揭秘广州国资监管从“管资产”到“管资本”广州国资平台供应链金融业务余额达630亿元

当前广州市国企资产总额已经突破4万亿元，如何持续提升国资整体效能、创新监管如何真正做到从“管资产”到“管资本”，这给广州市国资委创新国资监管模式提出了新的要求。11月30日，记者探营扩容升级后的“国企财资智慧管理平台”2.0（简称“国资平台”），揭秘监管部门如何“管资本”。

记者发现，扩容升级后，平台覆盖面从面向市属国企转为面向市属国企及其产业链企业，为其上下游客户设计供应链金融方案，盘活国有企业存货、应收、预付三项资产，降低国有企业负债率，优化财务报表。数据显示，截至2020年10月底，国资平台共支持495户核心企业和790户上下游企业开展供应链业务，供应链金融业务余额达630亿元。

文/广州日报全媒体记者陈丽莉

“国资平台”2.0扩容升级：

剑指产业链供应链金融

今年是面对“疫情大考”的一年，“国资平台”2.0扩容升级剑指国企上下游产业链供应链。与去年4月上线的1.0版本不同的是，去年聚焦点在于资金流动性问题，而今年则在于上下游供应链上。据介绍，在去年整个市场资金偏紧的大环境下，平台把国企资金定价策略阳光化，存款越多给予利率优惠力度越大，且将其可视化，企业一目了然在平台上可清楚自身的授信额度以及可享用的利率水平等；而今年国企上下游产业链的资金问题更加突出。从今年年初开始，广州市国资委支持广州银行升级“国资平台”。

升级后，从面向市属国企转为面向市属国企及其产业链企业，为其上下游客户设计供应链金融方案，盘活国有企业存货、应收、预付三项资产，降低国有企业负债率，优化财务报表，通过“银行管信用风险+企业管业务风险”的模式，防止融资性贸易的发生，降低中小企业融资成本。

如何创新？

“定制”融资供应链金融业务余额达630亿元

线上供应链金融的创新是如何助力国企的上下游企业具有稳定的供货能力呢？记者采访获悉，如果供应商与国企之间是赊销方式，此时供应商持有国企的一笔应收账款，国企有一笔应付款，由于存在货款周期，但国企的付款能力较强，银行也较为认可，那么通过国资平台可把应收账款的资产做保理，银行可由此发放融资给供应商。负责“国资平台”运作的广州银行交易银行部总经理熊凌接受采访时透露，整个过程中，银行融资可以有效地介入到双方的采购交易中，国企与供应商之间的交易模式不变，供应商则提早拿到款项，助力生产周转，保障了产业链的稳定。

数据显示，以国资平台为抓手，截至2020年10月底，国资平台共支持495户核心企业和790户上下游企业开展应收账款融资、订单融资等供应链业务，供应链金融业务余额达630亿元。实际上，在疫情期间国资平台2.0已经发挥出强大的压舱石作用，向市属国企提供5亿余元的防疫专项贷款。

如何提高资金效率？

资金协同不占用银行授信可打通资金融通渠道

如何提高国企资金运营效率、扩大资金协同的功能备受外界关注，广州市国资委表示，这是“国资平台”设立目的之一，在“国资平台”里，资金不再是不可触摸，而是数据化、可视化和规范化的。据了解，通过“资金动态”，市属国企可实时查看本集团及下属企业银行存款（理财）以及授信额度的资金情况，实现一级账户对所有账户的资金集中管理，提高资金效率；通过“资金协同”，有闲置资金的企业与有融资需求的企业可以在平台上发布需求信息，无需占用银行授信，直接打通资金融通渠道。

在谈起“资金协同”时，熊凌表示，这是广州市国资委在充分调研和借鉴了业内经验后，根据广州国资的特点而开发设计的。“资金协同”功能就是由商业银行通过委托贷款方式，解决资金“信息孤岛”问题，使国企之间的富余资金和资金需求，可以通过该平台进行融通信息发布。

记者看到9月底完成扩容升级的国资平台上设置有信息发布功能，比如哪家国企集团需要资金，即可在平台上将资金需求量、期限、期望的利率水平等信息在线发布，其他有资金富余的企业看到信息后可响应，并将信息推送到平台上，统筹支持平台运作的广州银行将及时进行尽调、签协议、审批、放款等，通过这个平台，两家企业间的借贷最后通过银行的委托贷款完成。“其中信用风险双方自担，银行根据法规要求进行线下尽调。”熊凌称。

在提高国企资金运营效率之外，“国资平台”还注重为市属国企降本增效。据悉，“幸福融资”作为“国资平台”的功能之一，设立了国企池优惠融资额度和集团头寸共享资金池，为市属国企提供优惠融资利率和充足专属额度两大便利。

国资平台有何“广州特色”？

市场化操作入驻国企存款（含理财）余额达250亿元

从数据看，“国资平台”成立以来，对市属国企降本增效起到明显效果。截至2020年10月底，9户市属国企集团及下属企业加入“国资平台”，共有520多户市属国企集团及下属企业在广州银行开设银行账户，企业存款（含理财）余额达250亿元，较平台设立前增加近60亿元，与同期存款挂牌利率相比，增加企业利息收入超3亿元；企业授信总额近400亿元，较平台设立前增加240亿元，累计贷款117亿元，与同期LPR比较，节省企业融资成本超3000万元。

谈起“国资平台”的广州特色，广州市国资委方面表示，一是采取市场化运作模式，市属国企自愿加入平台，自主选择服务；二是服务群体广泛，市属国企及产业链上下游企业皆可申请加入；三是利率优势明显，随着平台资金池的扩大，企业可享有更多优惠。据悉，也因为凭借其稳定、安全和创新的特点，“国资平台”在第十六届中国区域银行信息化发展战略高峰年会上荣获“中国优秀金融信息化创新案例奖”。

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