文化有魅力，发展有引力 城市魅力：广州为什么有温度
8月22日上午，永庆坊非遗街区正式开市，市民纷纷前往参观游玩。南方日报记者李细华摄
永庆坊二期开放，夜间市集聚集了充满活力的年轻人。南方日报记者吴伟洪摄
岭南骑楼街里，复古书店尽展西关风情，非遗街区内，游客穿针引线体验广绣技艺。百年老街永庆坊的人气更旺了，也更时尚了。
从荔枝湾涌畔的西关旧址永庆坊，到天字码头连接的老中轴线北京路，从古代海上丝绸之路起源地黄埔古港，到见证了十三行辉煌的白鹅潭，广州千年文脉传承不息。
这里是岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、近现代民主革命策源地、当代改革开放前沿地。广州，在每个历史时期都积淀下独特的文化色彩，荟萃人文滋养了开放、包容、务实和敢为人先的城市精神。在新的时代，广州在传统与现代的交融中兼容并蓄，既碰撞出经典的独特魅力，也绽放出崭新的文化光芒。
新的青春力量正在不断涌入，城与人在互动中相互塑造。这样的广州，是温暖的、鲜活的。
南方日报记者郑慧梓郭苏莹
人文
让文化活起来
地道的西关美食店、充满年代感的照相馆、精致的广式非遗作品……从“最美骑楼街”的开放、到广州首个非遗街区开市，永庆坊二期项目已陆续完工开放。今年国庆期间，永庆坊4A级旅游景区及非遗街区接待游客同比增长48.6%，成为市民游客打卡新亮点。
未识广州，先闻西关，西关是广州老城的文化地标。如今，这个百年历史街区的“微改造”在修缮保护岭南建筑、引入新业态进行活化利用的基础上，进一步打造集体验互动、展示和销售于一体的岭南非遗文化传播和传承阵地，成为游人品味广州百年老街市井气息、体验岭南文化艺术魅力的新窗口。
作为岭南文化的中心地，广州在岭南文化的保护和传承上不遗余力，更将其纳入城市形象的组成部分，鼓励岭南文化“走出去”。
今年8月，广州启动以广州塔为核心、以其周边沿江区域为基础空间、以非遗展览展示展演展销为主题内容的广州文旅融合示范区项目。广州塔下，游客惊叹于精美的粤剧服饰和潮州木雕作品，广州塔二层，每周末免费献演的精品粤剧唱响了广州传统文化与现代都市发展交织相融、相得益彰的旋律。
广州这片土地在每个历史时期都积淀下独特的文化色彩。《厉害了，我的国》电影导演卫铁曾感叹于广州悠久的古代历史、波澜壮阔的革命史、改革开放的开拓史，让这篇土地的历史文化资源取之不尽、用之不竭。
红色资源、红色文化是广州的宝贵财富。
东山湖边，中共三大会址纪念馆改扩建项目刚刚启动，作为广州重要的爱国主义教育基地、红色文化教育基地，近年来中共三大会址纪念馆的参观人流量逐年倍增，扩建可更好发挥红色遗址的教化功能。另一红色文化地标，杨匏安旧居陈列馆也完成了修缮开放，并被评为省级文物保护单位，广州起义烈士陵园、广州起义纪念馆等红色革命遗址保护工作正在整体规划推进。
一个时代有一个时代的文化风貌，创新文化无疑是当下热词。创新让传统文化获得新生，为当代文化注入活力。
在广州，文化创意产业的发展如火如荼。电竞、直播等文化创意新业态为传统文化注入新活力，网易游戏、YY（欢聚时代）、酷狗、三七互娱、虎牙直播、荔枝等一批实力雄厚的公司聚集在此。据统计，广州规模以上文化企业数量达2826家，各类文化创意产业园区和基地超过150个。
广州文化产业交易会、广州国际纪录片节、中国国际青年艺术周、广州国际演艺交易会、广州国际漫画节、广州国际旅游展览会、广州艺术博览会、广州艺术节、“羊城之夏”市民文化节、广州合唱节等“十大”节展活动作为高水平的文旅发展平台，品牌影响力也正在不断扩大。
既留得住城市文化底色，又在当代文化的塑造中焕发新生，古老与现代交融，独特的文化魅力为广州添上一抹亮色。
人才
涌动青春力量
看一座城市有没有活力，年轻人是一个重要的窗口。
今年以来，在各类城市排行榜中，广州的人才吸引力方面位居国内城市前列。在中国发展研究基金会与国际会计师事务所普华永道联合发布的《机遇之城2020》报告中，广州在“智力资本与创新”维度上与北京并列全国第一。招聘平台BOSS直聘发布的《2020二季度人才吸引力报告》显示，广州第一次跃居城市人才吸引力指数榜单首位。
中国科学院广州生物医药与健康研究院研究员陈捷凯已在广州学习、工作、生活了16年，从一名学生成长为干细胞基础研究专家。“这一路以来，我对广州这座城市包容、创新、务实的文化，感受很深，感恩在这样的环境中受益，能够潜心学问。”在他看来，创新的要素在于人，也在于环境，一个包容开放的环境，一个有着文化自信的环境，一个重视青年人才成长的环境，能够更好地激活和保护人的创造力。
国务院参事、全球化智库（CCG）理事长王辉耀也认为，近年来，随着以人才为支点的创新经济不断发展，广州以其“敢为天下先”的气魄，不断开展政策创新，推进体制机制改革，积淀形成了具有自身特色的引才禀赋优势。
