增城布局大平台,催生产业新生态 描绘高质量发展的“增城路径”
增城开发区园生态优美,交通顺畅
打开地图,增城的版图形状如同一颗五角星,镶嵌在广州东部。从空中俯瞰,增江河由北部山区一路奔涌南下,淌过绿水青山、生态田园、繁华都市、产业园区,见证着这座宜业宜居宜养宜游生态之城的蓬勃生机。
因地制宜规划“中南部一体化,北部生态化”空间布局,以国家级增城经济开发区和国家城乡融合发展试验区“两区”建设驱动,借力国家级增城侨梦苑、广州东部交通枢纽中心商务区、荔湖新城、北部生态产业区等重大产业平台和交通基础设施的辐射带动作用,大力推动引资、引技、引智工作,新时期的增城,描绘出了一条高质量发展的新路径。
开发区“一园多区”发展
三大千亿级产业集群初现
坐落于美丽的南香山脚下,国家级增城开发区是增城现代化产业发展的主阵地、主战场,肩负着引领全区经济高质量发展、打造广州东部产业新“增长极”的重任。
为充分发挥开发区的 “主引擎”作用,“十三五”以来,增城积极推动园区扩容提质建设。通过实施“一区多园”发展模式,增城将仙村、中新、宁西等具备良好产业基础的园区整合并入开发区,实施区位优势、资源优势、基础优势、政策优势和服务优势共享的政策,对核心园区与非核心园区、专业性功能产业园区进行模块化分布、集中化管理、平等化待遇、层次化扩散,形成“多园区并驾齐驱”的发展格局。
围绕汽车及新能源汽车、新一代信息技术、金融科技等现代产业进行招商,增城开发区引进了一批优势企业品牌,三大千亿级产业集群初现。
——“加速度”更快了。以广本、北汽等整车生产企业为“龙头”,增城先后集聚了捷厉特车、中警羊城等改装车企业,日立汽车马达系统、广州电装、广州提爱思等150多家汽车零部件企业,中汽中心华南基地、广本研发中心2家研发检测机构,形成集整车生产、零部件配套、研发销售为一体的全产业链条,擦亮了“广州国际汽车零部件产业基地”的招牌。
——“显示度”增强了。总投资610亿元的超视堺8K全生态产业园区正式投产,广州首条全柔AMOLED模组生产线实现“当年拿地、当年动工、当年竣工”,工信部电子五所总部投入运营……以显示面板、电子元器件、半导体材料、8K+5G全生态产业为主,配套芯片设计、制造、封装、测试等上下游产业,一个千亿规模的新一代信息技术产业集群迅速崛起。
——“含金量”提高了。依托平安(增城)科技硅谷的落地建设,以金融撬动科技产业,增城陆续引进总部经济、科技研发、金融机构、企业管理咨询平台等领域企业,打造了一个全新的金融科技生态产业集群。
2019年,增城开发区累计完成规上工业总产值1602.43亿元,同比增长26.8%;固定资产投资431.48亿元,增长5.28%;实际利用外资4.52亿美元,增长22.34%;进出口总额313.21亿元,增长233%; “一区多园”管理面积扩容到99.9平方公里,在全国219家国家级经开区中综合排名由2016年的189位上升至2019年的96位,3年大幅提升93位,进入全国国家级经开区百强行列。
侨梦苑建设“一苑多区”
打造港澳台青年双创基地
2015年12月22日,增城国家级侨梦苑在增城开发区挂牌成立,成为增城区面向港澳青年、华侨华人及海外高层次人才,集研究、孵化、开发和生产于一体的开放共享、协同创新公共服务合作示范平台。
——打造全链条创新创业承载空间。五年以来,增城侨梦苑不断优化空间布局,建成了创新中心、创业梦工厂等科技孵化及加速科技成果转化平台,确立了科技创新、创业服务、成果转化、合作交流等四大核心功能定位,可为粤港澳青年及海外高层次华侨华人人才到增城创业发展提供项目对接、签约落地、创业培训、政策支持、人才支援、市场开拓、融资保障等全链条服务。
其中,侨梦苑创新中心作为华侨华人创新创业孵化总部基地,面积共约8,000平方米,为入孵创客提供创意和产品的发布和展示、创投资源对接、创业辅导等一站式的配套服务。
