四部门上线做客《作风面对面》聚焦城区停车难问题 解决城市停车矛盾 共话智慧交通发展

节目现场

近日，荔城街人大工委主任钟灼坤，新塘镇党委委员、副镇长刘绍光，区交通运输局党组成员、副局长黄彦，区公安分局交警大队教导员郭红军做客“作风面对面”节目，与广大街坊面对面沟通交流，倾听百姓声音，接受投诉建议，现场答疑解惑。

随着近年来增城区经济社会快速发展，居民收入水平不断提高，汽车保有量迅猛增长，停车难、停车乱问题日益突出。为加强公共停车管理，从2020年11月1日起，增城区采取增供泊位数量、优化资源配置、提升治理效能等措施，起到了一定积极作用。但据调查发现，仍存在“智慧停车”变味、“乱停车”治理效果不佳、堵塞消防通道现象，也有新建立体停车场闲置等问题，影响治理效果。

本期“作风面对面”节目，4个职能部门同时上线，一起聚焦城区停车难问题，共同研究解决办法。

文、图/记者李诗敏

焦点问题：收费问题

问题一：从11月1日到现在，总体而言，路边停车位实现了从一位难求到随到随有，那么具体情况是怎么样的？

黄彦：为解决停车难的问题，从2019年起，区委区政府决定实施智慧停车项目。在荔城、增江主城区的103条主干道规划5200个停车位，共三年，分三期实施。2020年是第1期，2021年是第2期，2022年是第3期，第1期已基本建成投入使用。从2020年11月1日开始正式收费，收费的时段是从当天的8时至20时，共12个小时。

车主可以通过三种方式缴费停车，第一，关注增城泊车微信公众号后绑定车牌，当车辆进入规划停车位，会收到进场信息，出场后系统会自动发送收费信息，车主可以在24小时内通过公众号缴费；第二，通过现场的泊车员缴费，在人工收费路段大概1名泊车员管10个泊位，抓拍路段基本1至2名泊车员管辖一条路，车主可以通过扫工作人员的二维码进行缴费；第三可以到交通银行窗口现场缴费。

收费标准分为三个阶梯段，半小时内免费，一小时以内按1元/30分钟，1至3小时按3元/20分钟，三小时以上按5元/30分钟，封顶为44元。收费以来，停车难的问题已基本解决，市民总体反应较好。

问题二：收费以来，每辆车泊位的时长大概多久，周转率如何？

黄彦：每辆车泊位时长大概是75分钟左右。一个车位一天可以停5辆车，利用率是以前的4至5倍。

问题三：有接到市民关于智慧停车的投诉吗？主要包括哪些方面？

黄彦：有市民投诉收费贵。泊位收费的目的主要是为了提高泊位周转率，因为路边的泊位主要是给办事、购物的市民临时停车，定价高市民不愿意接受，定价太低则达不到提高车位周转率的作用。

问题四：针对没有停车位、没小区管理、停车时间长的临界商铺店主或工作人员等相关群众，有没有计划出台相关优惠政策，考虑阶梯性降低收费呢？

黄彦：路边泊位是政府的公共资源，如专门针对某个群体减免费用或制定相关标准，就涉及财政资金的使用问题，这还有待斟酌；在收费阶梯方面，下一步会根据市民的意见再与发改部门研究，如果市民的意愿合理往后将有合适的调整。

问题五：有市民建议说，先缴费后离场，这样合理吗？

黄彦：如在封闭停车场实施是没问题的，但万一有车主在开放式停车场缴费后，再长时间停留就演变成霸占停车位了，针对此情况，目前还是先离场后缴费较为合理，这样才能够准确算出停车时长。

问题六：针对市民提出缴费出现的各类问题，有打算升级系统吗？

黄彦：有此计划，特别针对泊位无法拍摄车牌、摄像头摆放的角度等问题进行升级。

焦点问题：车辆违停 占位摆卖

问题一：自收费开始，不少车主将车辆停放在划线车位外，这种做法合法合规吗？

郭红军：对此现象交警可执法，包括在人行道、内街内巷的乱停乱放，均以违停处置。2020年以来，交警大队针对违停的处罚已超过了17万宗，主要原因是市民贪方便避缴费，下一步准备对重点路段进行集中清理，加大处罚力度。

问题二：自2020年11月实施智慧停车项目以来，违停是增多还是减少了？

郭红军：增多了，收费前平均约500宗/天，收费后约600宗/天，下一步准备对重点路段进行整治打击。

问题三：不少车主明知故犯，有了解过原因吗？

郭红军：有了解，车主一是没有关联微信公众号，对停车收费标准与方法不清楚或不熟悉；二是存在侥幸心理，认为交警部门晚上不执法处理，但其实晚上遇此情况，同样会执法处理。

