广州荔湾 “现代商都”建设活力迸发

白鹅潭沿江总部经济带效果图。

漫步永庆坊，集体验互动、展示和销售于一体的广州首个“非遗街区”引游人流连忘返，一件件充满巧思而实用的文创产品越来越受年轻消费者青睐。日前，西关永庆坊4A旅游景区正式挂牌。

这是广州微改造的代表，是荔湾区大发展的起点。以永庆坊为代表的老城区，在精雕细琢中完成改造，传承文明、延续文化，焕发出新时代的青春活力。

定位于“湾区门户、广州名片、产业高地、现代商都”的荔湾，正坚持大招商、大建设、大发展路径，打造招商“荔湾速度”新名片，构建“一带两区”发展新格局，奋力打造综合城市功能先行示范区，加快建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市现代化中心城区。

大招商

人人都是营商环境

8月7日下午，荔湾区与重庆大陆云盾电子认证服务有限公司（以下简称“大陆云盾”）签订战略投资协议。在此前7月27日，该签约协议已通过荔湾区政府常务会议审议，此时距区领导带队赴重庆首次与企业接洽仅过了19天时间，再一次刷新了“荔湾速度”。

7月8日，荔湾区区长毕锐明带队赴重庆开展招商活动，首次接洽大陆云盾；7月16日，大陆云盾总经理姜晓崑受邀来荔湾考察；7月22日，大陆云盾确定到荔湾区落户；7月27日，荔湾区政府常务会议审议通过……

从与企业首次接洽到达成可签约状态仅用时19天，如此快的招商速度，一方面源自企业对荔湾发展前景的高度认可，另一方面得益于荔湾区优质的政府服务。

荔湾区地处粤港澳大湾区广佛极点的中心位置，自古风物荟萃、商贸繁荣。年初的荔湾区委十二届十一次全会提出，2020年是荔湾高质量发展冲刺之年，是荔湾新一轮大建设、大招商、大发展之年。

3月10日上午召开的荔湾区招商投资促进大会上，荔湾区商务和投资促进局正式挂牌成立，吹响了大招商的号角。“坐等高端产业聚集、形成规模，已是白日做梦。”区委书记陈小华强调当前形势下荔湾招商工作的紧迫感，激发“人人都是营商环境，人人都是荔湾形象，人人都是招商主体”的使命感。

水深则鱼悦，城强则贾兴。成立专门的招商职能部门，无疑是荔湾高度重视营商环境的体现，而打造市场化、法治化、国际化和便利化的营商环境则是招商的关键。

荔湾区全力提高企业开办和审批效率，如今，企业可免费领取商事登记营业执照和4枚印章，开办企业最快0.5天完成；企业投资项目备案、赋码最快一天完成，全税费种都实现电子化申报。同时，推进“不动产登记+民生服务”工作，全流程“在一个窗口、与一人互动、交一套材料、一小时办结”。

企业开办后，还要项目审批快才能发展。落实审批制度改革系列措施，荔湾区努力打造项目审批“高速公路”。目前，社会投资类项目规划资源审批时间压缩65%以上，审批时限从101个工作日缩减到35个工作日；政府投资类项目规划资源审批时间压缩30%，审批时限从100个工作日缩减到68个工作日。

招进来要稳得住，才能长远发展。为此，荔湾区着重推出了首席服务官的服务举措，由四套班子领导任首席服务官，挂点区重点企业项目。疫情期间，首席服务官政策及时调整，增加区属各单位一把手任首席服务官挂点企业。在原来28个区领导首席服务官的基础上增加至77名首席服务官，服务企业数量也由36家增加到106家。

大建设

大胆探索政策迈入新纪元

5月7日，荔湾区大坦沙岛，90%。这个日子、这个坐标、这个数据，镌刻在广州市推动实施城市更新改造的奋斗历程上，为广州加快实现老城市新活力添上浓墨重彩的一笔。

历经十年，大坦沙岛河沙村拆迁安置补偿方案，整体表决通过率终于突破90%，经广州市批复同意的河沙村更新改造规划正式落地实施。这就意味着，作为广州中心城区珠江航道第一大岛，大坦沙岛的更新改造工作向前迈出了关键性一步。承载着千年商都底蕴的这方热土再度扬帆起航，驶向粤港澳大湾区的广袤腹地。

目前，大坦沙岛出入口处“1小时运动圈+1公里林荫大道+四季如春的地被植物”环岛路景观示范段已经完成施工。同时，全岛的市政公建配套设施也在快马加鞭提速建设，计划今年底完成#5008地块小学的施工建设，2021年9月投入使用，满足岛上新生招生工作需要。

大坦沙岛的巨变是荔湾区大建设、大发展的见证。随着白鹅潭商务区规划出炉，寸土寸金的老城区被划入城市高质量发展版图，广州西也将迎来振翅高飞的发展新时期。

水族店主拉开铁门，一缸缸花色锦鲤叠架而起……每日6时，位于花地湾的越和市场开启熙熙攘攘的一天。作为全国最大的花鸟鱼艺市场，越和市场20年如一日地唤醒这座老城的清晨。两个月后这里将全面清拆，目前已经有少数商户搬迁至百艺城花博会。

