多方资源齐参与 优质服务全提供 南山街道“一线工作法”激活社区治理“一池春水”
月亮湾社区党委发动党员参与业委会换届。
南园社区党委书记走访辖区居民。
下派街道党工委委员到社区党委任“第一书记”，社区党委牵头、党支部落实、党员包干推进社区南源股份公司换届选举；党员一线带头，凝聚各方力量，解决月亮湾老旧小区业委会选举难题；市、区、街道三级书记挂点，采取“政府、社会企业、农城化股份公司都出一点”方式，成功完成南光村综合整治······
近年来，南山街道坚持党建引领，以问题、需求和资源为导向，以“五类主体”促进社区动员，以“四个主动”促进社区参与，以“三类资源”促进社区共建，以“两大行动”促进社区共享，全面动员各方资源，全面服务居民，探索形成“一领四促”一线工作法，有效解决辖区城中村环境、安全等治理痛点、难点，实现了社区和谐、稳定、平安、洁净的目标。
调动社区“五类主体”激活多元共治
目前，深圳基层治理中，辖区党员、物业管理人员、楼栋长、社区社会组织成员、社工，是最熟悉所在社区情况、与百姓打交道最密切的5类主体力量。
南山街道党工委通过党建引领推动社区动员，辖区社区党委充分调动“五类主体”力量，在社区公共事务中全面推动社区动员。
在南山街道，辖区各支部党员在日常工作中带头深入社区一线倾听收集民意，开展重难点工作时做到包干到户，广泛了解居民意见和诉求，及时反馈至社区党委；运用智慧化手段做好辖区内环境、安全等社区管理，及时处理职责范围事项；街道还在辖区范围内社区居民中选拔楼栋长，及时发现问题，向网格员反馈情况，职责范围内难以评估和应对的问题则及时上报社区党委。
在精品特色社区创建活动中，南光社区党员积极参与城中村综合治理、垃圾分类、文明养犬等社区治理事务，积极宣传、劝导，充分发挥了基层党组织和党员先锋模范带头作用。
南园社区为更好服务小区居民，建立社区楼栋长服务站。楼栋长不仅积极配合街道网格员开展工作，还定期参与上户排查走访等事务。
除了选拔楼栋长，街道还鼓励辖区小区党支部书记竞选业委会主任。作为业主委员会推选出来的带头人，业委会主任需及时向所在小区党支部反馈工作中遇到的问题。此外，街道还发挥“双工”（“社工+义工”）职业优势，做好一线工作的联络员，社工不仅负责挖掘弱势群体需求，还需及时向社区民生专干反馈情况；义工由辖区热爱公益服务的社区居民组成，在服务过程中如发现问题需及时向社区居委会反馈，“双工”成为南山街道社区治理的重要抓手。
“四个主动”培养社区居民家园意识
最近，南山荔林社区党委书记董芝娟在走访居民过程中，有人反映汇宾广场小区便民设施较少，特别是白天没有能遮阳休闲的地方，公共活动空间太少。
为解决居民诉求，党委书记组织小区党支部进一步走访居民和小区物业，沟通协调后，运用“书记项目”在广场设置了欧式遮阳棚，配备1张桌子3把椅子，给居民和环卫工提供了歇脚亭，居民夜晚还在遮阳棚举行生日聚会，真正成为居民活动的好去处。小区居民称赞遮阳棚造型美观、功能实用，每晚都要抢位置，希望明年还能再做一个遮阳棚。
这是南山街道基层党组织在社区治理中“四个主动”的精彩缩影。街道党工委要求基层党组织主动问需建立关系、主动育人培养抓手、主动搭台推进协商、主动回应增强信任，强化社区居民家园意识。
南山街道办党工委相关负责人说 ，“党建引领社区参与”是一线工作法的内核，社区党委通过“四个主动”培养社区居民的公共意识，促进调动社区的内生力量参与社区治理。
方法对路、影响立见。南山街道13个社区党委依托“小社区 大舞台”项目，社区党委书记通过深度走访调研，及时掌握了解居民群众需求，听取居民对社区工作的意见建议，并做出相应工作部署和调整；社区党委书记走访过程中，借助“五类主体”的力量，充分挖掘社区能人、达人、居民骨干，物色好、培育好社区支部书记、社区社会组织领头羊，抓好关键性人物。
社区党委还通过定期召开党委联席会议、居民议事会议，列席支部党员大会等多种方式，收集党员和居民群众最关注、反映最强烈的问题，按照“在一线发现的问题由一线来解决”的原则，推动居民协商议事。
