黄埔在全国率先发布“应急8条” 组建国内首支区级特种应急救援队，建立5分钟救援圈
信息时报讯（记者 张玉琴 通讯员 钟飞兴 范敏玲 王佛池） “合六为一”成立区应急总指挥部，打造智慧全能的黄埔“应急大脑”，组建全国首支区级特种应急救援队伍、建立5分钟救援圈……昨日，记者从黄埔区、广州开发区召开的“应急8条”新闻发布会上获悉，黄埔区、广州开发区在全国率先制定《广州市黄埔区、广州开发区关于推进应急管理体系和能力现代化建设的若干措施》（简称“应急8条”）。下一步，该区还将根据“应急8条”配套制定13个实施意见。
合六为一，打造应急指挥决策中枢
据介绍，我国过去实行“单灾种应对型”的应急管理方式，不同专业部门管理、处理不同类型的突发事件。在实际工作中，有时各条线的通知和要求重复甚至“打架”，让基层难以适应。为了解决过去应急处置过程中的“九龙治水”问题，“应急8条”在全国率先提出将突发事件应对委员会、安全生产委员会、减灾委员会等“三委三部”整合成立一个区应急总指挥部，通过“合六为一”打造权威型应急指挥决策中枢，全面统筹指挥全区自然灾害和事故灾难两类突发事件的“防、抗、救”工作。
不仅如此，应急指挥决策中枢还有“应急大脑”的支持。黄埔区依托“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度2.0平台，建设智能应急“一张网”。设立风险监测模块，加强风险评估和监测预警，绘制应急风险点“一张图”。通过打造黄埔“应急大脑”，实现一键应急预警、一键应急指挥、一键应急响应。在微信率先推出“黄埔微应急”，为群众避险和专业队伍应急救援提供支持。
锻造应急铁军，建立5分钟救援圈
“应急8条”指出，要加强应急救援队伍建设，锻造全灾种尖兵型“黄埔应急铁军”。各职能部门和镇街在各自职责范围内建立应急抢险常规队伍、机动队伍，应急抢险救援期间，各部门和镇街的日常管理力量将纳入全区应急抢险队伍范畴。
建立全系列专业化特种应急队伍。发挥区消防救援大队专业技术及队伍力量的作用，增加政府专职消防员，合理布点消防站，建立5分钟救援圈。完善化工园区安全监管机制，增强在危险化学品爆炸、地下密闭空间等专业领域技术力量配备，组建全国首支区级特种应急救援队伍。
建立全民参与应急队伍。在全国率先建立应急志愿者认证和救援补偿制度，鼓励企业、第三方和志愿者参与应急救援工作，探索建立应急救援基金，建立壮大专兼职企业应急队伍、社会救援队伍、民兵等队伍，让“救援者在身边”。
应急物资是应对安全风险的有力“武器”。“应急8条”提出，制定区、镇街、社区三级常用装备和物资储备规划、品种目录和标准，建立动态补全机制，按照“一张图”提示的应急风险点，就近、就地储存应急物资，实现5分钟应急响应。配好部门、镇街执法应急专用车辆，增配水路两栖抢险救援车、越野消防车等特种抢险救援车辆及“龙吸水”“大水牛”等先进装备。
此外，黄埔区还将高标准落实各部门、各镇街应急管理专项业务资金，为各部门、各镇街安全和应急管理工作人员购买人身意外伤害保险，改善24小时应急值守食宿保障条件，保障应急值守和抢险救援补贴。
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