问题四：针对在停车位上摆摊的市民，该如何执法？

黄彦：此现象属于乱摆卖行为，交通部门作为泊位管理单位有责任加强管理劝导市民撤摊。如该市民不听劝告继续摆卖，交通部门将联合属地镇街城管部门一同查处。规划停车位上摆卖情况由来已久，泊车员对此也多次劝导，之后交通部门将会同镇街、城管、交警联合加强执法，希望能尽快见效。

郭红军：对于此现象，交警人员可对套牌假牌车或者改装车辆进行查处，如遇到假牌或逾期没年审的车辆，可实行拖车。另外也会积极配合相关部门一起参与整治，所以在此也提醒市民要遵章守规。

问题五：上诉现象均在荔城街拍摄，那么作为属地镇街，荔城街有没有哪些管理方法和措施呢？

钟灼坤：首先会联合交通、交警、镇街的城管等相关部门采取疏导和执法相结合的方式对经营者进行教育，同时引导他们到指定的市场去经营摆卖或者设置一些临时摆卖点。对于屡教不改、不听劝告的经营者，将对乱摆卖的行为依法处理。

问题六：类似的情况也发生在新塘镇解放北路，到此购物就餐的市民贪图方便，就在该路段两旁随意停放车辆，下一步将如何处理呢？

刘绍光：第一，加强整治与执法力度，特别要清理乱占车位的雪糕桶，对一些违停车辆将联合交通、城管部门等加大处罚力度；第二，在此路段设置违停抓拍系统，针对该违法行为进行处罚；第三，加大对商铺店主的教育以及顾客群众的安全停车规定教育；第四，针对摩托车和非机动车，将在人车道上规划专门的停车位，引导车主规范停放。

问题七：据了解，新塘镇此情况也由来已久，一直以来也采取了相关措施但成效不明显，根本原因是什么，该如何解决？

刘绍光：违法行为存在一定的反弹性、违停违法成本低市民不在乎、老城区现状与需求存在冲突是主要原因。下一步将从市政建设与车位泊位的规划设置着手，同时加大整治力度、实行教育与采取相关措施来达到长久的效果。

针对占道问题，区城管局副局长郭普南回应道：首先从教育方面正面引导商铺店主合法经营，作为城管部门，采取专人网格化管理，针对一个地区 、一个范围，配置一位城管队员专门负责巡查，发现问题及时处理；对于重点地区，联合交警、交通等职能部门一起综合整治，以达到还位于民的目的。

问题八：不少新塘市民反映，希望在新塘也实施智慧停车，对此该如何规划？

黄彦：接下来会跟新塘镇着重研究怎么在新塘实施智慧停车，将在市政设施、执法设备、宣传教育、依法惩罚上加大力度，多做调查，尽快在新塘实施智慧停车系统。

邓堂皇点评

智慧泊车项目的实施是一个很大的进步，有关部门就此也做了很多调研，花了很多心血，解决了一部分刚需车主的停车问题和僵尸车霸占车位的问题。但为什么推出后，市民还有这么多意见呢？这个问题值得反思。从工作方法看，要重视精细化管理，进一步提高管理水平，新时代更加考验一座城市管理者的管理水平；从工作思路看，要多方调研、注重实际，制定合理的收费标准；而对于交警部门，要进一步加大执法力度，特别针对内街内巷，甚至是堵死生命通道的违停行为，要通过严格的执法与惩罚引导车主文明出行、文明行车。

焦点问题：学校周边停车难

问题一：城区很多学校附近，例如实验小学出现停车难的问题，交警部门采取了哪些措施呢？

郭红军：已与镇街、教育局沟通，在实验小学的南边开设一个后门，与学校具体沟通后很快就可以开通，之后将采取错峰上学放学、班级年级错开、私家车全部从南门走、引导车辆从东往西顺时针走等措施解决此问题。

问题二：近期，荔城大道的泥头车有增多的现象，交警部门有没有了解，将会怎样解决？

郭红军：因为市政建设需要回填，所以这些泥头车绝大部分都是工程车，对施工车辆我们采取的模式是避开高峰期，从7时至9时和17时至19时，泥头车是不能进城区的。对过境的泥头车我们会实行查处，如果经过主要城区是需要出示通行证，像荔景大道是禁止大车通行的，如果从这里走是可以处罚的。今年对泥头车查处就达到19000多次，主要是很多施工车辆，我们根据早高峰、晚高峰增加勤务，增加警力去疏导。

问题三：这些泥头车一定要选择走荔城大道吗？

郭红军：因为现在大车均不可在雁塔桥、人民桥通行，所以车辆也是别无选择。另外，从建设部门了解到，光辉大桥在2021年春节前可以贯通，那车辆就可以从增江大道通过光辉大桥往正果方向走。从光辉大桥可以走过荔新大道北，往广州方向的车可以避开主城区，这样就可以解决这个问题。届时，除了施工车辆，在荔城大道上基本不会再存在泥头车进城的情况。

