广州垃圾分类全链条固效提升 铸就全国垃圾分类样板城市“新名片”
通讯员 成广聚
小区实行定时定点投放后，环境变干净了，居民每天拎着垃圾下楼还能顺便锻炼腿脚。实行垃圾分类后，广州市民深切感受到了生活发生的改变。记者从广州市城市管理和综合执法局获悉，经过多年的积极探索，广州因地制宜，构建出“三化四分类”的垃圾分类体系，即以实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，建立垃圾“分类投放、分类收集、分类运输和分类处理”全链条，初步探索出一条适应超大城市发展和具有广州特色的垃圾分类路子。
目前，广州生活垃圾回收利用率达到38%，居民分类知晓率、参与率分别达到99.1%、95.5%。3653个物业管理小区、2907个非物业管理居住区全部完成楼道撤桶、定时定点投放，配置1.6万座垃圾中转站、3501辆分类收运车辆、1492条分类运输线路，率先建立生活垃圾分类处理循环经济产业体系，提前完成住房和城乡建设部试点目标，在46个重点城市生活垃圾分类考核排名中位居前列。
桶点细节体现“广州温度”
自动感应式垃圾桶走进城中村
2020年以来，广州市着力推动全市1.8万个生活垃圾分类投放点升级改造，截至11月底，升级改造率已超过90%。这批改造后的生活垃圾投放点样式新颖、外形美观、配套齐全，成为了宣传垃圾分类“新时尚”的城市独特风景线。
在车陂村，自动感应式垃圾桶切实给居民带来了方便。自动感应式垃圾桶安装有感应器，只要人靠近垃圾桶，垃圾桶的盖子就会自动打开，无需动手操作，扔垃圾十分方便。天河区车陂街垃圾分类办主任贝劼表示，车陂村是天河区最大自然村，居住人口超过12万人，具有人口密度高、房屋楼宇密集、基础设施薄弱、垃圾分类工作难度大等典型特点。车陂村坚持因地制宜、分类施策，立足路巷点位基础条件、人流量、配套设施完善程度，采取安装定时投放亭、设置挂牌投放点、安排公交穿梭流动式投放车等不同形式，方便群众就近投放垃圾。这套自动感应投放垃圾桶已设置一个多月，受到周边居民的好评，将进一步覆盖村中所有投放点。
人性化的桶点设计，切实提高了居民投放的积极性，也改变了居民对垃圾分类的观感。在越秀区广九社区，垃圾投放点还加装了伸缩雨棚，方便居民雨天投放，小小的细节彰显了垃圾分类的“广州温度”。
市城管局相关负责人告诉记者，桶点优化提升已完成了阶段性工作，下一步还将继续加强桶点投放的监管，巩固广州垃圾分类的成效，进一步提高广州垃圾分类投放的准确率、参与率、知晓率，从源头上做到垃圾减量，提高广州垃圾分类的水平。
收运监管运用“智慧大脑”
大数据分析破解收运监管难题
在广州市番禺区大龙街餐厨垃圾处理站，餐厨垃圾收运路线、收运动态、收运量等各类图表数据，在餐厨垃圾收运线路信息化管理平台上一目了然。这正是大龙街网格收运体系的“智慧大脑”。
“我们的收运指标全都用数据量化，并且通过计算生活垃圾减量率，对各个收运点进行考核。”大龙街武装部部长王文喜告诉记者，大龙街通过强化收集管理，倒逼前端达标增量。街道辖内共设278个分类投放点，各村（居）分别按网格或楼宇进行分片收集。规划5条餐厨垃圾运输路线，配置5辆可实时精准测定运输重量的餐厨垃圾运输车。根据人口产生的生活垃圾估量，与餐厨垃圾收运量进行对比，得出生活垃圾减量率。按照生活垃圾减量率对物业小区、村居进行星级评定，对餐厨垃圾运输线路落后的落实挂图督办、插旗标识，持续提高前端分类环节的精准度和收运总量。
大龙街的餐厨垃圾收运监管是广州不断完善分类收运监管体系的缩影。据介绍，广州现在已经形成了“家里分好类、定时拎下楼、定点精准投”垃圾分类投放原则，“专桶专用、专车专收、专线专运”垃圾分类收运原则，“焚烧为主，生化为辅，填埋兜底”垃圾分类处理原则等三方面共识。目前2907个非物业管理居住区全部完成楼道撤桶、定时定点投放，配置1.6万座垃圾中转站、3501辆分类收运车辆、1492条分类运输线路。
补齐终端短板，提高处理技艺
力争生活垃圾实现“零填埋”
垃圾被运输车倒进卸料区后，在储坑中密封发酵脱水，最后被送进高温炉膛充分燃烧，余热回收发电，最后经过脱销、除尘一系列处理，垃圾炉渣被制成了环保砖，垃圾渗液制成再生水，气体无害化排放……在福山循环经济产业园第三资源热力电厂，这一垃圾处理流程令参观者惊叹不已。
据介绍，福山循环经济产业园是广州生活垃圾处理规模和建设难度最大的园区，园区占地约1600亩，生活废弃物总处理规模1.26万吨/日，分两期规划建设，一期工程包括设计处理能力4500吨/日的第三资源热力电厂、2040吨/日的生物质综合厂（一期）和3250吨/日的污水厂（一期），目前已基本建成投产试运营；二期工程包括设计处理能力4800吨/日的福山应急综合处理项目、1260吨/日的生物质综合厂（二期）和750吨/日的污水厂（二期），计划2021年建成。
广州市城市管理人口超过2000万，日产生活垃圾超过3万吨，且每年仍以6%~8%的幅度在增长，生活垃圾处理压力巨大。目前广州已建成16座垃圾终端处理设施，焚烧处理能力达1.55万吨/日，生化处理能力达4680吨/日。“十三五”期间，全市共接收处理生活垃圾3500余万吨，实现垃圾焚烧、沼气发电超50亿度，确保了全市垃圾终处理设施安全运行和环保达标排放。
“根据广州城市高速发展形势和垃圾增长趋势，做好垃圾分类工作，仍是实现垃圾源头减量、资源循环利用的重要实践，也是减轻垃圾终端处理压力的关键所在。我们要力争实现生活垃圾"零填埋"，不增长，甚至负增长。”市城管局相关责人表示，广州目前正加快一批资源热力电厂二期工程的建设，补齐终端处理短板，提高终端处理工艺，提高垃圾资源利用率。
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