下“硬功夫” 出“大实招” 增城致力推动产业园区提质增效
本报讯 （记者姚玉函）产业园区是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。为充分发挥产业园区对区域经济的推动作用，近日，增城区出台《关于推动产业园区提质增效的政策措施》（下称《政策举措》），拿出“实招”“硬招”，以产业园区为载体，着力推进增城区经济高质量发展。
《政策举措》主要分为总则、园区和项目建设、园区和项目支持、工作推进、附则等五章共20条内容，对文件适用范围、园区运营机构和进驻园区企业条件、园区招商扶持政策等进行了明确。
“当前增城区新增用地指标不足，难以向更多进驻的中小企业提供进驻的土地。但与此同时，区内现有一些区域存在连片的闲置和低效工业用地，未能很好地盘活利用。《政策举措》的出台，将为这一矛盾提供一个科学的解题思路”，区科工商信局有关负责人表示：“通过奖励性政策引导，增城区将致力推动区内村级工业园、新塘环保工业园等加快实施"工改工""工改新"，建设形成一批高质量的产业载体平台，引进更多的优质项目，实现提高土地利用效率和增加地方经济效益的双重目的。”
产业园区须确定一个或多个运营机构，优先引进“四新”特点项目
据悉，此次《政策举措》适用对象包括实施“工改工”“工改新”的村级工业园、新塘环保工业园，以及位于增城区工业产业区块线内、通过政府部门主导实施改造升级后具备承接产业集聚的留用地或低效闲置厂区园区。同时，园区在改造升级中扩展到边界范围外的连片区域也可享受相应政策利好。
《政策举措》明确，适合改造升级的产业园区由属地主导确定。在此基础上，属地须指导园区确定一个或多个运营机构，负责园区的改造建设和管理。运营机构应与属地签订合作协议，接受统一管理，拥有专门的招商、宣传策划、企业服务团队，能够为园区内企业提供必要的增值服务。同时，运营机构须编制包括运营机构介绍、选址、占地面积、建筑面积、厂房结构、基础配套设施、改造方案、拟设主导产业、招商资源、服务体系等内容在内的园区建设方案，并组织实施。
招商方面，产业园区将优先引进IAB、NEM产业项目，新一代信息技术、生物医药与健康医疗项目，以及产业链集群项目等具有“新技术、新产业、新业态、新模式”等高质量发展特点的项目。
除满足注册、环保、征信等门槛条件，进驻园区的企业还须在广东省技术改造监测系统和全国中小企业融资综合信用服务平台注册。
此外，区相关职能部门须配合做好规划、用地、环保、安全生产等园区建设相关手续办理和指导。
设立产业园区提质增效专项资金，设置11项奖励补助
《政策举措》提出，将设立“广州市增城区招商引资资金产业园区提质增效专项资金”，设置了搬迁改造补贴、上规模奖励、晋级奖励等11项奖励补助，对2020年起园区招商和符合条件的入驻企业给予支持。
为鼓励企业进驻产业园区，对园区新注册企业当年租赁园区厂房面积超过4000平方米的，增城区将按照企业设备搬迁和场地改造总费用的10%给予补贴，最高补贴金额为60万元。
增城还支持企业不断创新升级，实现稳定发展。对园区新注册企业首次纳入“四上”企业统计或首次被认定为国家高新技术企业的，在享受省、市、区相关认定奖励的同时，增城区将给予10万元奖励；园区企业年主营业务收入或产值首次突破1亿元的，增城区将给予50万元晋级奖励。
园区新注册企业纳入“四上”企业后，保持逐年稳步增长的，增城区还将按条件给予连续两年的厂房租赁补贴、稳定经营奖励、企业人才奖励、技术改造补贴、研发投入补贴等支持。每家企业合计奖补金额最高不超过企业当年地方经济贡献。
该政策还支持园区企业发展工业总部经济业态。对园区工业企业通过委托加工等方式实现“小升规”的，或实现当年产值增长10%以上的，增城区将对当年委托加工产生的产值给予一定比例的补助，同时按企业当年委托加工业务所产生的地方经济贡献给予全额奖励。
不仅如此，《政策举措》还设置了招商引荐奖励，对园区运营机构、产业链上下游企业、招商中介机构引进企业的，按条件对引荐人给予奖励。引荐一个项目最高奖励额为200万元。
降低企业进驻园区租金压力，在入户及子女入学方面给予支持
为降低企业进驻园区时的租金压力，增城区鼓励园区运营机构给予进驻项目租金减免或缓交，并在园区运营机构和进驻项目双方达成一致的前提下，在次年将企业所获奖补资金一部分直接拨付给园区运营机构。
在入户指标、子女入学指标方面，增城区也将参照《增城区总量控制类引进人才入户办法/方案》和《增城区重点企业来穗管理人员、技术骨干随迁子女接受义务教育工作实施办法》，对园区引进企业给予支持。
针对园区及进驻项目在办理报建、消防、环评、用地等各项行政审批手续时可能遇到的困难，《举措政策》还进一步明确了各相关部门职责和工作内容，并提出建立联席会议制度，由区分管领导召集各相关部门专题研究，确保园区提质增效工作顺利推进。
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