云埔街 一个工业重镇的“凌波微步”
192探头球面近场天线测量系统。
在联柔机械，工作人员正接收床垫传来的数据。
王章军。
上百个蓝色“尖刺”构成穹顶和四壁，在密密麻麻的“尖刺”中间，一根橘黄色的天线静静矗立着。
这一颇似科幻电影的场景出现在广州市黄埔区云埔街，是广东博纬通信科技有限公司的192探头球面近场天线测量系统，“尖刺”就是系统的探头，该系统是国内探头数目最多的测量系统。如今，该公司布局的5G融合天线及毫米波相关产品正在这里紧锣密鼓地测试着。
作为广州科学城扩容提质的重要承载区，云埔街面积达46平方公里，面积比越秀区还大。街内人口约24万人，堪比一个地级市一年增加的户籍人口数。作为黄埔区有20多年工业发展历程的工业重镇，坐拥西门子、蓝月亮等知名企业的云埔街，曾凭借先发优势创下诸多辉煌。
但随着辉煌已去，这一工业重镇正面临着新的问题：产业发展陈旧，转型身子沉重，先发产业优势变成劣势。
对此，曾经“重剑无锋”的工业重镇踏起了“凌波微步”。用一“芯”为民凝聚起民心，用数字化手段让产业“由重变轻”，用城市更新推动业态由陈变新。
南方日报记者陈思勤吴雨伦
摄影：徐昊
由散到聚
一“芯”为民的宜居云埔
初到刘村社区，参加刘村党委下属党支部会议时，市派驻刘村第一书记张挺感到“一片死气沉沉”。
“本该有的民主讨论，没有一个人发言。”张挺回忆道，“受先前的地方势力影响，村民都敢想不敢言。”
原来，刘永添涉黑团伙案发后，社区干部队伍发生较大变化，无法履行社区日常事务和集体经济的正常管理。正在会议室处于一片尴尬的安静时，一位老党员出声了：“请先把刘村的一处污水坑解决了，再说其他的事情吧。”
于是，张挺当即组织讨论布置了解决方案。扰民的污水坑问题得以解决。这件事过后，居民看到了社区尊重民意、决心治理的热忱，实现了社区由乱到治、民心由散变聚的转变。
“村务终于公开了，每年人均分红也多了1万余元，这都是看得到的好处。”67岁的刘村村民刘善奎谈起刘村的改变，有点兴奋。目前，刘村社区居民人均可支配收入从2017年的35372元增至2019年的156500元，增幅高达342%。
包括刘村在内，云埔街下辖14个社区，企业云集、楼盘密布，云埔街辖区内既有康师傅等员工过千人的劳动密集型企业，又有上千家中小企业，是广州企业最多的街道之一，管理难度大。街内来穗人员约14万人，外来人口多也导致云埔街的社区不同程度上存在着民心涣散的问题。
外来务工人员密集的街道如何凝聚民心？云埔街的答案就是既要一“芯”为民，也要一心为民。
“不仅老百姓的收入要大变化，城市面貌也要大变化。”面对云埔街人口多、环境复杂的情况，云埔街党工委书记王章军暗下决心，云埔街要实现五年大变化，打造智慧和宜居的新云埔。
一“芯”为民智慧平台正在云埔紧锣密鼓的建设中。所谓一“芯”就是以时空大数据平台作为核心，在平台应用层则涵盖智能水质在线监测系统、低洼路段智能预警系统等，有效解决群众操心事、烦心事、揪心事，让城市基层运行更聪明、基层治理更精准。
“我们装了很多24小时水质监控传感器，通过传感器就看得到污染峰值在哪个地方，能迅速发现是哪一个断面在排污。”王章军说，云埔街道辖区内共有河涌七条，由于缺少水质实时检测系统，需人工巡查、取样，无法做到实时监测。
但建设智能水质在线监测系统后，可以利用物联网传感器对水质的氨氮、溶解氧和pH值进行检测，呈现安装地理位置和实时监测数值，监测数值达到预警值时，根据预警等级的设置发出不同的预警信息。
一“芯”为民最根本的还是要在工作中怀为民心。
面对民众关心的交通问题，云埔街正争取地铁6号线的延长线由西到东穿过街道，知识城14号线支线由北到南穿过。同时，云埔正加速埔北路等道路施工，推进广深高速段双井便道建设，协调国防光缆、燃气等管线管理部门以及村社，落实工程建设相关用地，早日破解云埔周边交通拥堵问题。在医疗方面，云埔街正通过城市更新，在腾出空地上配建一家专科医院和一家三甲医院。
