《中国广州文化发展报告（2020）》蓝皮书出炉 公共文化服务“数智化”全面提速

广州图书馆成为市民日常休闲的好去处。南方日报记者符超军摄

11月11日，广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会和广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院联合发布《中国广州文化发展报告（2020）》（下称“蓝皮书”）。蓝皮书认为，广州文化发展态势将受到新冠肺炎疫情的深度影响，公共文化服务数字化应用进程将全面提速，文化消费领域将出现快速新旧交替和市场分化。

南方日报记者周甫琦

通讯员粟华英

推动城市文化综合实力出新出彩

蓝皮书认为，2019年，广州文化发展的总体态势是稳中有进，积极推动城市文化综合实力出新出彩，在公共文化服务、文艺创作生产、城市文化遗产保护与传承、文商旅融合等方面都取得了不错进展。

“广州城市公共文化服务实现增量提质，持续推进"图书馆之城"和"博物馆之城"建设。”广州大学广州发展研究院软科学研究所所长曾恒皋说。根据蓝皮书数据显示，到2019年底，广州每万人室内公共文化设施建筑面积已达到1280平方米，位居全国前列。

在文化产业发展方面，初步形成“1+N”的文化产业政策体系，重点在巩固和壮大数字内容产业、打造动漫游戏产业之都等七大领域重点发力，抢占文化产业新高地。特别是，文化旅游成为拉动广州文化消费市场的新亮点。全年旅游接待总人数达到2.45亿人次，同比增长10.06%；旅游业总收入为4454.59亿元，同比增长11.14%。

蓝皮书提到，在强有力的政策引导下，全面加强穗港澳文化交流合作和粤港澳大湾区公共文化服务共建共享，全力提升广州在粤港澳大湾区中文化引领功能。同时，广州高标准“实施新时代精神文明建设提质工程”，常态化推进全域文明内涵创建，持续推进“志愿之城”建设，城市文明水平居全国前列。

蓝皮书同样指出，当前广州城市文化辐射力、影响力与城市发展需求仍有较大差距，文化经济与文化消费区域发展不均衡等问题依然明显。“一些边远城区的文化潜力没有得到充分挖掘和利用，文化产业在区域发展上严重失衡，文化消费方面也存在明显的城乡区域发展不均衡和消费结构不均衡。”曾恒皋说。

此外，当前广州文化产业发展中的一些瓶颈性问题，如缺龙头引领、传统优势产业转型升级缓慢、多头交叉管理等依然没有得到有效解决，文化市场的安全形势不容乐观。

加大文化服务“数智化”支持力度

蓝皮书认为，2020年广州文化发展一方面将受到新冠肺炎疫情的深度影响，另一方面也与重大文化项目与政策推进，以及相关政府部门的既定工作安排与计划息息相关，使得2020年的广州文化发展将出现一些新的发展态势。

其中最显著的特征就是文化产品、文化服务与文化消费的数字化发展，传统文化产业数字化、智能化加速转型升级以及线上文化消费将会是2020年广州文化发展的新趋势，文化消费领域将出现快速新旧交替和市场分化。预计将有更多文化企业和资本加大数字化文化产品的项目研发和市场供给，2020年广州公共文化服务数字化应用进程将全面提速，而文化新业态加速发展，也将为广州文化产业结构调整提供重大契机。

因此，蓝皮书建议，加大公共文化服务和文化商业服务数字化、智能化发展的财政支持力度，采取直接资助、财政贷款贴息等不同方式，重点支持公共文化服务机构和文化商业服务企业加快完成场馆智能化和服务数字化改造升级，促进广州文化服务产品的稳定供给，以及文化服务能力、质量和效率的快速提升。同时，要优先加强在大型公共文化服务场馆、文商旅重点项目、文化产业园区等关键区域的新基建项目的规划布局与投资建设，利用新科技、新基建的契机引领广州文化服务产品的创新和文化消费的升级，并采取强有力措施促创新、增投资、稳消费、拓贸易，确保文化产业健康稳定发展。

“当然，也要进一步优化城市文化安全生态环境，在当前和今后一段时期着重加强对数字化新产品、新服务、新平台的安全监管，对新触网企业、场馆加强安全意识教育与安全防护技术指导，进一步规范企业采集、利用、管理个人信息的行为，切实提高广州文化产业供应链的柔性、韧性和抗打击性，确保广州文化产业发展的安全性和可持续发展能力。”曾恒皋说。

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