“读懂广州”主题专访举行，大咖建言广州城市更新老城市焕发新活力“变”是广州最大亮点
“广州新时代发展潜力何在？广州的亮点就一个字，‘变’。”11月20日，2020年“读懂中国”国际会议(广州)——“读懂广州”主题专访举行，多位嘉宾把脉广州城市更新，为老城市焕发新活力建言献策。国家创新与发展战略研究会常务副会长李君如现场点赞南都影响力，嘱托南都积极传播人人参与城市治理的共识。中国经济体制改革研究会常务副会长、秘书长，国家发展改革委区域开放司原司长赵艾则指出，广州能不能真正做到出新出彩，就看在创新、改革、开放上下的功夫足不足。
谈城市治理
市民要以当家做主的姿态参与治理
作为我国的超大型城市，广州每年有大量人口涌入，肩负着保持经济稳定和转型发展的双重任务，城市安全运行面临着极大考验。如何提升广州的城市治理水平和服务水平？
面对南都记者的现场提问，李君如开门见山称，“这个题目非常重要，中国在城市治理方面，正在积极探索与实践中”。放眼广州，李君如明确指出，广州的城市治理有着自身的特殊性：这里是口岸城市，不仅有土生土长的本地人、来穗务工的“新广州人”，还有世界各国前来广州创业的外国人。“碰到这种特殊性，就不能简单地照搬照抄，要根据实际情况推进城市治理。”
首先是要坚持党建引领。李君如解释称，城市党建工作要比乡村党建复杂很多。“广州要做城市治理，就是要把党员的知识力量转化成城市治理者的核心力量，这样我们就有了最可靠的依靠力量。”同时，要做好服务人民的任务，协调好党政两条线，尤其是条块之间的各种关系。
李君如进一步提到，要实现服务人民，就要让城市社区里的老百姓真正成为城市治理的主体，以当家做主的姿态参与城市治理。而城市市民也要有主人思想，积极主动参与城市治理，才能使得城市的每一个人都得到最好的实惠，拥有最好的幸福感。
智慧城市是当前城市治理的一个全新课题。针对广州开展智慧城市建设，李君如表示，一方面要充分运用信息技术在城市治理中发挥作用，同时也要真正意识到利用大数据、区块链技术治理城市，并警惕新技术本身所存在的一定隐患。
“这个事情，我想广州比（国内）别的地方更有条件。”李君如表示，广州的信息化、数据化、网络化、自动化都比国内很多城市要发达。
李君如点赞广州的城市特色，称其具有现代与传统并存、创新与守成并存、多元文化与主流文化并存的个性化优势，“所以这个城市很令人（感到）可爱，就可爱在我总结的这三大特色。”他表示，广州在不断地往前发展，同时不断地自我调整与完善。结合这些优势，广州将能够应对新的挑战。
谈改革创新
“变”是广州焕发新活力的最大潜力
“十四五”期间，改革进入深水区，身为改革开放前沿地的广州有何使命？国创会副理事长、原国土资源部调控监测司司长刘随臣认为，广州肩负引领粤港澳大湾区发展和实现“老城市新活力”两大任务。
刘随臣指出，广州的第一项任务是充分认识它在粤港澳大湾区中的作用，在城市管理、城市治理、制度创新方面作出积极探索。制定不同区域的发展战略，推进整个经济社会的协调发展，是中国国家治理的重要经验。
广州的另一项任务则是在城市更新方面再写新篇章，为全国开先河。广州的“三旧改造”规模大、问题多、任务重，是一线城市中较早大规模开展旧城改造的城市，广州在“老城市新活力”、“出新出彩”、城镇化转型升级方面的经验，将为其他城市提供优秀经验。
刘随臣认为，广州的城市更新需要注意三点，一是做好国土空间规划，尤其要对生态用地进行补偿和提前预判，为人民群众提供更好的生产生活环境；二是要发挥市场力量，由政府搭建共建共治共享的平台，建立利益共享的机制，广泛动用社会力量参与城市更新；三是注重文化传承，传承优秀传统，增强城市的文化凝聚力。
中国经济体制改革研究会常务副会长、秘书长，国家发展改革委区域开放司原司长赵艾则指出，当前广州面临着新的挑战，在国际上正经历百年未有之大变局，同时受到了新冠肺炎疫情的影响，不稳定因素空前增强。从国内来看，要解决发展不平衡不充分的问题，体制性、周期性、结构性矛盾依然很突出，同时很多技术的问题需要解决。
