推动惠企政策落实 激发市场主体活力 1月至7月，全区新发展市场主体20355户

为开办企业者发放开业大礼包

本报讯（记者李妍 通讯员 严爱萍 文/摄）市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。记者获悉，今年来，区市场监管局进一步深化商事制度改革，加快推进开办企业便利化改革，推动惠企政策落实，激发增城区市场主体活力，使广大市场主体实现持续发展。

据统计，截至7月底，全区共登记各类市场主体180277户，同比增长15%，增速位列广州各区第三；注册资本4887.95亿元，同比增长61%。1月至7月，全区新发展市场主体20355户，同比增长19%，增速位列广州各区第四，比广州市平均增速高出17个百分点；新增注册资本419.38亿元，同比增长52%。从减量上看，1月至6月，全区共注销市场主体5673户，同比下降12%。

优化“零见面一站式”线上服务“一次不用跑”可完成开业登记

为进一步提升开办企业便利度，节省企业开办时间、减少环节、降低成本，从3月16日起，区市场监管局推行开办企业“一网通”平台，新开办企业所涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票（含税务UKey）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项，均可在“一网通”平台电脑PC端或微信小程序“一站式”“一环节”同步办理，申请人只需进入“一网通”平台一次申报，即可一步办结。开启联办模式，相关部门有效发挥“互联网＋开办企业”的便利化效应，通过“一网通”平台统一接收申请人申请，同步采集数据、实时共享信息，并联办理各自所涉业务，实现了最快0.5天内办结开办企业全部业务。进一步压缩办理环节和时间，在增城区新开办企业全流程环节从以往的3个以上压减为1个，用时从4天以上压减至最快0.5天内办结。

个体工商户微信办照程序（也称“广州商登易微信程序”）是增城区加快推进“互联网+政务服务”工作，优化服务改革，推动注册登记便利化往纵深发展的又一新举措。该举措实现了几项重要改革：一是个体办照不用跑。个体工商户通过微信程序办理开业登记，审核通过后，申请人可选择通过自助机或现场领取纸质营业执照方式实现“只用跑一次”；选择邮寄方式领取的，“一次不用跑”就可完成个体开业登记。二是自主申报便利化。个体工商户名称登记参照适用《广州市企业名称申报办法》实行自主申报；申请人对取得合法使用权，符合四标四识标准规定的经营场所采取自主申报，并承诺对其真实性和合法性负责。三是审批流程高效化。申请人按照规定的方式通过微信程序提交电子申请材料，受理人员无须再录入相关信息即可进行网上审核，大大提高了个体工商户登记的审批效率和便利化程度。

此外，为进一步提高办事效率，区市场监管局大力推广电子营业执照政务应用，商事登记后同步为企业发放载有市场主体身份信息的电子营业执照，并调整优化了企业开办各环节业务系统，有效推广电子营业执照在各部门的应用。目前，电子营业执照已在增城区各政务服务大厅实现应用，申请人在办事过程中，窗口人员通过增城区综合受理审批系统调用电子营业执照，免去申请人提交营业执照原件与复印件材料，实现政务事项“免证办”。

优化“进一门办一事”线下服务新开办企业实现“最多跑一次”

据了解，区市场监管局聚焦企业群众办事需求，提升企业开办便利化，在区政务服务中心设置开办企业“一窗通取”专窗，对涉及企业开办各环节的申请业务，申请人通过一网通平台成功办理后，即可前往区政务服务中心“一窗通取”专窗一次性领取纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey等，实现开办企业全程“最多跑一次”。此外，还通过设置企业开办“导办”服务专岗和网上申办自助服务区，配强、配足导办人员，提供实体窗口和网上自助导办服务，优化线上、线下相融合的服务方式。大力引导企业群众现场网上自助办理企业开办业务，切实提升开办企业网办率。

为进一步精简企业开办环节、切实减轻企业负担、提高企业开办效率，自2月10日起，新开办企业均可享受首次刻制印章免费政策，包括公章、财务章、发票章、合同章、法人章5枚印章，由具备资质且自愿配合政府部门提供快捷服务的刻章企业，在收到新开办企业刻章信息后1.5小时内完成印章刻制、网上备案，并将印章送至区政务中心开办企业专窗，由专窗人员随同营业执照、税务发票等一并发放给企业。截至2020年7月底，已为6181家新开办企业提供免费刻章服务。

降低准入门槛激发市场主体活力

自2016年实施注册资本认缴登记制后，该局持续推进商事制度改革，取消了企业注册资本最低限额，企业的创业成本大大降低，市场准入的制度性成本降低，激发了群众创业的激情。此外，深化推行“先照后证”，将商事主体登记前置审批事项由商改前的101项压减为20项，精简率达80.2%，为企业先期发展争取大量时间。

此外，为进一步推进企业名称登记便利化，该局通过实施企业名称登记制度改革，将核准制改为企业自主申报制。冠“广州市”或“广州”行政区域的企业名称实行企业名称自主申报制，将企业名称由核准制改为自主申报制。同时，上线“开办企业一网通”线上服务平台，新开办企业直接通过“开办企业一网通”服务平台一并办理企业名称自主申报和设立登记申请。

此外，为释放更多场地资源，降低商事主体经营场所成本，区市场监管局进一步放宽经营场地限制，允许“一址多照”、企业集群注册和在广州市行政区划内的“一照多址”，并允许使用村（居）委出具的证明文件作为场地使用证明办理商事主体登记。对于新设立（开业）的商事主体除涉及负面清单外，实行住所（经营场所）自主承诺申报制。

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