——实施增城侨梦苑“一苑多区”建设。为助力增城侨梦苑建成“粤港澳大湾区创新产业集聚区”,2019年,增城出台《关于促进侨梦苑创新产业集聚的政策举措》《增城区侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法》等配套文件,以“拓园区、拓对象、提效率、造环境”为抓手,加快侨梦苑“一苑多区”建设,构建开放、协同、共享的创新创业生态体系。
目前,全区已陆续挂牌低碳总部园、迅镭产业孵化器、增科院高新产业孵化器、1978电影小镇、前沿孵化器、富士康科创园、博济生物医药科技园、新塘·中城智慧园和华商众创孵化器等9个侨梦苑分园区,认定总面积超过22万平方米。
——构建完善招才引智网络。在释放侨梦苑品牌聚合效应的基础上,增城积极“走出去”,对接澳门国际科技产业发展协会、香港青年创新创业协会、广东博士创新发展促进会等机构,构建布局更合理、功能更多元、服务更便捷高效的招才引智网络,促进海内外优质人才、项目、资金等要素向增城集聚。
五年来,增城侨梦苑“一苑多区”累计落户创新创业项目280个,引进各层次人才170人,新材料、生物医药与医疗器械、新一代信息技术等行业。
——全面推进企业科技创新。为助力港澳台青年双创基地建设,增城以创新政策为引导,完善人才服务、财政补助、融资服务、中介机构辅导等服务,支持鼓励企业申请专利、开展高新技术企业及研发机构认定等。2019年,增城开发区科技创新指标大幅提升,年度发明专利增长589.5%、技术交易合同增长28.5%、省级研发机构增长10.2%。博创智能公司还荣获2019年度国家科学技术进步奖二等奖。
紧扣科技创新创业主题,坚持引进高端技术、高端产业、高端人才,增城将继续推动侨梦苑核心创新平台和关键创新节点高质量发展。
建设城乡融合发展试验区
擘画产城融合新图景
向南,重点布局先进制造业和现代服务业,着力打造产城融合示范区;向北,重点发展康养服务业、高端都市农业和生态旅游业,着力打造乡村振兴、生态保护与生活休闲功能有机统一的生态保育发展区——坚持“南聚北优”的发展战略,2019年底,增城成功被列入国家城乡融合发展试验区广清接合片区七个区(县)之一,为擘画城乡统筹、产城融合的新图景带来了新的希望。
一年以来,以推进城乡人口、产业、要素、设施融合为重点,增城区财政投入51.91亿元,推动农村基础设施和公共服务提质增效,推动“点状供地”、农村集体留用地开发、现代农业产业园和新型城镇化建设等工作取得突破,农村内生发展动力得到增强,有效推动了城乡融合发展。目前,全区常住人口城镇化率提高到73.16%。
布局四大功能组团,持续优化城镇体系,强化多节点支撑,一幅高质量推动城乡融合发展的新蓝图已经缓缓展开。
——南部,以增城开发区核心区为引领,整合广州东部交通枢纽板块和沿江经济区板块联动建设,打造广深都市圈智造新区。增城将主动服务和精准接轨广深港澳科技创新走廊、广州东部沿江经济带,谋划和推动产业、城市“双提升”。
——西部,整合广州科教城、中新科技园、广州国际物流产业枢纽等功能板块,规划布局大湾区科教新区。立足于服务大湾区人才培养和产业创新,未来,该区域将进一步建成大湾区创新型生态宜居产教融合新城,打造成增城中西部崛起增长极。
——中部,以荔湖新城为核心,重点推进荔湖新城板块、增城站板块、增江东岸板块建设,规划建设湾区东岸现代新城。增城将对标松光科学城谋划广深合作平台,提升“一江两岸”城市风貌,大力发展以高新技术产业、高端服务业为主导的城市经济。
——北部,规划建设以白水寨风景名胜区片区为核心的生态发展核,辐射带动北部生态区深度融入大湾区北部生态文化旅游合作区,打造广州都市圈文旅融合新地标。增城将融合发展智慧康养、生态旅游、文化创意产业,为大湾区城市群人民提供以康养休闲为重点的高品质的生态产品、生态服务。
融要素、促改革,增城紧紧抓住国家城乡融合发展试验区这一重大发展平台,在推动城乡一体化发展道路上加快探索,力争交出一份高质量推进城乡融合发展的答卷。
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