黄彦：在2021年的6月或7月，从荔新公路西瓜岭那一段经北环路，往北绕经广汕路到荔三公路路口可以完工通车，到时进城的泥头车基本可以杜绝。

问题四：针对学校附近停车难的问题，作为属地镇街荔城街有没有一些相关措施解决问题呢？

钟灼坤：实际上实验小学从2019年扩建的时候，就考虑到实验小学拥堵的情况。主要做了两个方面工作，一是在南边开了一个门，二是对原有的道路新城一街两车道扩建成4车道，三是在南门的旁边做了一个停车场，能停约60辆车。之后将在南门后的路两边规划临时停车位，以解决上学、放学时候拥堵的问题。

焦点问题：居民私自收取停车费

问题一：对于新塘镇医院附近停车场私自采取微信收费的情况，这是合法的吗？

刘绍光：这种行为是不合法的，但现实有一定的需求。因为新塘医院地处老城区，地方狭小、道路狭窄，人多车多但停车位少，造成了现状和需求的冲突，从而出现停车难、停车乱甚至在家门口泊车后乱收费的现象。

问题二：据了解，乱收费已存在有一定时间了，新塘镇是怎么看待和解决这个问题呢？

刘绍光：针对新塘医院周边停车难停车乱的情况，主要从以下几个方面着手整治：第一，加大执法力度，对乱收费的现象，将联合交通部门、市场监管部门与交警部门对乱收费的行为进行处理并对违停车辆加大查处力度；第二，引导车辆停到正规停车场里，教育市民多乘坐公共交通前往医院；第三，正在计划建设一个立体停车场，届时将增加约150个车位，一定程度上缓解周边停车难的问题；第四，除了新塘医院，也会在新塘的城区周边物色一些合适的地块引导社会主体投资建设立体停车场，从而增加停车位缓解停车难的问题。

焦点问题：停车场建设

问题一：据了解，新塘镇的白江立体停车场和沙村立体停车场已投入运营，现在的运营情况如何？

刘绍光：两个停车场停车设施均很完善、先进，但空置率却很高。这主要因为周边楼盘的业主图方便和为省钱把车辆停在路边，所以立体停车场的车辆也相对少一点。对此情况，接下来将联合交警、交通、市政主管部门，对路面违法停车进行严厉打击和整治，同时加大对业主和群众的安全宣传教育，引导业主把车辆停到规范的停车场里。另外，打算在道路上安装违停抓拍系统，通过技术来整治这种违法停车行为。

问题二：如果立体停车场降低收费标准或推出包月优惠政策，会有更多的人停到立体停车场吗？

黄彦：只要经营主体觉得可行，可以考虑这种优惠政策。2020年，交通部门也在做停车场的规划，在白江地铁站的周边楼盘有11个停车场约14000个合法泊车位，沙村地铁站周边有5个停车场约有2700至2800个车位。如参照广州共享车位的模式实施，违停现象可以得到很好遏制。

问题三：现在增城还有哪些停车场在建和规划要建的呢？

黄彦：2020年将建成10个停车场，在建有4个。明年规划要建的有6个，可以增加1000个车位，希望把公建停车场的建设纳入明年的民生实事继续推进。停车难问题需要长期解决，希望将来在继续加强执法的情况下，周边停车场能够建起来。

问题四：至于建设的计划，能有请负责停车场建设统筹的交通治理所同志回应一下吗？

交通治理所工作人员：2020年增城区开放的公共停车场有10个约2500个车位，包括儿童公园、政务中心、增城广场、地铁出口等。现在抓紧建设的有三个，分别是儿童医院、荔湖景区，在12月底基本可以完成。挂绿广场的地下停车场扩建进度已达93%，2021年春节时可以开放使用。另外，人民医院停车场扩建到2023年4月才可以完工，约有900个车位。

2021年准备建设6个停车场，约可新增1500个车位，计划在2121年12月全部完工。这些公共停车场建成后将起到一个调节停车的作用，政府投资的公共停车场由政府定价运营管理，收费价格较低，比如增城广场停车场是2元/小时，12个小时封顶是6元。此外还将大力鼓励建设面积较小、建设周期短、收费较便宜的机械式立体停车场，如果市民有长时间停车的需求，就停在公共停车场，把道路还于交通，让交通更加顺畅。

陈贯桃点评

针对停车难问题，增城区做了大量工作但还不够细致，执法严但没有严到底，希望能尽快完善。要通过宣传，让有关停车收费的法规内容家喻户晓、人人皆知，增强遵守法规的自觉性。此外，要有超前意识，多向有经验的地区学习，这样才能做得更好。根据形势的发展，车辆会越来越多，停车位的规划也要跟上形势的要求。增城是文明城市，停车位是配套设施，希望各有关部门共同协作，跟上文明城市发展步伐，在增城创建一个良好的行车秩序，使市民有更多的幸福感和获得感。

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