让公共法律服务最便捷,广州司法给市民更多获得感
“不出街就可以办公证,真方便!”家住广州天河区车陂广氮社区的林伯,一大早便来到广州公证处进驻的车陂公共法律服务站咨询了遗嘱、继承等公证手续问题;每逢周一上午,越秀区梅花村街公法站调解室总是人声鼎沸,赖英艳正在为来访群众调解纠纷,以她本人命名的“英艳家事纠纷调解室”是街道的人民调解品牌;榄核镇公法站智能终端设备十分神奇,它不但可供街坊24小时查询法律问题、预约办理业务,还有远程会见系统,在押服刑人员家属通过申请后,可在公法站内与服刑人员进行视频和语音交流,实现“家门口探监”……
以上都是公共法律服务的内容,显而易见,公共法律服务其实就在市民身边。这种由政府主导,社会力量广泛参与,所提供的多层次、多渠道的公共法律服务,是政府公共职能的重要组成部分,也是保障和改善民生的重要举措。公共性、法律性、服务性则是其本质特征。
2019年7月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,意见提出,到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。也就是在这一年,创建全国公共法律服务最便捷城市的目标正式写入广州市政府工作报告,并列为重点工作之一。
为什么要创建全国公共法律服务最便捷城市?一方面,随着时代的发展,只有大力拓展全覆盖、智能化的公共法律服务领域,才能满足群众日益增长的多层次、多元化、个性化的法律服务需求。另一方面,如果一个城市提供的公共服务最便利最优质,则意味着当地的社会和谐度较高,因为定分止争、提供法律援助本是公共法律服务的应有之义。
创建全国公共法律服务最便捷城市,服务网络的建设最为紧要。过去公共法律服务体系建设存在着发展不平衡、不充分的问题,而且越是在基层,法律服务资源越是相对匮乏。打通“最后一公里”,让公共法律服务渗透到社区生活的方方面面,做到“抬头能见、举手能及、扫码可得”,就需要尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。
在这一方面,广州近年的成就十分显著,目前已建成市和区公共法律服务中心12个、镇(街)公共法律服务站176个、村(社区)公共法律服务联络点2754个,实现了四级公共法律服务一站式、综合性、服务型窗口全覆盖。而作为服务网络中的一部分,镇(街)公法站和市民的距离最为亲近,其被接纳的程度如何、发挥的效用怎样,直接关系到网络建设的成败。现在广州市司法局联合媒体举办评选活动,既是对相关工作的一次全面检阅,也是以评促改、以评促进,让广州市的公共法律服务再上层楼。
从评选的结果来看,所有上榜者都几乎有着共同的特点,即智能化、便利化都达到了很高的水准。互联网+、人工智能让公共法律服务更智慧,这个趋势十分显著。与此同时,根据需求提供差异化服务也成为一些公法站的绝招。有的地方因老旧小区加装电梯,低层与高层住户矛盾突出,公法站为此搭建专门的平台疏导和释法,有的地方涉金融消费纠纷较多,公法站便与专业的金融机构对接,这种定向供给正是让公共法律服务深受市民欢迎的利器。
构建线上线下全覆盖智能化服务网,着力打造公共法律服务最便捷城市,广州市民的获得感会越来越多。
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