由重变轻
细分领域的“隐形冠军”
在云埔街，一张看似普通的床垫，却能成为“睡眠管理大师”。
“当人躺在床垫上时，从头到脚的压力分布值就会显示出来。其实它不仅是床垫，还是数据采集器。”广州市联柔机械设备有限公司副董事长谭治铭指着一张床垫说，有了压力分布等数据，厂商就可以根据个人的睡眠习惯调整床垫内的气囊，生产定制化床垫。
而就在十多年前，联柔机械仅仅是床褥设备制造商。如今，其已转型为数字化智能家具制造设备生产商，产品远销欧美等国家，与宜家合作已长达8年，宜家的床垫、沙发等产品都由联柔机械提供。
“未来五年内宜家的一些产品是有中国"血液"在里面的。”在世界大品牌中植入“中国基因”，谭治铭感到很自豪。
目前，联柔机械投入信息技术研发，已经成立专门公司并自主研发出专业信息化系统SMARTLINE，拥有相关专利多达60余项，其中不乏国外专利。
在联柔机械物联网平台SMARTLINE上，经过客户授权，可以实时看到其销往全球设备的使用情况，小到一个轴承的使用寿命，大到一个设备的运转情况，在平台上都一目了然。
“黄色代表正常停机，红色代表故障停机。我们会根据数据来建议客户，比如提早派人员来进行开机维护，生产效率能提升3%。”谭治铭说，从全球采集到的故障信息，将上传到总服务器，数据进行运算后，可发现哪个零件故障率最高，联柔机械将有针对地在生产环节进行改进。
“订单已经排到了明年5月，每个小时都有客户的催单信息。”谭治铭笑着说。
联柔机械从传统制造企业的蝶变为数字化智能家具制造设备生产商，是云埔街近年来让产业“由重变轻”的一个生动缩影。在云埔街，还藏着不少通过转型升级，成为国内细分领域“隐形冠军”的企业。
很多人不知道的是，在中国国家体育馆（鸟巢）、法国波尔多体育馆、深圳湾体育中心、俄罗斯罗斯托夫体育馆里，都藏着来自云埔街企业的产品。
“原来一根天线像单车道的高速公路，只能容纳单个信号。而通过我们的技术创新，把单车道变成了多车道，天线就能容纳更多信号，在多人聚集的大型场馆中，就避免无信号的现象出现。”广东博纬通信科技有限公司（下称“博纬通信”）董事长吴壁群说，超宽频多波束天线技术、矩形赋形场馆天线技术是该公司重要的技术创新，其中矩形赋形场馆天线为世界首创全频段双极化矩形赋形技术，能让覆盖区域信号稳定。
2014年，华为看中了博纬通信的技术，并将其应用在北京鸟巢、深圳湾体育馆和石家庄体育场等场馆，2019年博纬通信正式成为华为一级战略合作商。
而就在9年前，博纬通信还只是普通电子设备制造企业，目前已逐步转型升级为5G基站系统全套设备服务供应商，跻身我国仅有的几家5G设备供应商之列。
“我们提出要"由重变轻"，要做好企业的培育。”王章军介绍说，街道不仅要为企业做好地理空间上的服务，还要帮助企业做金融链条的孵化，打通资金链条，帮助其引进各类服务，如请高级咨询机构对企业进行全面的引导，最终逐步帮助传统企业完成产业转型升级。
在云埔街的服务下，从今年第三季度开始，该街工业产值增长实现增速扭负为正，1—10月云埔街工业企业实现工业总产值284.4亿元，同比增长2.46%。规模以上营利性服务业实现营业收入25.22亿元，累计同比增长30.36%。
由陈变新
科技“引擎”驱动高质量发展
20家高新技术企业、20家园区企业成为规模以上企业、2019年创造了30亿元的产值……走进宽敞明亮的纳金科技园，新建的三座大楼即将封顶，很难想象这里原来曾是钢铁贸易市场。
“我觉得云埔街是最能直接体现广州开发区产业发展的街道之一，这是一块沃土，我们很想在这块沃土里面做一点自己的事情。”广州纳金科技有限公司副董事长刘镓明说。
