广州党政机关和事业单位 今起上下班时间调整为“朝九晚六” 错峰出行预计将缓解早晚高峰交通拥堵

从12月1日起，广州市党政机关、事业单位（不含学校、医疗机构）实行“朝九晚六”的上下班时间。这些单位的上班时间将由8:30调整为9:00，下班时间由17:30调整为18:00。记者从广州多个市级部门及各区了解到，调整上下班时间的通知此前已经下发到各区及各部门。

今年5月以来，广州交通出行量明显增加，9月开学后的早晚高峰拥堵指数较往年同期明显上升。此前，北京、深圳等国内多个城市已经推行错时上下班，此次广州借鉴这些城市的做法，调整上下班时间，此举预计将分离上班、上学交通流量，缓解市区早晚高峰交通拥堵。

调整上下班时间分离高峰时段送学及上班车流

为何将上下班时间各推迟半小时？官方对此做出了解释：这是为了有序分离上班、上学交通流量，缓解市区早晚高峰集中性交通拥堵。

自今年5月起，随着疫情防控形势持续向好，广州市交通出行量明显增加，市区早晚高峰拥堵指数较往年同期明显上升。广州市交通部门曾推测，车流量增大的原因与疫情改变市民出行习惯相关，市民出行考虑更偏谨慎、自驾出行增多。

据统计，广州市交通部门通过6—7月份对中心城区15条主干道平高峰断面流量调查发现，调查路段的断面交通量同比上升4%—14%。8月份的数据显示，与去年同期相比，工作日平均交通拥堵指数上升了15.62%，早高峰拥堵指数上涨相对明显，晚高峰变化较小。

这一现象在9月开学后更加突出。随着秋季学期开学，广州市内交通回归“开学模式”。由于广州中心城区各类学校和机关单位集中，家长送学与上班潮叠加，多个拥堵点在早高峰期间出现较长时间拥堵，如东风西路、工业大道南、中山大道、黄埔大道、广州大道等，局部瓶颈路段出现短时缓行情况。

推迟党政机关、事业单位的上下班时间，也是出于分离上班和送学的车流量，缓解集中性交通拥堵的考量。高峰时间可能会延长，但高峰时段的交通拥堵情况可能可以得到改善。

政务服务窗口服务时间相应调整

受党政机关、事业单位调整上下班时间的影响，根据企业群众办事特点和实际需求，广州市的政务服务窗口也相应调整了对外服务时间。

调整对外服务时间的主要是部分镇（街）政务服务中心和村（社区）公共服务站，以及广州番禺、花都、从化、增城四区的政务服务时间。原实行朝九晚五（上午9:00-12:00、下午13:00-17:00）对外服务的市级政务服务大厅和区政务服务中心服务时间维持不变。

“镇（街）政务服务中心和村（社区）公共服务站主要服务本辖区群众，对外服务与属地党政机关办公时间同步，按新办公时间调整为上午9:00-12:00、下午14:00-18:00。”广州市政务服务数据管理局相关负责人告诉记者。如越秀区北京街政务服务中心，周一至周五办公时间从原先的上午8:30—12:00、下午2:00—5:30调整为上午09:00—12:00、下午14:00—18:00。

以此为契机，番禺、花都、从化、增城四区政务服务时间调整为朝九晚五，更符合企业群众办事特点和实际需求。此前四区政务服务时间与属地党政机关工作时间相同（上午8:30-12:00、下午14:30-17:30），但与市和其他区的政务服务时间不一致，给企业群众办事带来困扰。

国内多个城市采取错时上下班

调整机关上下班时间，通过错峰出行缓解早晚高峰交通拥堵的做法，在北京、深圳等国内其他城市已经推行多年。广州此举借鉴了北京、深圳等城市的做法。

早在2003年，深圳便开始试行错时上下班制度，将政府机关的上班时间改为上午9时至12时，下午2时至6时。北京也从2010年4月12日起实行朝九晚六的上下班时间。此外，哈尔滨、成都、重庆、宁波、大连、济南、杭州和温州等10个城市也采取错时上下班政策。

公开资料显示，北京在推行错时上下班第一天的整体交通状况好于上月同期，流量高峰出现时间推后30分钟，实施第一周的早、晚高峰路面交通运行效果环比好转，交通拥堵有所缓解，高峰期间市区主干路网速度上升4.2%、拥堵路段数量下降11%。

在省内，珠海也将从12月1日起，将全市党政机关和事业单位(不含学校、医院和科研事业单位)工作时间调整为：上午9:00-12:00，下午2:00-6:00。调整同样出自应对城市交通压力逐渐增大的考虑。根据珠海交警的研究和预判，上下班时间延后半小时，与中小学及幼儿园上放学时间错开，早晚高峰时长也将随之有所延长，市民出行需求可以在较长时间内释放，最高峰时段的拥堵问题将有所缓解。

南方日报记者郑慧梓

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