七项合作协议既“广”且“深” 广深战略合作迈向更高层次、更广领域、更深内涵
昨日，在广州深圳“双城联动”论坛上，广深相关部门签署了双城深化合作专项协议，涉及科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区七个领域。广州深圳“双城联动”迸出火花，两城比翼双飞，齐齐助力粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。
文/广州日报全媒体记者何涛、方晴、王纳、刘畅、吴城华、鲍文娟图/广州日报全媒体记者轩慧
科技创新：共建广深港澳科技创新走廊
广州市科学技术局与深圳市科技创新委员会签署推进广深科技创新合作框架协议。
该协议明确了双方的合作目标，是“共同构建功能协调互动的创新发展格局，建设基础扎实牢固的创新策源能力，打造精准对接产业的技术创新链条，扩展资源优化配置的开放共享空间，探索创新要素高效便捷流通机制，全面提升区域发展核心引擎功能，逐步形成以创新驱动推进两地协调发展的双赢格局。”
据悉，两市将共建广深港澳科技创新走廊、共建综合性国家科学中心、开放共享科技创新资源要素、推动创新平台合作、共促科技成果转化、促进广深风投创投领域融合发展。发挥广州、深圳在广深港澳科技创新走廊中的核心节点城市作用，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，加强基础研究与应用基础研究合作。还将加强中新广州知识城、广州科学城、南沙庆盛科技创新产业基地与深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新载体的对接合作，集中优势科研力量，共建科研基地等。
智能网联汽车产业：围绕核心环节“增链补链”
广州市工业和信息化局和深圳市工业和信息化局在加快联合培育智能网联汽车先进制造业集群上达成了合作协议。
协议计划通过持续共同培育和孵化，计划到2025年，广州和深圳两市建立建成较为完善的智能网联汽车标准法规体系、自主研发体系、生产配套体系，打造全球较有影响力的汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。
到2030年，全面完成车路协同的城市场景化网络化应用，具备先进的智能网联汽车技术及创新体系，打造全产业链生态环境。双核驱动，联动发展，引领并带动粤港澳大湾区的智能网联汽车产业的全面发展，打造世界级汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。
协议强调，要协调广州和深圳两市各自优势资源，深度开放合作，优化产业环境，共享产业资源，强化产业融合。精心梳理并完善全产业链配套体系，围绕“人-车-路-云-产业服务”产业链的核心环节“增链补链”，促进产业全面向智能化、网联化升级。
同时，优化顶层设计，健全集群发展机制体制，协调两市政府有关部门制定相应人才政策以强化人才培养，鼓励人才互通交流。
生物医药产业：五个方面合力推动合作共赢
广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署生物医药产业战略合作框架协议。
协议明确在“合力促进产业创新环境建设”“合力共建生物医药产业集群”“合力推动创新成果转化应用”“合力开展产业人才交流和培养”“合力推进体制机制创新”五个方面推动广州、深圳两地生物医药产业合作共赢。
协议强调，双方共同推进重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台互通共享。加强国家基因库、人类细胞谱系、干细胞资源库、大动物模型研究中心、高级别生物安全实验室等重大科技基础设施资源的合作对接。
协议明确，广州、深圳共同建设校院企地科研成果转化合作平台，加速创新成果转化应用。依托双方药物非临床安全性评价机构等公共服务平台，共享双城丰富医疗资源。
基础设施：实现两市多种交通方式直达互通
广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会达成基础设施战略合作框架协议。
协议明确，合作将以“政府引导、企业主体、优势互补、互利共赢”原则，推动“双城联动、比翼双飞”，两市实现在基础设施高质量发展上走在全国前列，携手引领国际一流湾区和世界级城市群建设，为形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥示范作用。
协议内容包括“共建国际航空枢纽”“共建国际海港枢纽”“打造"半小时交通圈"”“共建国家级物流枢纽”“加快新基建合作”“强化水资源保障安全”“构建能源安全保障体系”七个方面。