2005年，刘镓明来到这片沃土上，成为科学城第一批建设者之一。那时纳金科学园所在地还是钢铁贸易市场的仓储，甚至连公交线路都没有。“当年交易额也很大，有几百亿的交易额。但现在需要新的业态，传统的商贸物流业亟待转型升级成科技驱动的创新型产业。”刘镓明说。
于是，在云埔街的推动下，2015年，转制社区火村与纳金科技合作，将原2.2万平方米的低效、低产能钢铁贸易市场，升级改造为建筑面积高达15.2万平方米的“摩天工厂”式科技高新企业产业园区。
“关键还是黄埔区的政策，再加上云埔街这边产业集群的氛围很好，才让我们有转型的机会。”在刘镓明看来，以前云埔街有很多传统制造业，但现在很多都已像纳金科技园一样慢慢转型为高端制造业。
正如刘镓明所言，云埔街一直支持和推动现有老旧厂房和地块升级改造为“摩天工厂”，推动土地容积率提高，空间利用更高效，以期让新业态势如破竹登上“前台”，驱动高质量发展，黄埔实验室就是走上“前台”的新业态之一。
“一年多来，黄埔区对和中科院的合作高度重视，取得显著的成效。广纳院短时间内有这么快速的发展，超出我的预想，特别是5G滤波器项目只用了10个月，绝对是"黄埔速度"。”近日，在一场调研座谈会上，中国科学院院长白春礼对黄埔区采用承诺制审批机制保障科技项目快速落地、尽快实现量产的创新服务方式表示赞赏。
让白春礼“超出预想”的广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院，就坐落在云埔街黄埔实验室园区内。
在云埔街的引导下，广州开发区投资集团成立黄埔实验室（广州穗开科技园）。目前园区已入驻五大高水平研究院、一个院士工作站和一个国际研究院，形成“五大院一站一国际”的科技布局，成为粤港澳大湾区示范性科创引擎基地。
“我们最大特点就是在一个相对小的空间里，集聚了这么多的研究院，科技和人才的集聚度非常高。”据广州穗开科技园管理有限公司董事长陈建新介绍，黄埔实验室投入使用一年，入驻企业单位约40家，整体出租率达90%。
如今，随着依托中科院长春应化所建设的航空轮胎动力学大科学装置等一批科学研究的“国字号”重器纷纷进驻，黄埔实验室园区成为该区与中科院合作项目启动的集聚区。
11月19日上午10时许，王章军刚结束辖内国际化妆品有限公司征收工作会议。在相关征收工作完成后，云埔街将打造“南方美谷”，预计总投资30亿元，本年完成投资1.87亿元，将依托高端化工、生物医药产业基础，运用干细胞与再生医学、纳米科技、健康大数据等前沿科技。
“上海有个"东方美谷"，而我们将对标打造南方美谷，打造美丽健康产业集群。”王章军信心满满。据他介绍，广州开发区和北京经济技术开发区两个国家级开发区首次“联姻”的成果——京广协同创新中心项目预计明年12月完成并开始投入使用。
由散到聚，由重变轻，由陈变新，云埔街正经历一场新生。
街镇档案
云埔街
云埔街有20多年的工业发展历程，是黄埔区工业重镇。辖内规模以上企业达642家，其中工业达300家，占全区规上工业企业（1030家）29%，有纳金科技园、黄埔实验室等8个国家级创新产业园，以及西门子、瑞松等高端制造企业。2019年云埔街总产值达2137亿元，占黄埔区12%，2020年工业产值复苏明显，已实现增长2.4%。1—10月云埔街工业企业实现工业总产值284.4亿元，同比增长2.46%；限上商贸业完成商品销售额196.38亿元，同比增长16.01%；规模以上营利性服务业实现营业收入25.22亿元，累计同比增长30.36%。远超平均水平。
■对话
云埔街党工委书记王章军：
经济发展提质增效引领五年大变化
南方日报：作为黄埔区工业重镇，云埔街面临产业发展陈旧、转型身子沉重、人口组成情况复杂、民心散等问题，面对这些问题，云埔街如何突破发展瓶颈？
王章军：在区委、区政府的领导下，云埔街希望实现“五年大变化”，实现“由重变轻”“由陈变新”的蝶变。从党组织的凝聚力、战斗力，城市面貌，产业结构质量，居民收入，社会秩序，方方面面都要有“大变化”。
