推进广深智能网联汽车产业集群发展与合作的建议
推进广深智能网联汽车产业集群发展是推进广州、深圳“双区驱动”“双城联动”合作的七个领域之一。实际上，广深两城已经具有智能网联汽车产业跨界合作的坚实基础。广汽集团与腾讯在2017年开始在车联网服务、智能驾驶、云平台、大数据、移动出行合作，并在2020年9月与华为携手打造智能网联汽车平台；宝能汽车在2019年底与广州移动、中国信通院广州分院在黄埔区合作共建“5G智能创新研究实验室”开发智能网联汽车。
然而，由于智能网联汽车产业在广深甚至全国都处于早期阶段，还存在顶层设计不足、产业链不完整、车路协同生态链不完善等诸多问题需要逐步解决。因此，只有建立完善的智能网联汽车标准法规体系、世界先进的智能网联汽车创新体系、世界级智能网联生产基地和运营基地，才能形成世界级智能网联汽车产业集群。
首先，加强世界级智能网联汽车产业集群建设顶层设计。一是组建广深智能网联汽车产业发展领导小组办公室。由广深双城市政府主管领导担任组长，机构分别设在两地的工业和信息化局，协调和引导双城的智能网联汽车产业发展。二是共同编制广深世界级智能网联汽车产业集群发展规划。组织高水平编制团队，对广深双城的世界级智能网联产业集群进行深入研究，找出发展短板，科学编制并出台专业发展规划，明确两城未来协同发展方向和重点领域，减少重复和无序建设。三是共同完善智能汽车相关标准与法规体系。统一广深两城自动驾驶测试标准，推动汽车、交通、通信等部门不断完善智能网联汽车的标准体系和核心产品标准，制定自动驾驶汽车安全法规，以保证自动驾驶商业化运营安全性。
其次，构建完整世界级智能网联汽车产业链生态环境。一是共同建设世界级智能网联汽车研发中心。以现有的广东省智能网联汽车创新中心、广州市智能网联汽车示范区运营中心和深圳市奥途智能网联汽车创新中心为核心研究机构，充分利用广州的高校和科研集聚资源和深圳的科技创新优势，共同开展多源信息融合技术、车辆协同控制技术、数据安全及平台技术、人机交互与共驾技术等智能化关键核心技术和面向用户智能网联汽车产品的研发。二是共同完善世界级智能网联生产链。整合广州的东风日产、广汽新能源、小鹏汽车、广汽蔚来和恒大汽车、宝能汽车整车制造优势，与深圳速腾聚创的激光雷达、一清创新、华为和AUTOX的无人驾驶运力解决方案、航盛电子、金溢科技的汽车电子、高德地图的电子地图等智能网联技术供应商，培育世界级智能网联整车生产商和供应商。三是共同开展世界级智能网联汽车测试与应用。以广州市智能网联汽车示范区运营中心为核心测试中心，依托百度阿波罗、文远知行、小马智行等头部企业，建立全球规模最大的C-V2X城市级示范区，率先形成全域开放的城市级和城市间测试区；同时与滴滴出行平台和广深各港口建设商业化运营试点以探索智能网联服务模式。
第三，打造世界级智能网联新型车路协同生态链。一是量产智能汽车。整车生产线逐渐向智能网联汽车转型，可以根据市场需要装配L1、L2、L3、L4级别自动驾驶汽车。二是改造智能化道路。建设5G和LTE基站以及高精度卫星定位基准站，以实现5G、LTE和卫星全覆盖，按照车路协同自动驾驶标准体系逐步对广深的城市道路、城际道路进行智能化改造。三是建设智慧平台（智慧云）。根据车路协同运营需求建设以5G和LTE核心网组成的移动通信网（云）、边缘云和卫星定位网（云），建设智能车路协同平台和高精度定位平台。四是逐步实现具有世界影响力的车路协同发展。在国内甚至世界率先在广深双城的专用车道（高速、公交、货运）等主要道路中实现有条件的自动驾驶（L3），最终在开放道路上全面实现车路协同高度自动驾驶（L4）。
（作者系广州市社会科学院区域经济研究所副研究员）
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