广州公共场所AED配置推进停滞，由谁牵头需尽快明确
几乎每次公共场合心源性猝死事件的发生，都会引起公众对公共场所配备自动体外除颤器(AED)的热议。为了解广州市内AED配置现状以及公众对急救技能的知晓度，南都民调中心今年再次发起调查，并实地走访了76处公共场所，发现仅40处AED设备正常可用。市内多处应急站点的AED处于维护状态；不少机构自行配置的AED亦因企业结业、使用率不高等原因已撤走。
《基本医疗卫生与健康促进法》第二十七条规定，公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。在《健康中国行动(2019—2030年)》中，卫健部门呼吁公众积极参与心肺复苏的普及性培训，营造公众参与急救的社会氛围，鼓励有条件的地区或场所投入配置AED。广州显然属于有条件的地区，而以广州的人口密度及公共场所人流量，又有着强烈的配备AED的需求。
AED的重要性已毋庸赘言，但AED不仅应在公共场所有足够配备，而且需要后续维护保证其正常使用。广州的AED配置工作推进不能算快，甚至从南都此次民调的结果来看，有陷入停滞的倾向。广东省应急协会自2015年起陆续在广州投放了一批应急站点，且每个站点均配备了AED，但此次调查显示，部分应急站点中不见AED踪影，广东省应急协会秘书处的徐先生亦回应，有部分站点的AED由于电量不足、配件更换等原因正处于维护状态，时长未知，且因争取政府资金支持未能落实，后续的站点新建计划几乎处于停滞状态。同时，广州亦是四个一线城市中唯一未为地铁站配备AED的，本月广州地铁的回应是，目前广州市红十字会已在研究在公众场所设置AED，广州地铁集团正按照广州市卫健部门的统一部署，积极做好在地铁站内试点设置自动体外除颤器的准备工作。
在广州的AED推进工作停滞不前，甚至现有的部分公共场所AED因维护困难无法正常使用的情况下，究竟应该向哪个部门提起监督？或者简单来讲，由谁来管？目前这个问题，并没有答案。
实际上，目前我国并没有明确的法律法规规定公共场所配置AED的责任部门，但从已经大面积为公共场所配置AED的城市经验来看，有不少经验可借鉴。
深圳是全国AED建设的榜样城市，采取的模式是强力的政府统筹和政府采购。2017年，深圳市将“公众电除颤计划”纳入深圳市政府民生重点工程，从立法和政策等层面给予全方位保障，并计划由政府财政出资购置5000台AED，于“十三五”期间完成5000台AED的采购与安装，5～10年内实现每10万服务人口配备100台AED的目标。目前，深圳地铁已全线配备AED，并成功挽救了6个人的生命。今年10月发布的公告显示，深圳市公共场所配备AED三期项目招标组织为深圳市政府采购中心，采购单位为深圳市急救中心。
北京上个月刚宣布到2022年底将实现所有轨道交通车站AED设备全覆盖，这一消息是由北京市交通委和北京市卫健委联合发布的，结合此前报道所透露的信息，北京的AED建设工作主要是由北京市卫健委牵头推进。今年1月，北京市卫健委相关负责人曾透露，谁来配置的问题一直没有解决。随后，北京市卫健委组织召开了公共交通场所自动体外除颤器(AED)等急救设施设备配置工作推进会，参与会议的有北京市财政局、市交通委、市红十字会、中国铁路北京局集团有限公司、北京地铁运营有限公司。
11月4日，一名中年跑者在广州天河区临江带状公园附近绿道突然倒地，医护人员赶到后抢救无效；11月20日，一名男子在广州地铁车厢因急性心梗晕倒，最终不治。为公共场所配备AED已不能再拖！无论是政府统筹模式，卫健委牵头模式，或是其他形式，最重要的是尽快确定具体的牵头部门，加快推进公共场所AED配备，给予广州市民更完备的生命保障。
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