广州市政协委员建议中考志愿填报改至考试后，市教育局回应：只改填志愿时间影响学校均衡
羊城晚报记者蒋隽
广州市中考填报志愿的时间为中考前，市政协委员提案建议能否改成中考后填报志愿？日前，广州市教育局答复表示，广州市中考多年来实行考前填报梯度志愿方式，通过近年的录取结果分析，绝大部分考生都按照学业成绩被相应层次学校录取。如果只调整填报志愿的时间，不改变现行的配套录取办法，一定程度上会影响目前广州市高中学校之间均衡发展和良性竞争的状态。
委员建议：中考后填报志愿
广州市政协委员陈立新在提案中提出，中考前填报的时间段正是复习的最紧张阶段。在这个时间段填报志愿占用大量精力，也容易出现误报。
他认为，在中考备考冲刺的时间段填报志愿，考生、家长甚至学校要做大量的分析、走访、联络等准备工作。而教育系统应该为考生在这个阶段集中精力复习提升创造有利条件，“中考前填报志愿，容易出现误报，不利于学生选择适合自己的学校。考前无法预测临场发挥的情况，只能凭借平时成绩表现填报志愿，模拟考试的情况成为最大权重的参考。”陈立新表示，从历史数据看，模拟考试成绩失真的情况也占有不小的比例。
他建议将中考填报志愿时间设在中考结束后成绩公布之前。
教育部门回应：大部分被相应层次学校录取
广州市教育局答复表示，广州市多年来实行考前填报梯度志愿的原因有三：
一是广州市中考是毕业考试与升学选拔考试“两试合一”，中考试题对不同能力考生的区分度需要在合格性与选拔性之间取得平衡。考生在考前结合自己的平时成绩和意向来选择志愿，这样填报的志愿能真实反映考生的学业水平、自身认知能力及升学意向。
二是广州市公办高中办学有省、市、区三级，省市属以及区属高中一定比例的优质学位面向全市招生。为了统筹兼顾全市考生的自由流动和高中学校的均衡发展，考前填报梯度志愿方式能有效避免考生集中扎堆或断档的现象，使学校的生源相对均衡，对不同层次、不同区域学校的办学有促进作用。
三是虽然考生在考前填报志愿存在一定的风险或认知偏差，但目前广州市示范性普通高中的招生计划已有约10%和50%分别通过自主招生和名额分配完成，其他普通高中的统招计划采取按学校等级分多个批次录取的办法，考生即使预估失误或者发挥失常，仍有可能被下一批次学校录取。近年还对由于志愿填报不合理等原因未被普通高中录取的考生提供一次考后知分填报补录志愿的机会。
广州市教育局答复表示，通过近年来的录取结果分析，绝大部分考生都按照学业成绩被相应层次学校录取，且各高中学校的录取分数都在合理范围内正常波动，没有出现层级固化和两极分化，总体处于有活力的良性竞争状态。
明年开始中考改革
如果将填报志愿时间设置在中考结束后、成绩公布之前，市教育局经研究和分析表示，如果只调整填报志愿的时间，不改变现行的配套录取办法，会出现三个问题：一是会在一定程度上影响目前广州市高中学校之间均衡发展和良性竞争的状态，学校层级固化和两极分化的趋向可能会加重，各层次学校的办学积极性可能会受到影响；二是由于估分阶段处于信息模糊的状态，可能会加剧考生之间填志愿时的博弈，有条件获取自己和其他考生更多、更准确信息的考生在填报志愿时将获得很大优势，考生之间的信息不对称可能产生新的不公平；三是估分对于考生和家长也是一个新的难题，考生估分和预估学校录取分数线都会存在误差，同样会产生因估分不准确导致填报志愿失误的情况。
广州市教育局表示，2021年起，广州市将推进中考改革，实行新的学业水平考试制度和新的招生录取办法等，市教育局将根据国家、省的有关要求，结合广州市中考实施过往经验和现行状况，积极听取社会各界意见建议，充分论证，综合研判，出台科学合理的录取办法，确保既有利于促进义务教育优质均衡发展，又有利于促进普通高中多元优质办学、促进教育公平。
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