广州中心城区拟调整水价，两套方案征民意 四口之家人均月水费或增5元
昨日，广州市发改委发布公告，为完善广州市自来水价格机制，助力建设节水型城市，根据《重大行政决策程序暂行条例》《政府制定价格听证办法》《广东省价格听证目录（2018年版）》《广州市依法行政条例》等有关规定，广州市发展改革委拟召开广州市中心城区自来水价格调整方案听证会。此次定价听证事项是市自来水有限公司在广州市中心城区（包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区、大学城区域等）内供应的自来水价格。
同时，根据《重大行政决策程序暂行条例》《政府制定价格听证办法》等规定，公告《广州市中心城区自来水价格调整听证方案》《广州市供水定价成本监审报告》《广州市居民生活用水阶梯式计量水价办法（征求意见稿）》等，并向社会公众公开征求意见。
多种原因促使水价调整
据了解，广州市近三次自来水价格调整时间分别为2001年、2006年、2012年，相应调价周期分别为5年、5年、6年。
广州市现行自来水销售价格自2012年5月21日执行，至今已超过8年未作调整。
据介绍，此次调整水价有四方面原因。首先是落实国家政策要求。《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》对价格激励和约束并存的水价形成机制及动态调整机制、居民用水价格与非居民用水价格水平都提出了明确要求。其次，促进绿色发展。落实使用者付费的原则，加强居民阶梯水价、非居民超定额累进加价、差别水价等绿色环保价格政策，运用价格杠杆，促进社会节约用水，提高资源利用效率。
同时，合理补偿供水成本，激励提升供水服务质量。宏观经济自然增长、水资源费上调，北部水厂及配套管网、城中村供水改造等项目投产影响成本增加，且仍有服务到终端改造等在建项目费用陆续计入供水成本，应合理补偿成本，保障供水设施良性运行，促进供水企业持续投入提升城市供水系统安全保障、终端供水服务、客服服务体验等。此外，理顺水价机制。明晰各方权责，实现效率与公平的有机统一，营造行业发展内生动力，促进行业未来高质量发展，激励提升供水服务质量。
对居民用户有什么影响？
居民用户中，用水量处于第一、第二阶梯水量的阶梯水价用户以及合表水价用户占比超九成。按居民用户的户均月用水量15.7立方米，户均用水3.2人测算，上述用户2套方案人均月水费增支均不到5元。用水量处于第三阶梯的阶梯水价用户水费影响较大，人均月水费增支约20元，或将调动该类用户加强设施维护管理，合理用水的积极性。
听证方案拟继续沿用现行低收入居民水价优惠政策，对持有《广州市城乡居民最低生活保障证》《广州市低收入困难家庭证》《特困人员救助供养证》的本市户籍低收入居民家庭实行水价优惠：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收，超出部分按居民生活用水价格第一阶梯水价计收。
广州自来水价格在国内属何水平？
广州市现行自来水价格（不含污水处理费）处于中等偏低水平。在全国36个重点城市居民用水价格中，广州市排名第24位；非居民用水位于18位；特种用水排名第8位。
而两套听证方案中的自来水价格（不含污水处理费）属中等水平：两套方案的居民生活用水价格分别排名第14位、第10位；非居民生活用水价格排名分别第9位、第6位，特种用水维持排名第8位。
自来水价格是否只涨不跌？
水价调整以成本为基础，随着城市人口增加，社会经济发展，广州市城市供水事业仍需要持续投建及发展，供水成本为上行趋势，定价部门结合政策、城市供水发展需求制定价格方案，听取社会各方面的意见，确保定价方案科学合理的基础上上调价格标准。
实际执行中，相关部门也会根据政策、社会经济发展、民生保障需要，适时出台降价措施，如：2019年，将营业性歌舞厅、沐足等用水由20元/立方米的特种用水调整为3.46元/立方米的非居民用水；2020年2月1日至6月30日疫情期间，广州市非居民生活用水价格按原标准90%执行；2020年，培育托育产业，明确婴幼儿照护服务机构等用水由非居民用水调整为居民用水价格。
此外，听证方案中的水价与水资源费（税）联动机制、动态调整机制均为双向调整，水价将根据联动公式或现实情况双向调整，调价方式并非只有上涨一种。
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