为直接责任人；在城区，任务则下发到各个街道。此外，相关职能部门也成立了协调小组，在微信群里随时解决遇到的难题。
“在全区自上而下的大力推动下，解决电力设施建设问题，从供电局一个部门的事，变成了全区的事，大大减轻了供电局的工作压力，为全部234座变压器找到了安放的土地。”陈玖贵说。
暖企惠民?234座变压器提高生产生活质量
如今，海南村的居民打消了用电的后顾之忧，从前，因位于广佛地铁沿线，这里也是变压器重载率高的城中村之一。频繁跳闸不仅影响到居民生活，也妨碍了村集体物业内的企业生产。一家生产枣夹核桃的企业将仓库设在海南村内，仓库负责人丁老板告诉记者：“自从安装了变压器后，仓库就再没跳闸过，整个物流也运行得更加稳定了。”海南村的变压器就在这家仓库对面，容量630kVA，占地约8.6平方米/个，一个不大的角落便解决了变压器的安置问题。
“如今，供电局与需要安装变压器的村集体均签订了用地协议，海南村是优先投产的首批安置点。”负责海南村公用配变项目的廖磊表示，从前，是用电部门求着村里拿地，自从得到区里支持后，各条村和街道都很主动，在完成用地公示后，直接与供电局签协议。为打消居民的疑虑，供电局在协议中特别明确了电力基建项目不改变土地权属，只享有土地使用权。
一次性饱和规划，分批次投资建设，荔湾区正以“暖光行动”为抓手连片改造电力基础设施。在编制用电饱和规划后，根据重过载地区的用电紧急程度和建设的难易程度，荔湾区“暖光行动”将分三批次建设完成。目前，第一期已超额完成建设任务，正在推进第二期项目建设。
“暖光行动”是荔湾区“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的一部分，为贯彻落实全市首个电力设施攻坚行动，荔湾区专门制定了《暖光行动——推动荔湾区供电能力提升建设工作方案》，明确了各方在行动中的具体责任。随着“暖光行动”地不断推进，2020年，荔湾区停电率同比下降60%，供电问题投诉下降88%，一股电流化作了一股暖流，照亮了千家万户。
电力供应不仅是民生工程，同时也是优化营商环境的关键指标。荔湾区供电局本着“应批尽批”的原则，积极助力企业复工复产，加强对于企业的电力资源扩销。“电力扩销的前提是基建跟得上，"暖光行动"实现了多赢的效果。”廖磊说，企业用电门槛降低了，从前报装100kW以上就要求安装独立变压器，如今，200kW以下都可以直接接入现有公变。
从十三行路到桨栏路，再过十八甫路，目光所及之处，人流、车流、货流等交易要素频繁往来，日夜上演着一派繁忙的市场景象。小店里通透的灯光将货架上的商品照得精美、有质感，每到日落之后，街巷里便更有一股热闹繁华的气象。几乎每隔2-3米就有一台箱式变压器，源源不断的电流支撑着这片庞大的市场。“我们这里店铺很密集，但近两年大家从未因用电问题停业过，经营环境非常稳定。”商铺位于桨栏路的一位店主说。
借着“暖光行动”的实施，荔湾以电力供应推动优化营商环境。目前，坑口村红岗工业园被纳入第二批建设项目，将装配公用配电箱，并计划于2021年4月30日前投产，将解决坑口村附近商业用电和小厂房用电需求。
在荔湾区发力大招商、大建设的新发展阶段，荔湾优先解决区内重大产业载体用电问题。其中，通过高效调动周边可用变电站资源，2020年12月，220千伏的广州医药港（东沙）变电站顺利投产，可满足医药港远期用电需求，为构建大健康产业聚集平台提供电力保障。不仅如此，110千伏的杏花变电站和太村变电站也相继起用，将满足白鹅潭地块和岭南V谷科技园的产业用电需求。南方日报记者郎慧
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