广州推进教师“区管校聘”，越秀部分中学老师跨学段跨学科到小学任教 中学老师选调教小学，你怎么看
□专题撰文 信息时报记者 丘敏华 实习生 黄雅静 卢辉源
去年12月，广州市越秀区某中学老师许飞（化名）跨学段、跨学科选调到区内某小学任教，成为了一名“区管校聘”教师。
何为“区管校聘”？据了解，2018年8月，市教育局等部门印发《广州市中小学教师“区管校聘”管理改革的指导意见》（下称《意见》）。根据《意见》，区管校聘实行“区管编制总量，学校按岗配备”“区管统一招聘，学校按岗聘用”“区管权益保障，学校公开竞聘”等内容。实施范围是区属公办中小学（含幼儿园、特殊教育学校）在编在岗教职员（工）。这就意味着，区属公办学校在编教师变为由区统一管理，从“学校人”变为“系统人”。
目前，广州中小学教师“区管校聘”管理改革迈向深入。记者了解到，今年8月，越秀区根据区管校聘相关方案，完成了2020年中小学人员配备优化调整。越秀区有中学老师表示，校内已有一些老师通过选调到小学任教。
区里下达编制，老师校内竞聘上岗
根据《越秀区教育局2020年中小学人员配备优化调整工作方案》（下称《方案》），越秀区中小学教师“区管校聘”实施范围为区属公办中小学在编在职教职员。实施步骤包括：下达编制、设置岗位、校级领导聘任、内设机构负责人选拔任用、直接聘用、校内其余岗位竞聘、系统内选调。
记者从越秀区某中学了解到，今年7月，该校已制定区管校聘校内竞聘工作方案。首先，根据越秀区教育局核定的编制数，结合学校教育教学的实际需要，设置各学科的教学岗位、教辅工作岗位数量。接着开展校内竞聘，包括内设机构负责人竞聘、教研组长竞聘、学科教师和教辅人员竞聘。
其中，学科教师聘任根据核定职数，分开高中教师、初中教师开展校内竞聘。核定职数超编学科内开展竞聘，不超编学科人员直接聘用。不需要参加校内竞聘，也就是直接聘用人员，有临近退休人员、长期病休人员、休产假人员、近三年新招聘的教职员等类型。
记者注意到，该校工作方案指出，以自愿参与为原则，不报名参与竞聘视为放弃校内竞聘，选择参加区内系统选调。“根据下达的编制数量，如果某个学科的老师超编，那么就要开展竞聘。落选的人不能留在学校任教，要去参加区里选调。”该校老师陈君（化名）介绍，校内竞聘有两项内容，共100分。一是量化评分，比值最大，具体为根据近三年承担的工作量、教育教学水平、成绩，以及参与课题科研、比赛、获奖情况等，分别自己给自己打分和学校相关人员打分；二是现场述职。
有部分老师跨学段学科到小学任教
据悉，2018年5月起，越秀实施中小学新一轮布局调整，成立广东实验中学越秀学校和省实越秀教育集团，对第十六中学、恒福中学、知用中学等区属部分中小学进行整合。调整后，越秀区适度缩减了区属完全中学的数量和高中招生规模，部分高中用地腾挪用于义务教育阶段学校办学，持续扩大学校后续发展空间、增加义务教育阶段优质学位供给。
越秀区某中学老师透露，由于学校缩减了招生，核编后有数十人不能留校，要参加区内选调，语数英等大科老师较多。“实际上，流出的老师不乏教学能力强的，但可能因为近三年所在学科超编等原因没满工作量、参加比赛少等，导致相对来说在同一学科中评分较低。”
据了解，学校与竞聘上岗人员签订聘用合同，聘期为三年。竞聘上岗人员不再参加区内系统选调，未被聘用的人员则参加系统选调。记者从多方了解到的《越秀区中小学2020年选调岗位表》中统计发现，共有选调岗位数270个，其中小学教学岗位选调数最多，有195个；高中教学岗位17个、初中教学岗位39个、非教学岗位19个。
