财政发餐补，有助于长者饭堂行稳致远
珠 江瞭望
近日，《广州市老年人助餐配餐服务管理办法》制定并公开征求公众意见。根据“办法”，在本市行政区域内居住的60周岁及以上的户籍居家老年人在长者饭堂就餐可享受补贴。补贴标准为每人每次就餐费用的四分之一，最高不超过3元，在老年人付费时自动扣减（《信息时报》7月27日）。
对于居家养老的老人来说，长者饭堂很好地解决了吃饭问题。对于许多空巢老人来说，自己买菜做饭、洗洗涮涮，不仅麻烦费事，也划不来；出去吃饭吧，餐馆的菜肴不只是贵，而且大多偏油偏咸，不太适合老人的口味与健康要求。长者饭堂则是专门为老年人量身打造的，饭菜适合老人，出门走几步就到，因此很受老年人欢迎。
不过，长者饭堂也要面临经营问题，定价高了，老人可能不太乐意；定价低了，经营者就可能难以为继。餐饮行业往往讲求“薄利多销”，只有就餐顾客人数上去了，才能获得可观效益，实现可持续发展。长者饭堂属于小众餐饮，如果不能有效吸引周围老年人顾客，生存就可能出问题。
近年来，一些地方长者饭堂遭遇了“一边点赞如潮，一边无奈关张”的尴尬。人工贵、盈利低、收支难平衡，成为经营老年餐厅的最大难题。广州长者饭堂虽然起步较早，发展不错，也并非没有隐忧。去年10月，广州市审计局公布的2017年全市养老大配餐项目专项审计调查显示，荔湾、从化2个区的125个长者饭堂服务对象较少，其中1个区的86个长者饭堂无服务对象，1个区的39个长者饭堂服务对象不足10人。这样少的顾客群体，显然无法支撑长者饭堂行稳致远。
广州“办法”拟对长者饭堂实施就餐补贴，是一个很好的创举。老年人往往对价格比较敏感，就餐补贴必将有力吸引老年人选择长者饭堂。就餐人数多了，企业开办长者饭堂的热忱自然更高。再者，除了老年人就餐可享减免，长者饭堂为老人提供配餐、送餐服务，也可以获得相应补贴。有了财政扶持，长者饭堂就能为老人提供更为价廉物美的菜品和服务，从而实现良性循环。
补贴长者饭堂，不仅可以发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，而且体现了政府的公共责任。目前我国60岁及以上老年人口有2.49亿人，其中选择居家养老的老人占了总体的97%。由于子女不在身边或忙于工作，不少老年人吃饭成为很现实的问题。采取政府补贴与市场化运作相结合的运营模式推广长者饭堂，把购买服务送到老年人的心坎上，充分体现了政府对于老年人的关心关爱。
◎张涛 公务员
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