首先，党建工作要“出新出彩”。云埔街率先在春树里社区开展“黄埔党建云平台”，依托互联网提升社区党群联系，架起党群连心桥。建立线上全覆盖的点对点群众联系网络，通过平台信息发动党员主动参与到社区治理、灾害防范、志愿服务中。全面升级改造云埔街党群服务中心，以建成“赶考”中心为目标，以“如何做好服务民生的答卷人”为内容主旨，突出党群服务中心组织功能、引导功能、服务功能、维权功能,将其打造成省级街镇示范党群服务中心。坚持党建引领，将云埔街科技企业加速器园区党委、云埔街穗港科技合作园区党委打造成全国最讲政治、最具活力、最标准规范的全国“两新”党组织党建工作排头兵。
其次，云埔街扎实落实为民服务各项措施，编织云埔幸福结。目前，埔北路、东达路、KN-NE等道路正加快施工，我们正推进广深高速段双井便道建设，协调国防光缆、燃气等管线管理部门以及村社，落实工程建设相关用地，早日破解云埔周边交通拥堵问题；要解决好谋划破解中海誉城等居民小区周边文体用地难题；多维度打造“一芯为民”智慧平台，有效解决群众操心事、烦心事、揪心事，让城市基层运行更聪明、基层治理更精准。
为了给更多高新企业落地创造条件，云埔街积极将老旧厂房及地块升级改造为“摩天工厂”，提高土地容积率、空间利率。发挥科技企业加速器等高端国家级园区招商团队运营优势，整合村集体、个人厂房土地资源，以双方优势资源合作入股方式经营，提质增效。疫情导致市场普遍疲软的情况下，1—10月云埔街工业企业产值实现同比增长2.46%，远超平均水平。
云埔街十分关注科技引领发展工作，推动广州开发区投资集团在我街范围内成立黄埔实验室（广州穗开科技园）。“纳米生物安全”“超分辨成像”“先进微处理器技术”等重点科研项目落地园区，为未来产业发展提供基础。园区亦可以承载生产型产业，通过科研项目的带动作用，已引入“高精尖”企业约40家，研发提高了产业的科技含金量，也带动了生产企业的落地。
南方日报：云埔街旧村改造项目共计17个，是旧村改造项目最多的街道。目前，云埔街城市更新的进展如何？
王章军：按照区委决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务行动部署，云埔街全系统发力、全链条推进、全周期管理，深入推进辖内17个“三旧”改造项目全面展开。云埔街2020年底完成笔村、火村、刘村（刘村格岗片）、刘村（华甫荷村片）、刘村（岗贝片）、刘村（双井片）、刘村（洋城片）、刘村（元岗片）项目拆除任务；2022年上半年完成沧联项目拆除任务。
我们持续推进签约清零、拆除清零的“双清零”行动。今年截至目前，房屋签约9727栋，交楼8884栋，拆除4248栋共248.58万平方米。其中刘村元岗项目半年时间拆除率达到100%，另有4个项目拆迁量在90%以上的正在申报中，沧联社区榕村西街花地旧村改造在疫情期间4天时间完成58栋房屋签约，签约率100%。
我们不断加速，努力跑出城市更新的“云埔速度”。目前，云埔街已超额完成今年的收地和征地拆迁任务指标，收地完成率160.2%，征地拆迁完成率201.5%。依托“三旧”改造迅猛势，目前共拆除347.68万平方米，超额完成区下达任务，完成率631.53%。
在旧村改造过程中，我们很重视后续的集体利益的收入问题，注重产业导入。如火村社区旧改过程中，引入纳金科技与其合作，将原有2.2万平方米的钢铁贸易市场，升级改造为建筑面积高达15.2万平方米科技孵化阵地，并由专业的招商运营团队对园区进行运营，园区规模以上企业超20家，年营收约30亿元人民币。目前，园区新建的3座大楼即将封顶，将为云埔街高科技产业提供成倍增长的企业发展空间。
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