金融暖企 服务实体经济
燕青山（右）和陈小华分别代表国家开发银行广东省分行和增城区政府签署合作协议
一万亿再贷款再贴现额度政策宣导会
工商联企业交流会
自新冠疫情发生以来，增城区坚决贯彻落实党中央、国家、省市及区委区政府决策部署，贴身服务实体企业，落实出台相关金融优惠政策，全力为防控新冠疫情、企业复工复产复市“输血”，取得显著阶段性成果。
全力协助区内企业申报央行优惠再贷款政策
问：继3000亿元疫情防控专项再贷款政策和新增再贷款再贴现专用额度5000亿元之后，国家再推出1万亿支农支小支民再贷款再贴现政策，为企业有序复工复产提供新一轮低成本、普惠性的资金支持。目前增城再贷款再贴现政策开展情况如何？有多少企业享受到了这一政策红利？
答：疫情发生以来，央行先后出台对防疫重点内企业、涉农、普惠小微企业（单户授信1000万元及以下）的再贷款再贴现优惠专用额度政策。区发改局高度重视、全力落实，推动建立了企业贷款需求的每周摸查、报送、对接、通报的机制；发动各镇街、相关部门、商协会、园区载体通过各类媒介将央行再贷款再贴现政策传达至广大企业；组织线上、线下政策宣讲活动；召开再贷款再贴现支持企业复工复产工作会议，推动全区收集贷款需求、做好银企对接服务。
3000亿疫情防控专项再贷款政策方面，截至5月15日，增城区有12家企业取得疫情防控重点保障企业优惠再贷款授信额度6.07亿元，提取贷款4.52亿元。5000亿支农支小再贷款再贴现政策方面，截至5月9日，增城区涉农和小微企业共获得优惠利率专项再贷款316笔（全市第二，次于花都区），合计金额6.8亿元（全市第一）。1万亿支农支小支民再贷款再贴现政策方面，截至6月28日，增城区企业累计获得1万亿再贷款649笔（全市第二），合计13.17亿元（全市第三）。
完善产融对接平台机制，解决信息不对称问题
问：针对银企之间普遍存在的信息不对称问题，增城区有何做法和成效？
答：近年来，增城区积极发挥增城普惠金融促进会、南粤基金等平台作用，按照“摸查一批、推荐一批、筛选一批”思路，完善摸查、报送、对接、通报的工作机制。企业如有融资需求，可按照相关指引直接联系银行机构；也可向所属镇街、主管部门报送资金需求信息；还可直接联系区发改局（区金融局），由区发改局（区金融局）指导各银行机构及区普惠金融促进会根据企业的所属行业、营业收入、缴纳税收、抵押担保等情况进行分类分级、多轮对接。疫情发生以来，增城区举办16场政策宣讲和产融对接活动，先后主动组织约200家疫情防控、涉农、小微企业对接银行机构及金融产品，合计取得授信额度约7.8亿元。
此外，增城区积极推广全国信易贷平台助力中小微企业融资，制定《关于推广全国信易贷平台（广州站）工作方案》，通过各镇街、各部门相关宣传资料、二维码发送广大企业。截至7月3日，增城区相关企业已通过平台获得授信额度300万元，累计贷款金额200万元。目前增城区累计注册企业370家，企业注册率全市第二，受到广州市信用办的通报表彰。
搭建保证保险、融资担保等融资风险分担体系
问：目前增城区有哪些金融暖企助企政策？取得了哪些阶段性成果？
答：除了落实国家、省、市扶持政策以外，区发改局牵头出台《坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（下称《若干措施》），积极搭建保证保险、融资担保等融资风险分担体系：一是由区财政安排300万元区级政策性小额贷款保证保险补偿资金，给予保险公司风险补偿，给予担保借款企业保费补贴；二是设立增城区政策性融资担保机构，积极发挥担保杠杆作用撬动信贷资金投向全区优质中小微企业，为符合增城区产业发展政策，发展势头良好，但缺乏抵押物的科技成长型中小微企业和“三农”主体切实缓解融资难问题；三是由区财政安排1000万元建立区级融资担保补助专项，对在增城区新注册设立并开展业务的融资担保机构给予奖励，向区内参加融资担保投保的实体企业给予担保费补助。
5月，增城区印发《广州市增城区政策性小额贷款保证保险补偿资金申报指南》，对保险机构在《若干措施》生效之日至2020年12月31日期间向增城区企业提供政策性小额贷款保证保险，按每一季度末保险机构赔付率超过120%但不足150%的部分给予保险机构补偿；对保险机构在《若干措施》生效之日至2020年12月31日期间向增城区企业提供政策性小额贷款保证保险并获得广州市政策性小额贷款保证保险资金保费补贴的，对区内政策性小额贷款保证保险借款人给予贷款本金1%的保费补贴。截至目前，增城区已组织12场相关政策宣讲活动，相关保险机构、银行机构正在积极对接企业，争取落实增城区优惠政策。