就在距越和5公里的芳村大道西，另一家经营了25年的全国最大鲜花集散地——岭南花卉市场也将于近期拆迁改造。

从上世纪90年代末，广州岭南花卉市场筹建起来、形成规模，成为广州的一张名片。如今，岭南花卉市场即将临迁到原岭南花卉基地B区，搬迁疏解安置选位工作已经完成。“从20多岁到50多岁，大半辈子都在这里。”海翔花行的创始人陈宗翔对岭南花卉市场充满了感激和怀念。

花市也好，鱼市也好，都是城市文化发展的起点，也承载着市民生活的记忆。更新迭代、推陈出新的是城市规划。既要体现传统文化底蕴，又要体现国际大都市现代化中心城区的高端前卫，考验荔湾大建设的智慧。

城市建设规划先行。为优化城市空间布局，荔湾区高质量编制荔湾区国土空间总体规划，形成国土空间开发保护“一张图”。重点做好广佛高质量发展融合试验区先导区、试验平台和白鹅潭中心商务区规划优化工作。积极争取南片农用地规划调整，促进土地集约高效利用。设立重大产业项目引进绿色通道，强化用地、用能等资源要素保障。

新型产业用地是广州市产业用地的新地类，相应审批流程尚不健全。荔湾区大胆探索，及时制定新型产业用地M0审批流程，在全市第一批核发新型产业用地M0规划条件。目前，荔湾区已批准的新型M0产业用地包括名创优品、侨银环保、大翔药业以及大参林医药共4宗4.79公顷，均位于海龙广佛高质量发展科创示范区。该示范区最大可提供新型产业空间18.59万平方米，为战略性新兴产业发展提供有力支撑。

新型产业用地探索只是荔湾区大胆推进项目建设的缩影，荔湾区正以舍我其谁的魄力，大胆推进项目建设。今年，荔湾区22个重点项目集中动工仪式，建设总投资191亿元，涉及“一带两区”产业项目、生态环保类、社会民生类、城市更新类、基础设施类等项目。

大发展

构建“一带两区”发展新格局

漫步沙面岛，耀眼的“彩虹”、绚烂的“调色板”、交织着蓬勃生命力与无穷幻想的魅力“公园”……目前，世界各地的艺术精品正在此展览，还有数十位艺术家齐聚广州沙面岛。

周末的傍晚，永庆坊游人如织。“广州非遗”街区，广彩、广绣、珐琅、骨雕、榄雕、醒狮、饼印、箫笛、古琴等非遗大师工作室吸引不少人驻足。新开张的赵家狮非遗生活馆格外热闹，有人在开心地观看机器狮打鼓，有人戴上VR眼镜体验醒狮魅力，还有游客上二楼操控机器醒狮进行表演。

创建4A级广州西关永庆坊旅游区，打造沙面国家历史文化艺术名岛，荔湾区打造岭南文化核心区正稳扎稳打推进。

荔湾区委十二届十一次全会首次提出构建全区“一带两区”发展新格局，即以白鹅潭中心商务区为基础打造白鹅潭沿江总部经济带，以传统文化商旅活化提升区为基础打造岭南文化中心核心区，以海龙科技创新产业区为基础打造海龙广佛高质量发展科创示范区。

大招商带来大投资，大建设重塑大格局。老城荔湾变了，正在焕发新活力。

十年规划照进现实，大坦沙岛改造驶入快车道。10月，备受关注的广州国际医药港将正式营业。未来，大坦沙岛将建设成医、疗、研、养、游全产业链的高端“健康生态岛”，成为广州西翼发展的重要引擎。预计到2030年，医疗健康产业服务营收将达500亿元，其中产业核心区企业总部年营收预计达200亿元以上。

向南望，白鹅潭商务区建设如火如荼。根据规划，白鹅潭商务区明确要对标纽约、芝加哥、东京等世界级中央商务区，全力打造广州中心城区西翼CBD。未来，面积将达到36平方公里，约为6个珠江新城。白鹅潭沿江总部经济带未来还将拥有2200万平方米的商办面积，预计2020—2022年可提供100个优质商务地块。

白鹅潭国际金融中心目前已完成地下连续墙工程，计划于2023年建成。广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆“三馆合一”项目用地征拆工作已经基本完成，计划于2022年底竣工。钟南山院士领衔的广州呼吸中心力争在建党100周年前完工。

8月3日，随着网上竞价活动结束，海龙科技创新产业区白鹤沙AF021920-1地块二和AF021914地块二通过广州公共资源交易网成功挂牌出让。至此，示范区内已成功出让11个地块，9个项目已开工并处于建设阶段，道路、管线、河涌等建设项目已全面动工。目前，海龙广佛高质量发展科创示范区正在谋划推动申报省高新区。

随着大招商、大建设、大发展的脚步越来越快，“现代商都”建设活力迸发，荔湾区“一带两区”的发展格局逐步清晰。老城荔湾，正逐步啃下硬骨头，建设脱胎换骨新荔湾，加快建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市现代化中心城区。

撰文：冯艳丹

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