此外，各社区党委还把社情民意落实情况放在阳光下。社区党委若在一线发现问题，必须及时回应居民；遇到小问题，社区党委不替代居民群众做决定；遇到大问题，社区党委积极协调、调动相关各方主体参与解决，并公示结果。
引领“三类资源”共建推动解决问题
月亮湾公园途经深大附中至南山花园路段长达800多米的人行道，因行道树根外露导致土层松动，石砖变形翘起，路面凹凸严重，给近两万居民进出造成极大不便。修整路面因需与多方沟通协调而困难重重，难以开展。
荔湾社区党委书记利用党代表进社区的平台，向驻社区市党代表反映该问题，市党代表杜鹏了解到居民的迫切诉求后，立即协调区城管局等多个部门前往现场实地调研，制定解决措施并安排不同的单位进行阶段性修整施工。短短一个多月的时间，将坑洼路面的修整完工，“破路”焕然一新，居民一致好评。
“党建引领共驻共建”是一线工作法的助推器。为推动解决一线工作中发现的问题，社区党委还积极链接上级职能部门、辖区企事业单位、社区社会组织等“三类资源”，敢于“吹哨”，促使这些相关部门下沉资源到社区一线，推动社区问题及时得到解决与落实。
南光社区党委结合软弱涣散党组织整顿工作，与区水务局、建筑工务署、街道城管科等职能部门召开共商议事会16次，开展专项整治活动48次。社区党委还建立资源清单，动员近10个共建单位，累计撬动近1.4亿元社会资金投入社区治理，有效解决了政府资金程序烦琐、审批过程长等问题。
南园社区治理中，街道党工委动员共建单位投入800余万元资金集中整治群众反映强烈的市容环境、停车难等问题。特别是在疫情防控过程中，南园社区党委通过党建引领社会组织“同心南园”邻里互助会，为疫情重点地区返深居民提供精准化、精细化的公共服务。
“两大行动”让社区治理成果惠及居民
“党建引领下的社区和谐”是一线工作法的目标。南山街道各社区以“一线智慧惠及一线”为原则， 一手抓硬件，着力解决社区环境、安全难题，开展“攻坚行动”；一手抓软件，着力于民生服务需求，开展“民生行动”。
在区委区政府大力支持下， 南山街道利用“攻坚行动”助推科技共享，以南山（警务）数据中心为中枢，全力推进智慧社区建设，以南园社区为试点建立“视频+人脸识别”平台，在巷道和出入口布点建设人脸识别、车牌识别、Wi-Fi热点等前端采集设备，在每栋楼安装视频门禁系统，实现“人过留痕、事过留迹、发案必破”；开展“警务+综合治理”工程，以社区民警任社区党委兼职副书记为契机，社区党委加强与警务室的紧密联系，充分发挥大数据平台和群防群治队伍的联动作用，进行实时采集数据、实时指挥呼叫。
同时，社区还实行“智慧+便民服务”工程，管理出租屋突出科技服务，推行便民“智慧”手机软件，在社区扫扫码就可以租房，家门口就可以办证，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
此外，各社区党委深入一线听取民意，找准社区真正“堵点”和“痛点”问题，每年制定1-2个攻坚项目，统筹部门、企事业单位等协同解决。今年，共推动解决“构建向南旧村安全防护网项目”等16个攻坚项目，居民群众真正得益，社区党委赢得了民心，树立了威望，更加坚定了攻坚克难的信心。
南山街道还开展“民生行动”助推服务共享，以党群服务中心为平台，着力提升服务空间，在主阵地党群服务中心的基础上，拓展党群服务阵地，今年推动1800平方米的龙海文体中心投入运营，打造了青年之家、南园广场、南山社区“爱心妈妈小屋”等33个党群活动空间，共计6922平方米，聚焦公共空间不同服务功能，开展多元化党群活动2258场次，服务党员群众超5万人次。
文化惠民是南山街道党建的特色。街道共有11个文物保护单位、1个非物质文化遗产，有镇国将军祠、仓前古井、南山炮楼、解元祠、陈郁故居等18处历史悠久、保存价值极高的古建筑、古文物。南山街道开展“魅力南园”、探寻村史文化徒步行等丰富多彩的活动，通过文化共享，推动党群共融，提升了辖区居民的归属感、幸福感。（王京 张益思 文/图）
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