有老师称，落选的老师通过选调到其他中学或小学任教，但超编老师多，需求岗位少，不少中学老师选调后改变学段、学科任教。“语文、数学、英语等学科老师一般会教回本学科，物理、化学等学科老师在小学可能教数学、科学等。”
《方案》也提到，鉴于小学整体缺员，本轮人员优化调整中，各小学可在区教育局下达的编制内科学设岗，简化内设机构负责人选拔和校内竞聘程序，直接选聘教职员。今后区教育局视情况适时启动小学人员优化调整工作。
中小学“区管校聘”流程
学校根据区教育局核定的编制数，结合学校教育教学的实际需要，设置各学科的教学岗位、教辅工作岗位数量。
开展校内竞聘，包括机构负责人竞聘、教研组长竞聘、学科教师和教辅人员竞聘。
学校与竞聘上岗人员签订聘用合同，聘期为三年。竞聘上岗人员不再参加区内系统选调，未被聘用的人员参加系统选调。
家长声音
更在意老师能不能教好
家长林女士表示，如果老师能够转变心态，教中学和小学都一样。作为家长，自己不过分担忧，“只要是有责任心的老师都可以。”家长方女士认为，区管校聘是一种平衡教学资源的方法，不过面对教学对象的思维、行为方式不同，中学老师能否理解小学生的心理，从而改变教学方式，这一点很重要。
“我更在意老师能不能教好自己的孩子，担心有些老师带着"下放"的心态到小学，随便应付，导致教学质量差，影响孩子。”方女士说，希望经过严格选拔、择优录取，提高老师的待遇，“想要老师放弃中学的"饭堂"，就要让小学的"饭堂"有吸引力。”
新老师要适应教学方法
对于上述情况，家长们各有看法。家长王先生认为，小学低年级尽量不要换老师，因为磨合、适应时间长，同时也担心有能力的老师都往更好的岗位努力，被调至小学的老师质量难以保证。
“家长都希望教得好的老师能够带六年，中途换人对学生、老师都不利。”家长杨女士说，自己孩子今年读二年级，就读的小学进行的是生本教育，需要家长和老师提前准备很多资料，新的老师来到还需要适应教学方法，“之前老师病假来了新老师，孩子回家就说不愿意，后来在家长们要的求下，又换回了原来的老师。”
案例
老师：尽职尽责，期末成绩还挺不错
去年12月，越秀区某中学老师许飞通过选调，到区内某小学任教。
“我们这些老师去到小学后都很负责任，毕竟做老师要有职业道德，对学生有责任感。”许飞说，“我教的班级，期末成绩很不错，教育局也对选调的老师进行评价，绝大部分老师的评价都是好的。”
老师陈君也表示，许多选调出去的老师在新岗位面临的挑战会很大，但他们都在尽快调整心态，进行岗前培训，更好地投入到教育工作中。
不过，许飞也坦言，来到小学任教，最不适应的就是学科的转变。许飞说，自己在接受一周的岗前培训后就转去教小学，很多新教学科的概念并不懂。“我本身不是教这门学科的，刚开始一般只教低年级，备课不是很难。如果之后跟上去高年级，对专业知识的要求会更高。”
许飞表示，不适应的还有教学对象。“教的学生年龄层次不一样，教法就不同，落差会大。我们已经形成了原来的教学习惯，突然到小学，有点不太适应。”许飞说，“小学对学生的管理是全方位的，从学生上学到放学的全过程要寸步不离，和中学的管理差别很大。”
除此之外，令许飞头疼的还有不知道怎样去表扬孩子，不习惯说“你真乖”“你很棒”这些话。“之前教惯了中学生，到了小学不懂怎么管。”许飞举例称，小学生在课堂上很吵闹，不知道如何让他们安静，而且小学生比较习惯老师“凶”他们，讲道理经常不管用。
陈君也称，跨学科教学后，如果老师不擅长这个跨学科的岗位，会面临较大挑战，同时还面临职称评定的问题。另外，不同学段的学生在心理特点、学习方式、思维方式等方面均有着较大的差别，“有些家长觉得中学老师不会教小学，有这种担心也正常。”
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