旧村微改“火了” 老城更新“活了”

广州日报 2020-10-15 04:11

城市更新新答卷

文/广州日报全媒体记者贾政

近期，广州的北京路，这条记载着几代人青春记忆的老街在改造中露出了崭新的容颜，车水马龙中，古风古韵的街道焕发了新的光彩。漫步广州街头，会在不经意间发现，这座古城的各个角落，都在讲述着更新的故事。

留住城市的记忆，让未来的城市“活”起来，广州深化城市更新九项重点工作提高城市发展质量，注意保护好历史文化和城市风貌，高标准推进国土空间总体规划先行先试，在全国超大城市率先探索统筹推进旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造、村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园“三园”转型、违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所“三乱”整治，出台城市更新“1+1+N”政策体系，千方百计解决城市“老大难”问题。而在未来，这份答卷更值得期待。

突破“天花板”盘活发展空间

特大城市，土地资源开发趋于饱和。而广州的城市更新就突破了土地资源的“天花板”，盘活大量存量土地，为城市发展撬动巨大的内需空间。

位于天河区的棠下村，曾经的村集体物业，变身互联网企业集聚的众创空间。智汇PARK园区不但吸引了80余家文娱科创企业进驻，带动了3000多人的就业，还凭借极具特色的“港风”街区，成为棠下街又一个“网红”。原本没有生机的村集体物业，也迎来了自己的高光时刻。

这样的例子，在广州不胜枚举，白云设计之都，腾出83万平方米连片发展空间，吸引建筑设计、芯片设计、时尚设计产业集聚，村集体物业租金提升3倍，营收将由改造前的5000万元提升至超百亿元。海珠同创汇通过“微改造”打造服装、设计、时尚主题的现代化园区，村民租金收入由10-20元/平方米提升至40-60元/平方米，营收由改造前的100万元提升至10亿元。

据统计，广州市在城市更新中，盘活存量用地55平方公里，为城市进一步发展腾出了宝贵的土地空间。拆除违法建设1.28亿平方米，约为2017年的11.4倍；完成“三旧”改造9.3平方公里，整治提升村级工业园10.8平方公里；优化了城区功能，转型疏解专业市场149个，清理低端物流园区48家，整治“散乱污”场所5.5万个，实现了经济效益、社会效益、生态效益的深度融合。

优化人居环境老西关添活力

“想感受最纯正的西关风情，就去永庆坊！”古老的岭南风味就隐藏在荔湾区的这一条古老的街区内，经过几年的微改造，生活在这里的居民，也不再需要为年久失修的房屋担心，这里没有丢掉原本的老街市井气息，还与现代文创融合，重现了当年“未识广州、先闻西关”的风采。

除了为城市释放了内需空间，城市更新也为市民打造了更宜居的社区和生活环境，为城市保留了历史文脉，让人们得以安放珍贵的“乡愁”。补民生短板、强生活弱项，城市更新就是要解决老城市的“老问题”，广州城市面貌的崭新变化有目共睹，综合功能日趋完善、人居环境明显改善，城市品质显著提升。

广州市住建局将2000年之前建成的存在功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化、人居环境较差等问题的779个老旧小区、约3.17万幢楼，纳入老旧小区微改造计划。截至2020年8月底已完成431个老旧小区的改造。两年来，广州新增公共服务配套设施1.5万个、绿化面积510多万平方米，新建改建城乡公厕4079座，老旧小区微改造惠及49万户157万人。

云山珠水焕新城市还景于民

沙坑涌缓缓流过大源村，昔日黑臭的河涌不见踪影，如今的溪水清澈见底，清风徐来，涌边嬉戏玩耍的孩童和乘凉的老人，仿佛让上了年纪的村民看到了几十年前在溪水中摸鱼捉虾的景象。

城市更新让广州的生态环境更上一层楼。据了解，广州推动“三乱”整治，促进生态修复。通过综合运用举报、专业巡查、视频监控、无人机巡检等方式，多维治理违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所，使城乡面貌焕然一新，实现了还绿于民，还景于民，重现水清岸绿、鱼翔浅底的景象。

2019年初广州提出统筹推进城市更新九项重点工作以来，国家督办的147条黑臭河涌基本消除黑臭，广州治水的案例，也正式参评“第十二届迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”；海珠湿地三期建成开园，新增湿地面积2620亩、总面积达8130亩。在一年半时间里，已经拆除白云山整治范围内违法建设和影响景观建筑72.93万平方米，完成复绿面积10.76万平方米，新增和改造绿化面积17万平方米，建成开放空中绿道6.2公里，保护修缮文物古迹和历史建筑332个。

成绩单

拓展

城市发展空间

两年来盘活存量用地55平方公里，拆除违法建设1.28亿平方米、约为2017年的11.4倍，完成“三旧”改造9.3平方公里，整治提升村级工业园10.8平方公里；转型疏解专业市场149个，清理低端物流园区48家，整治“散乱污”场所5.5万个。

改善

城市人居环境

新增公共服务配套设施1.5万个、绿化面积510多万平方米，新建改建城乡公厕4079座，老旧小区微改造惠及49万户157万人，妥善解决7.11万亩历史留用地兑现难题；截至目前，全市累计完成加装电梯规划审批8209宗，已建成投入使用共5716台，审批和建成总数居全国首位，累计惠及市民70余万人。

优化

云山珠水景观

纳入国家监管平台的全市147条黑臭水体均实现消除黑臭，建成区黑臭水体消除比例达到100％。

白云山景区及周边拆除违法建设72.93万平方米，完成“一门一策”17个门岗规划，推进6个主要进山通道及5个主要门岗建设，建成开放空中云道串联8大城市公园，实现6.2公里绿色路径全线贯通。

保护修缮文物古迹和历史建筑332个。

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