为打造“半小时交通圈”，协议明确要实现两市高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通。推进广州至深圳高速铁路新通道、深莞增城际、广深中轴城际、广深高速磁悬浮、中南虎城际（赣深高铁南沙支线）等项目加快规划建设。
智能装备产业：优化提升产业链供应链
广州市工业和信息化局与深圳市工业和信息化局签署智能装备产业战略合作协议。
该协议以共建国家智能装备产业集群为契机，着力优化提升两市智能装备产业链供应链，推动两市智能装备产业合作共赢，进而共同推动两市先进制造业跨越发展。
根据协议，广深两地将在4个方面进行合作。首先是协同推进智能装备产业集群发展和共同推进广东省“双十”产业集群建设。广州和深圳将共同推进“广深佛莞”智能装备产业集群建设，发挥各自优势和作用，以产业链条为纽带，按照各自职责与分工，从组织协调、项目推进等方面加强协作，努力打造具有世界先进水平和特色的产业集群。同时，通过资源整合、统筹对接等方式，共同开展机器人研发创新、突破高端装备领域“卡脖子”关键技术，促进产业链上下游分工协作，系统推进两市高端装备制造、智能机器人、精密仪器设备等领域集群建设。
其次是联合搭建广深智能装备产业公共服务平台。广深将围绕智能装备产业领域的企业发展需求，共同建设包括检验检测、合格评定等领域的智能装备公共服务平台体系，提升智能装备的技术攻关、测试评价、标准制定、人才培训以及应用示范为主的技术服务能力和基础服务水平，搭建供需对接平台。
再次，将建立健全广深智能装备制造产业推进机制。双方共同探索开展广深首台(套)重大技术装备推广应用工作，鼓励广深相关企业广泛使用本地国产装备，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
最后，探索推动广深两地智能制造产业园区共建。双方各遴选一个以上专业园区作为试点示范，推动广深两地智能装备领域龙头或核心技术企业，特别是与两市上下游产业链条紧密连接的项目（企业）在园区落地，建立智能制造生态合作伙伴，推进智能制造创新资源对接，对落户园区的项目按国家、省、市政策给予优先支持。
营商环境：进一步放宽服务业市场准入限制
广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署优化营商环境战略合作框架协议。
广州深圳推动营商环境各领域全方位合作，共同打造具有全球竞争力的营商环境，将广深地区打造为粤港澳大湾区核心引擎和具有全球影响力的双子城。
协议内容包括，共同营造竞争有序的市场环境。鼓励非公有制经济积极参与电力、油气、铁路、邮政等自然垄断领域，不断提高自然垄断行业基础设施供给质量。进一步放宽广深两地服务业领域市场准入限制，向社会资本释放更大发展空间。
共同营造高效透明的政务环境，推进广深政务服务“跨城通办”，建立工作联动机制和信息共享机制，公布“广深通办”政务服务事项清单，实现多渠道跨城通办。
共同营造公平正义的法治环境，增强两市法律服务深度融合，推进行政执法协作，加强两市在公共法律服务方面的深度合作。
共同营造包容审慎的监管环境，推进两市社会信用体系建设区域合作，探索建立两市信用信息系统和服务平台互通，实现信用信息全面共享和相互查询。共建国际一流营商环境高地，加强改革制度集成创新合作，携手共建国家营商环境创新试点城市。
自贸区：两市将进行12项合作
广州市商务局与中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会签署自贸区合作协议。
该协议目标是建立健全自由贸易试验区改革创新协同发展推进机制和保障体系，共同建设市场化、法治化、国际化营商环境。
双方的合作目标是加强改革统筹谋划和系统集成，以制度创新共建共享共创为核心，以区域协同联动发展为重点，以产业互利合作为纽带，以构建立体全面开放新格局为突破口，通过协同改革、协同创新、协同开放、协同发展，建立健全自由贸易试验区改革创新协同发展推进机制和保障体系，共同建设市场化、法治化、国际化营商环境。
协议提到，双方将进行12项合作。包括：共同推进制度创新共享共建共创；协同争取更大改革自主权；共同支持双方对港澳重大合作平台建设；共同构建开放型区域协同创新共同体；协同提升区域跨境贸易能级；充分发挥前海综保区、南沙综保区等在跨境电商综合试验区建设方面的优势，在深圳国际西部物流园、广州南沙国际物流园等培育和壮大贸易新模式、新业态；探索对港澳扩大专业服务业开放；携手港澳参与“一带一路”建设；共同推进对外交流与合作；共同推进金融业对外开放及服务实体经济；深化自由贸易试验区多式联运合作；共同推进大湾区邮轮游艇行业发展。
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