6月，增城区印发了《增城区政策性融资担保公司组建工作方案》，由区财政安排2亿元组建区级政策性融资担保公司，并将向市工业和信息化局争取8000万元注册资本金补助；为符合增城区产业发展政策，发展势头良好，但缺乏抵押物的 “三农”主体提供担保增信。目前，增城区政策性融资担保公司正由南粤基金集团负责加快筹建中。同时，增城区印发《广州市增城区融资担保补助专项资金申报指南》。对在《若干措施》生效之日至2020年12月31日期间，参加符合条件的获得融资担保投保的区内涉农企业，给予担保金额1.5%的补助（以具体合同担保费为上限），每家企业每年最高20万元。
加快各项政策落实进度，提高金融服务实体经济能力
问：疫情防控进入常态化，未来还将在哪些政策领域发力，助力中小企业复工复产？
答：一是落实好央行1万亿再贷款再贴现政策。加快推进央行1万亿支农支小再贷款再贴现等政策落实工作，组织增城区相关单位继续落实广摸查、快报送、精对接、严通报工作机制，督促各银行机构迅速行动，确保应放尽放、应放速放，切实将优惠利率传导至涉农、小微企业和民营企业。
二是持续加大“信易贷”平台网络宣传和线下推广力度，推动各类金融机构在平台上对接金融业务，发挥行业商会协会的引导作用，让更多的企业了解“信易贷”平台，并通过平台解决资金融通问题。
三是提升保险业服务实体经济能力。大力支持政策性小额贷款保证保险在增城区发展，对区内政策性小额贷款保证保险借款人给予贷款本金1%的保费补贴；继续推进农村住房保险、巨灾指数保险、农产品保险等政策性保险工作，发挥政策性保险业务保障实效。
四是建立完善融资担保服务体系，大力支持融资担保机构在增城区发展。筹备设立增城区政策性融资担保机构，完善风险分担、绩效考核等配套机制，建立区级融资担保补助专项，对在增城区新注册设立并开展担保业务的融资担保机构（含政策性融资担保机构）给予奖励，对增城区申请融资担保的实体企业给予担保金额1.5%的补助。
五是扩大延伸广州中小微企业金融服务区的功能，在企业集聚区建设服务中心，探索普惠金融服务中心在全区挂牌试点，在区内建成并运行1-2个普惠金融服务中心，为中小微企业、“三农”搭建政策宣传、上市培训、沙龙讲座、产融对接、顾问咨询等服务平台，推动金融贴身服务企业，缓解融资难、融资贵问题。
六是探索农村产权抵押贷款创新试点。开展农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、住房土地承包权、林权等农村产权确权登记颁证；积极协调广州市农村产权交易所等交易平台，引导需交易的农村产权进入平台交易，推进农村产权市场化流转，促进农村产权的市场化配套和交易价值的真实体现；健全农村产权抵押风险补偿机制，加大政策性担保支持力度，鼓励银行、担保机构按比例分担不良资产损失，积极创新与农村产权抵押融资紧密相关的保险产品，完善专项风险补偿机制，建立由抵押款主体、金融机构和担保机构共同承担贷款损失的风险分担机制。
金融机构全力支持抗疫复产，取得成绩可圈可点
问：在防疫、抗疫期间，助力企业复工复产表现突出的金融机构有哪些？具体做法如何？
答：增城区金融机构积极支持企业申报享受央行再贷款、小微贷款、防疫抗灾贷款，积极推动企业在信易贷平台申请贷款。
在争取央行3000亿元疫情防控专项再贷款政策方面，表现突出的中国银行、广州银行分别放出4笔贷款，截至5月底合计放款金额分别为4500万元、1.15亿元。在5000亿元、1万亿元支农支小再贷款再贴现政策方面，广州农商行截至5月底累计放款21.95亿元。
在小微企业、个人经营性贷款方面，截至5月底，增城区小微企业、个人经营性贷款余额140.59亿元，其中建设银行、中国银行、广州农商行规模均在25亿元以上，均高于去年同期。
在信易贷平台应用方面，邮储银行已完成授信2笔（300万元），发放贷款200万元。
此外，为助力增城区重点项目建设，保障社会民生需求，促进产业经济转型升级,加快推进增城区经济高质量发展，国开行广东省分行、建设银行广州分行等金融机构先后与增城区政府签订合作框架协议，计划在未来3至5年内为增城区提供合计1000亿元以上综合融资支持。
完善宣传推广工作机制，展现增城区普惠金融发展情况
问：目前增城区普惠金融的宣传推广工作开展情况如何？疫情以来，是否考虑加大互联网等方面的宣传力度？
答：一直以来，增城区金融工作都在扎实有序开展，但宣传推广力度不足，缺乏系统组织和统筹协调。去年9月，由增城区广播电视台和增城日报社组建而成的增城区融媒体中心正式挂牌运营,标志着增城区迈出了实现传统媒体与新兴媒体融合发展的步伐。5月12日，区发改局、区人民银行、区普惠金融促进会与区融媒体中心共同签订金融宣传战略合作协议，就加大金融服务宣传力度、提升金融支持实体经济水平等方面达成合作意见。根据协议，四家合作单位将强强联合，在资源共享的基础上，充分利用融媒体中心“两台一报一网一端两微一抖”等多媒体平台，加大金融服务宣传，全面展示增城区金融业发展成果，让更多的金融政策知识、产品和服务得到广泛的普及，更好地发挥金融支持地方经济社会发展的作用。
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