2018年以来 市市场监管部门大力整治市场乱象为消费者挽回损失超2亿元
扫黑除恶专项斗争进行时
开展行业整治专项行动、摸排移交涉黑涉恶线索……在扫黑除恶专项斗争中，广州市市场监管部门充分发挥职能作用，大力整治市场监管领域社会乱象，围绕“深挖整治”和“行业清源”目标，着力净化市场秩序，保护公平竞争，积极推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
2018年以来，广州市市场监管部门累计查处各类经济违法案件1.68万多宗，罚没金额5.3亿元，为消费者挽回经济损失超2亿元。广州市市场监管部门摸排移交涉黑恶线索连续位居广东省市场监管部门首位，被评为2019年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位。
文、图/广州日报全媒体记者章程通讯员钟俊峰
打掉强迫交易涉恶团伙消费者销售商齐点赞
“免费送手机了！填份资料就能免费拿走智能手机！”昔日，在增城区新塘镇解放北路手机街，一家手机店打着免费赠机的幌子，引诱消费者进店，一步步设套诱使消费者以高于市场价购买手机，如有不从者，便使用暴力逼迫。
在这起强迫交易案背后，隐藏着一个涉恶犯罪团伙。据增城区新塘市场监管所副所长张建华介绍，为尽快摸清该团伙“套路销售”坑骗消费者的招数，增城区市场监管局通过消费调解方式先后联系了数十名消费者，对其投诉情况逐一核实，将消费者购买手机被骗的整个过程固化为证据材料。同时，主动与公安部门加强沟通协调，分析案情、共享情报，制定联合打击计划，确保形成打击合力。最终，这个涉恶犯罪团伙被一网打尽，涉案13人被法院判处有期徒刑。
“虽然该案得以成功解决,却暴露出手机销售行业存在套路销售等行业乱象。”张建华表示，新塘镇解放北路手机消费一直是增城区消费投诉的重点区域，在这个涉恶犯罪团伙被打掉后，为彻底铲除黑恶势力滋生土壤，增城区市场监管局联合增城区公安、城管等相关部门，以新塘镇为重点，开展手机销售行业乱象治理，先后立案查处手机店10家，约谈手机经营者105人，签订诚信经营承诺书58份，派发出宣传资料4100多份。为解决解放北路手机街“套路销售”的监管难题，增城区市场监管局还制定《规范手机销售行业长效常治工作机制》，建立消费投诉“晴雨表”、重点监管对象表、信用监管公示表，完善监管机制。
“以前消费者经过我们解放北路手机店时都快步走开，担心被拉进来强迫高价购买手机，经过大力治理整顿后，不良商家都得到了有效整改，现在消费者不再抗拒了，心态明显改变了，我们这些诚信经营的商家生意也自然好转了很多。”解放北路手机零售商陆生向记者感慨道。目前，解放北路手机街得到有效规范，消费者投诉比整治前减少98%，治理成效明显。
开展近百项行业整治行动全面整治行业市场乱象
整治手机销售行业乱象，这只是广州市市场监管部门全面整治行业市场乱象的一个缩影。针对市场领域突出问题和民生关切，全市市场监管部门持续开展手机市场整治、“山寨酒店”“虚假注册登记”乱象整治等行业整治行动近百项。
针对疫情防控初期出现的哄抬物价、制假售假等违法乱象苗头，广州市市场监管局迅速开展多个专项整治行动，从严从重从快查处价格违法案件278宗，假冒伪劣防护用品案件103宗，移送公安机关案件17宗，迅速稳定市场物价、维护市场秩序及消费者合法权益。据今年5月份统计数据显示，涉疫投诉举报已从高峰期的占比九成下降到不足一成。
目前，疫情防控进入常态化阶段，广州市市场监管局进一步强化农贸市场防控，向全市639家农贸市场（农产品批发市场）全覆盖落实驻场监管制度，开展农贸市场综合治理3年行动，进一步维护市场稳定，提升市场管理水平。同时，加强餐饮单位和零售药店管控，发布加强餐饮食品安全工作通告、开学季食品安全警示等，开展对全市各区餐饮服务单位全覆盖监管巡查，督导全市6750家零售药店逐一落实购买退热药品信息登记报告制度，发挥零售药店“哨点”作用。
摸排移交涉黑恶线索居全省市场监管部门首位
近日，广州市天河区一家电子商务公司涉嫌特大组织、领导传销案被立案查处，65名犯罪嫌疑人被刑事拘留，涉案金额达14亿元。据了解，涉案电子商务公司打着“足不出户，日进斗金”的旗号，通过“拉人头”快速裂变，实施网络传销犯罪。短短3个月，会员发展到10万人。今年上半年，广州市市场监管局、天河区市场监管局通过网络监测、线下线索摸排等方式发现涉案公司涉嫌开展网络传销违法行为后，天河区市场监管局立即予以立案，成立专案组深入调查，固定证据，及时将该案移交天河警方调查处置。
精准打击涉黑恶违法犯罪行为，摸排线索是关键环节。在扫黑除恶专项斗争中，广州市市场监管部门聚焦皮革、钟表、水产、保健品等行业涉黑恶问题，对全市商品交易市场进行滚动拉网式摸排，摸排移交涉黑恶线索连续位居广东省市场监管部门首位，对移交线索进行全面梳理复核，确保线索“事事有着落、件件有回音”，全力打击市场流通领域的黑恶势力犯罪。
在深挖排查问题线索的同时，注重强化部门协作。广州市市场监管部门完善线索移交和重大事项会商机制，牵头组织公、检、法、住建和农业农村等部门不定期召开会议，加强对重点工作遇到问题的研究，明确工作任务，全面落实责任。
建立健全长效机制铲除黑恶势力滋生土壤
扫黑除恶专项斗争并非一打了之，而是要边打边建，健全长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。为此，广州市市场监管部门在坚持行业治理，打击行业乱象的同时，不断梳理、提炼市场监管系统工作经验做法，并固化为机制、制度、规范，推动建立健全行业监管、乱点整治等方面的长效机制。
据了解，广州市市场监管局新建立市场监管方面长效机制56项。其中，围绕规范行业秩序、堵塞监管漏洞，出台《企业信用风险分类监管实施细则（试行）》《关于进一步加强商事登记和“四品一械”行政审批权力制约监督的指导意见》《关于贯彻落实食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作的意见》等,逐步建立和完善企业风险分类管理制度、信用联合惩戒制度以及行业诚信制度体系；围绕严格市场准入，强化源头管理，印发《广州市全程电子化商事登记实施办法》《广州市企业名称自主申报登记管理办法》《广州市公共服务类地方标准管理办法》等。此外，还与杭州市市场监管局签订《网络交易监管跨区域协作协议》，与粤港澳大湾区11个城市共同签署《粤港澳大湾区消费维权合作备忘录》，与广州互联网法院签订《消费纠纷多元化解合作协议》，制定《广州市市场监督管理部门消费争议调解程序规定》，推进消费投诉在线跨境调解，消费纠纷多元有效化解。
为扩大市民群众的知晓率和参与度，广州市市场监管局积极开展宣传发动，构建市场自治、政府监管、社会监督互为支撑的共建共治格局。截至目前，累计张贴“设置”宣传物料7万余张（块），派发宣传品40余万份，发送点对点宣传短信800多万条，开展宣讲400余场，组织市场开办者签订承诺书，督促落实主体责任，指导健全各项市场管理制度和规范，推进创建“平安市场”和“放心消费示范点”。值得一提的是，2019年，广州市市场监管局还承办了广州市扫黑除恶行业治理宣讲活动。
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