一线城市入户问题，曾是横在青年人才面前的第一道关卡。不断放低入户门槛的广州则向他们抛出了绣球。
此前，广州将引进在职人才入户所需要的连续社保期限要求从12个月缩短至6个月。今年9月，广州发布的一份征求意见稿更是透露，广州计划将“双一流”建设高校本科及以上学历的青年人才入户条件放宽为参保即可入户。
不仅如此，在今年公布的《广州市优化营商环境条例（草案）》中，广州明确提出推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在广州累计认可，扩大引进人才范围、为人才流动提供更便捷顺畅的环境。
如果说积分入户的政策更多地是面向普通务工人员的话，那么各区相继放宽“人才绿卡”的申请条件，则是作为户籍制度改革的补充，精准服务高素质人才。持有“人才绿卡”的居民，可以不加入广州户籍，在购车购房、子女教育、签证办理等多方面都享受户籍居民的同等待遇。
针对港澳青年来穗就业创业，广州率先开展与港澳高校大专（副学位）学历互认试点，并且支持符合条件的港澳专业人士在穗申报职称评审、参加职业资格考试和从业执业，认可港澳职业资格（工种）32项，让港澳青年来穗就业“无缝衔接”。
医疗、教育、住房等配套政策同步完善。广州正推进港澳居民及其子女纳入全市医疗保障范围，并出台港澳居民子女在穗接受义务教育政策，在11所学校开设港澳子弟班，同时为港澳居民定向提供人才公寓872套。
一连串政策凸显人才聚集效应，广州已经连续5年户籍人口增量在40万以上，位居一线城市前列。源源不断的年轻、高层次人才流入广州，为城市的经济社会发展注入强大的活力。
人本
积蓄后劲力
去看病，只花1块钱。农村居民村卫生站门诊“一元看病”模式在广州增城、黄埔等区推行后，实现“小病不出村”，让不少居民得到便利和实惠。
广州首创的基于大数据按病种分值付费系统，减轻参保人医疗费用负担；长护险人均月付超2600元……在广州近期亮出的公共医疗卫生体系建设成绩单中，常用药降价了、一元看病的幸福来了，获得市民频频点赞。
今年7月22日发布的《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2020）》显示，广州公共服务发展已达到高水平，宜居城市建设在全球城市体系中处于中等水平，位居国内一线城市之首。
连续多年被评为中国最具幸福感城市背后，是广州以人为本的发展理念和编织民生保障网的实践。
近年来，广州公共财政支出75%以上用于民生保障，通过基本公共服务“面上”更普惠、“基础”更扎实、“底线”更牢固。
义务教育迈向均衡发展。广州正在推进学前教育“5080”攻坚计划，争取今年年底前完成。优质的医疗、教育资源正向白云、黄埔、南沙等地落子布局，促进均衡化发展。
公共医疗卫生服务体系不断完善。医疗资源布局持续优化，广州“一街一中心、一镇一卫生院”的基层医疗卫生服务体系实现全覆盖。
社会保障体系日益完善。广州市建成1036个长者饭堂，基本形成以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务体系，获评全国居家和社区养老改革试点优秀地区。
在广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所副所长陈旭佳看来，广州具有生活服务业发达、生活便利度高、公共服务优质等优势，在率先打造全球宜居城市方面具备得天独厚的优越条件，将对建设宜居宜业宜游的国际一流湾区起到重要推动作用。
民生服务无止境。面向未来，广州正强化城市综合服务功能，增加多层次、高水平公共服务供给，高标准配置教育、医疗、体育、养老等公共服务设施。
这是“温暖广州”“幸福之城”的关键密码。
数读
●2020年“双节”假期，广州接待市民游客1406.64万人次，恢复到去年国庆假期的86.62%；实现旅游业总收入96.96亿元，恢复到去年国庆假期的75.09%。广州纳入统计的56家重点景区共接待游客675.23万人次。永庆坊接待游客8.4万人次，同比增长48.6%。
●广州市统计局发布的2019年经济运行情况显示，与居民服务消费密切相关的行业增长较快，其中文化体育娱乐业实现营业收入同比增长12.9%。
●据《广州蓝皮书：广州文化产业发展报告（2020）》测算，2019年广州文化产业增加值为1600亿元，占全市GDP比重达到6.8%。2018年的数据为广州文化产业增加值1369.69亿元，占GDP比重为6%。
●目前，广州已建成港澳青年创新创业基地44个，入驻项目团队600余个，覆盖高新技术、电子商务、生物医药、艺术动漫等20多个产业方向。
●截至2019年年底，广州市共发放人才绿卡6333张。截至2019年7月，广州登记在册的来穗人员共996.45万人，40岁以下占比达到70%。