在这种情况下，广州如何发展，如何继续做好老城市新活力这篇大文章？赵艾认为，这不仅是理论问题，更是一个实践问题。“广州能不能焕发新的活力，能不能真正做到出新出彩，就看在创新、改革、开放上下的功夫足不足。”赵艾表示，广州要跟十九届五中全会对于国内国际形势的分析，以及对于“十四五”乃至2035年远景目标所作出的部署对标，在新的发展格局中走出一条独特的创新改革发展之路。
“广州新时代发展潜力何在？我想广州的亮点就一个字，‘变’。”赵艾认为，广州发展能有今天的成绩就是靠变，广州继续开拓未来也要靠变，广州不变不会有活力，不变不会出新，不变不会出彩。
谈文化建设
要有高于经济利益的高远立意
老城市焕发新活力离不开文化的滋润。广州的文化竞争力何在？国创会副会长、中共中央党校原副校长徐伟新分享了她游览广州旧改城区心得，并总结了广州文化建设的三大“秘密武器”：创新发展、数字赋能与传统文化。
徐伟新认为，文化的高质量发展依赖于文化的创新性发展，而广州已有不少文化创新发展的优秀案例。她举例说，从化区有一个设计小镇，将数字技术、虚拟技术、人工智能技术运用到文化产品中，使产品更具独特性，满足现代人的个性化需求，满足人民对于美好生活的希望。“我看了以后很受鼓舞，那个地方真是洋溢着文化发展的活力。 ”
而数字技术能够赋能文化建设。“数字技术能够使人和人相连、人和物相连、物和物相连。”徐伟新特别提到，天河区正在形成以数字技术为基础的新兴文化业态群落，打造数字文化内容生产，数字文化技术支撑，数字文化服务平台三位一体的数字文化发展体系。
对于广州的传统文化优势，徐伟新感触颇深。“我觉得，我30多年前没有认识这个城市，现在回过头进一步地认识它，如果再回到30多年前，也许我会选择留在广州。”
“随着信息技术的革命性进步，人工智能、大数据、区块链等等这些技术把社会经济发展与生活、文化深深地融合在一起。广州在这方面是深度融合的，用融合的概念推动整个行业的发展。”国创会副会长、原国家新闻出版广电总局副局长，中国出版协会常务副理事长邬书林如则建议关注“融合发展”一词，这是广州近20年来发展建设过程中的一个重要理念。
谈及广州的文化发展建设，邬书林认为，广东过去40多年来的经济发展离不开对文化的重视。“广州的若干区几乎都有自己保护的文化特色，用文化来促进发展，用文化特色来留住国内外的人好好创业，这个经验是非常值得总结的。”邬书林说。
如何推动广州城市文化软实力进一步提升？邬书林表示，这要放在国家建设文化强国的大背景下来思考。广州的文化建设首先要有一个高于经济利益的高远立意，让文化深度融合到广州的经济发展、社会进步与人民幸福当中，并且交出一份在这一领域走在世界前列的答卷。
而将眼光放至粤港澳大湾区，邬书林认为，大湾区的经济发展与文化融合具有良好的前景，关键是要为湾区城市之间搭建一个资金流动与技术转让的互联互通平台，使得湾区城市的各大产业各展所长。
国创会中国文明和中国道路研究中心主任谢茂松则提出，将粤港澳大湾区国家战略放在文明史的脉络中讨论，认为广州始终是中国的“南大门”，在“双循环”新发展格局中将持续发挥重要作用。
谢茂松还提到，相比于对标美国纽约湾区、加州湾区、日本东京湾区，粤港澳大湾区的长处是腹地广阔，可以辐射、带动泛珠三角地区、东亚地区、东南亚地区，有巨大的战略纵深，粤港澳大湾区应当加强与周边地区的经济、文化交流与联动。
而在大湾区内部，谢茂松建议重视岭南文化的共性和地方特性，并将岭南经商文化中开拓创新的文化传统发扬光大，平衡科技与人文的关系，焕发地区活力。
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统筹：南都记者 陈燕
采写：南都记者 莫郅骅 陈燕 董梓浩 刘威 见习记者 蒋模婷 图片来源：南方日报
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