旧厂房变成商务区，旧宿舍改造成“别墅式”办公区…… 村级工业园走上高端路线 搭建新平台激发新活力
■番禺区大石街河村村工业园改造前的旧厂房。 受访者供图
旧厂房变成了“高大上”的商务区，旧宿舍改造为“别墅式”办公区，广州国家现代农业产业科技创新中心孵化基地落户……地处广州市天河区凤凰街辖内的兆联智业968创意园，从原来的老旧工业区蜕变为园林式的创新创意产业园区。
2020年广州市政府工作报告明确提出，“推动8平方公里村级工业园整治提升”。那么，全市有多少像兆联智业968创意园这样的村级工业园进行了整治提升，改造的效果如何呢？新快报记者近日走访天河区、番禺区、白云区、黄埔区等区了解到，作为实现“老城市新活力”的重要空间载体，村级工业园经过改造，走上高端路线，为实现区域新业态、新模式、新产业集聚发展搭建了新平台。
■新快报记者朱清海
谢源源
李应华
●番禺区
“中年”旧厂房变汽车品牌中心
番禺区大石街河村村工业园是上世纪八九十年代建成的旧厂房，目前正在进行升级改造，预计总投资1.35亿元，将改造成为汽车品牌中心。
新快报记者了解到，河村村工业园位于大山村以南、群贤路旁，邻近省疾控中心和区第二人民医院，占地约1.5万平方米，入驻企业以汽修、汽配、仓储等中小型企业为主。
“原本工业园里有一家天花板工厂，由于污染较大不符合环保规定，近两年已经停工，厂房长期空置。另外有一些小的汽配店、士多。整体环境比较差，安全隐患大，跟周边大环境形成鲜明对比。”河村村相关人员告诉新快报记者，该工业园于今年5月底开始升级改造，项目通过广州永佳丰田汽车销售服务有限公司（以下简称永佳丰田）实施。通过局部拆建的方式，改造成为两层8米高的丰田中心。改造后，除了汽车销售、汽车维修、新能源汽车紧急救援，还有移动出行和汽车租赁、技术与培训、车友俱乐部等业务。
该项目将打造成为节能和新能源汽车示范项目，建设周期为2020年5月至12月。“改造之后，提升了村级工业园整体面貌，符合环保要求，美化周边环境，优化番禺区营商环境，带动周边餐饮住宿业租金提高和周边业态提升，同时改善周边停车配套。”永佳丰田负责人李敏达告诉新快报记者，该项目建成之后，预计新增年营业额约10亿元，新增税收1800万元以上。税收至少增加一倍，就业也增加一倍，对地方经济发展和就业起到助推作用。
6月10日，番禺区召开全区村级工业园整治提升工作推进现场会，包括大石街河村村工业园、钟村街鼎泰茶叶城、钟村街五羊茶叶城、大龙街傍江西村玉带路工业园、大龙街泽辉公司旧厂房等一批村级工业园将走向“高端路线”。
新快报记者了解到，番禺区现有村级工业园350个，面积总计2480公顷。村级工业园整治提升工作重点解决的是现有村级工业园布局分散、形态破旧、产值税收低、利用效率低等问题，为高质量发展腾出空间，将是番禺区今后发展的潜力所在。按照市、区工作部署，番禺区超额完成2019年年度工作任务，其中金山村工业园成为广州示范园区。目前，番禺区正推动打造大石街河村村、大龙街傍江西村玉带路工业园等示范项目，下一步各相关镇街每年至少要打造1个示范项目，以带动全区村级工业园整体提升，实现提升产业结构、优化生态环境、保障安全生产等整治提升工作目标。
●白云区
旧工业园变成广州设计之都
黄边工业园摇身改造成为广州设计之都，东平村均禾大道北工业园地块将崛起汽车产业集群大楼……自去年起，白云区计划利用3年时间，结合区域“1358”发展思路和白云山周边“还绿于民”工程、西部科技走廊、白云湖数字科技城等重点发展平台，对区内村级工业园按照关停拆除、改造提升和功能转换等方式进行整治提升。
2月10日，位于白云区鹤龙街黄边村的广州设计之都项目正式复工复产，目前正如火如荼建设中，预计年内将有甲级写字楼、创客大厦等13栋高楼封顶。作为市重点产业项目，广州设计之都重点引进高端工业设计、城市设计、建筑设计等设计上下游企业，建成后将成为粤港澳大湾区设计产业国际品牌聚集地。三年前这里还是黄边工业园，汽修、印刷、仓储等“小散乱污”扎堆，产业低端、物业低端、产出低下、效益低下，500亩用地年产值不足5000万元。
“等了20多年，这个园区一直坚守"控违"，终于等到了好政策。”村民棠伯感慨地说。
新快报记者了解到，广州设计之都项目是广州市两个村级工业园改造试点项目之一。“双创”时代，城区老旧工业厂区纷纷转型，打造创意产业园，实现产业升级的同时创造巨大的财富增量。与此同时，广州广大村级工业园区却因“控违”限制，只能守着大片土地，眼睁睁看着别人“吃肉”，自己连汤都喝不上。2016年广州市政府出台《广州市城市更新办法》，村级工业园区出现“松绑”的曙光。
依据市城市更新“1+3”政策，黄边村工业园改造模式为，村社将三成用地交给政府，区政府将土地收储、出让，并对产业进行把控，在优化城市景观、基础设施建设等上进行开发反哺给村社，改善人居环境。村社自己拥有的七成用地，部分集体性质有可能转为国有用地，从政策上破除工业用地“控规”的束缚，可以将现有工业建筑推倒重建，实现产业升级。
去年8月，白云区印发了《广州市白云区村级工业园整治提升三年行动计划（2019-2021年）》，剑指全区1352个村级工业园，计划利用3年时间，分类分批推动用地面积约1498公顷的村级工业园进行整治提升。
白云区科工商信局有关负责人介绍，白云区结合“1358”发展思路和白云山周边“还绿于民”工程、西部科技走廊、白云湖数字科技城等重点发展平台，将村级工业园整治提升分为关停拆除类、改造提升类和功能转换类三类。
“今年，全市村级工业园整治提升目标任务为1000公顷，白云就占了450公顷，占全市任务总量的45%。”上述负责人说。地处西部科技走廊产业发展规划核心地带的白云湖街，以村级工业园改造为突破口，实现了产业发展与环境改善的“两全”。
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