●广州2016-2019年人才流入占比分别为4.2%、4.3%、4.1%、3.9%，人才流出占比分别为3.9%、3.8%、3.6%、3.3%，流入大于流出。人才净流入占比分别为0.3%、0.5%、0.5%、0.6%，逐年上升。
展望
构建文旅融合发展大格局
永庆坊挂牌国家4A级景区、广州文旅融合创新示范区项目建设如火如荼、“广州欢迎您”系列活动稳步推进……以文化旅游重点项目建设作为抓手，广州将积极增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，努力构建文旅融合发展大格局，推进文化旅游产业高质量发展。
在政策方面，广州将推进实施《广州市促进文化旅游产业高质量发展的意见》，制定《广州市文旅融合三年行动计划》和《广州市建设世界旅游名城三年行动计划》，积极谋划疫后更高层次发展思路。
文化旅游新业态发展需要重视。广州计划发展文化旅游装备制造业，壮大文化旅游市场主体，推进文化旅游企业转型重组，培育文化旅游龙头企业，并推动传统文化产业化发展，支持开发文创产品，推进非遗创造性转化。
在文旅融合方面，广州实施文化旅游融合发展示范工程，推进区域文化旅游协调发展，促进文化产业园区规模化发展，打造广州文交会等平台，逐步健全文化旅游产业高质量发展体系。同时不断丰富文化旅游产品供给，扩大文化旅游市场消费，促进旅游供给侧结构性改革，不断拓展文化旅游产业链。文化消费上，广州将继续举办“广州欢迎您”系列活动，继续以文旅复苏助力百业复兴。
广州还将持续打造红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌，有序推进城市文化综合实力出新出彩行动方案明确的目标任务。大力推进红色文化建设项目，支持建设红色文化传承弘扬示范区。在艺术创作方面，编写一批舞台精品剧目剧本，创作一批反映新时代建设面貌的雕塑作品。在粤剧的传播和传承方面将编撰出版相关书籍，拍摄4K高清粤剧电影，创排《董生与李氏》《马福龙卖箭》《忠烈杨家将》等粤剧经典剧目。
现场
科创集聚地“变身”引才服务圈
上月，在位于天河北路的广州国际科贸中心，总面积约4700平方米的天河区人力资源服务产业园先导区迎来了入驻的首批8个项目，预计12月底前全面投入运营。“一站式”人才服务大厅、科技型人力资源企业孵化区、知名人力资源机构进驻区等都将逐一亮相。
广州仕邦集团便是入驻项目之一，研发和新业态业务搬入630平方米的办公室。对于创始人张华来说，这是新的开始，立足于珠江新城和以灵活用工为未来核心业务，深耕企业级人力资源科技平台。
“仕邦看重的是园区的多样化服务圈层，同时与其他优质人力资源服务机构融合交流，发挥行业集聚效应。”在张华看来，在这一平台上，仕邦可以与天河区内的实体经济、科技创新、现代金融协同发展，以天河为中心向外部辐射拓展人力资源业务市场。“期待入驻先导区后，能享受到更多政策优惠，做出行业的样板。”
背靠五山—石牌高教区的人才核心地带，这里曾是广州科创的“原点”，30年前走出了多个科技“大咖”，而今，在科贸中心的不同楼层，集聚了天河区高标准打造的三大平台：广州（国际）科技成果转化天河基地、天河区人力资源产业园先导区、天河区科技金融集聚区，将立足广州、辐射湾区，着力构建开放共享的创新人才服务生态体系，打造“三环人才服务圈层”。
8月13日，天河区发布落实《广州市人才绿卡制度》实施办法，申请对象新增三类在天河区创业或工作的人群，包括具有双一流大学（A类和B类）普通高等教育研究生学历并有硕士学位的人员等。拿到人才绿卡后，申请者可享受子女入学、购房购车、办理营业执照等一系列待遇。仅出台政策后当天，天河区便收到18个申请。
政策+平台+服务吸引高端人才齐聚于此，这是近年来天河吸引人才的一大“实招”。2016年起，天河已协助2400多名海内外高层次人才申办了人才绿卡，申办总人数超过全市的五分之二。
为了给企业提供高效优质便捷的服务，天河从强化政府服务便利度入手，树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”理念。通过聚焦提升“一网通办”“一枚公章管审批”等流程改革，为人才在天河创业、工作和生活提供便捷高效的政务服务。
“先导区将立足广州、辐射湾区，着力构建开放共享的创新人才服务生态体系。三大平台互动，将满足企业创新创业的五大需求：找技术、找人才、找资金、找场地、找市场。而通过统筹推进基地、先导区、集聚区建设，将可满足贯穿企业全生命周期的多样化要素需求。”天河区人社局相关负责人说。
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