城中村蝶变 新家园破茧 白云区大源村居民幸福感大幅度提升
河涌变靓了，绿道公园像“墟”一样热闹；党群服务中心、党群文化广场建成了，村民发朋友圈晒幸福；“内环”“外环”两条村内车道建成，窄巷变宽了，临街商铺租金翻番；大项目多起来了，创意园、大企业带来“功能升级”和更多就业机会；蓝牙门禁系统全覆盖，治安环境改善了，案件类警情大幅下降……“村里的环境真是变了太多太多，住在这里真是越来越幸福。”一年多以来，广州市白云区大源村的居民都能深切地感觉到居住和生活环境的变化。
大源村的改变是广州城市治理水平不断提升的生动注脚。记者走访发现，白云区通过一系列探索，形成了大源村“党建引领，共建共治共享，打造基层治理创新示范区”的经验，激发党建原动力，破解城中村治理难题。今年6月，白云区大源村治理经验被评选广州“令行禁止、有呼必应”年度十佳案例。
党群服务中心开放了 民心凝聚了
7月3日，记者来到大源村党群服务中心，看到不少党员群众或在浏览墙上的党史村史或在图书馆安静阅读或围坐一堂讨论基层党建服务创新……这个位于大源东路润州城市广场内占地2000多平方米的“党群家园”自成立以来，受到居民的热捧。
“村党群服务中心设立在商场里，真的很方便我们办事，更深切体会到党就在我们身边”居民吴小姐表示，每次到商场里购物，将孩子放到图书馆里看书真的很不错。
党群服务中心启用正是大源村党建阵地体系的进一步拓展和深化，也是大源党建工作创新的缩影。在大源村蝶变的过程中不难发现，加强党的领导和党的建设，成为城中村治理的根本保证。
大源村是白云区太和镇的行政村，总面积25平方公里，是著名的“巨无霸”村。该村现有农村户籍人口9774人，常住人口约17万人。以往由于外来人口众多，物流发达，出租屋多，大源村承担了巨大的社会管理压力。白云区委组织部相关负责人介绍，大源村曾经由于村党委组织领导力弱，村“两委”能力缺失，导致社会治理情况堪忧。对此，广州市委主要领导亲自挂点，推动实施基层党建、社会治安、环境形态、基层治理、产业发展“五大提升工程”，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理引擎，为村社高质量发展注入强大动力。
大源村全面开展综合治理一年多来，从强力整治基层党组织软弱涣散问题入手，增强党的政治领导力，23个经济社全覆盖建立党支部，推进农村干部选任制度改革，推行村党组织书记“三个一肩挑”、经济社社长任命制，把干部任免权牢牢掌握在党委手中。推行村社干部结对联系党员群众、党员突击队、党支部星级考核的农村党员干部“4+5+1”管理制度。
同时，大源村积极构建大党建工作格局，完善区域党组织设置，搭建村级党建联席会，将辖内28个“两新”组织和3个社区党组织纳入村党委代管，推动辖内3个大中专院校党组织与村党委共建。
落实“令行禁止、有呼必应”基层党建工作要求，赋予大源村向镇、区部门呼叫权，同时向村派驻10名干部组建大源管理服务办，成立工作队开展党建工作专项指导，村党委成立党建办，通过激发党建活力，解决城中村治理难题。
大源村还开展“五长”微治理，将大源村原有的39个网格细化为111个基础网格，统筹网格资源，将镇驻村各支专业队伍统一归属村党委管理，调配至网格单元，建立党小组长、网格长、议事长、监事长、警长组成的网格“五长”共治体制，让资源力量向基层、向重点事务有序集中，群众身边发生的问题在基层快速解决。整治以来，大源村累计办结网格事件3万多宗，基本实现“小事不出网格、大事不出社区”。
河涌碧道修好了 幸福感提升了
环境整治效果如何由老百姓打分。记者随村民到大源村沙坑涌走访，只见河道碧道在村中蜿蜒而行，依山傍水绿树成荫，白色的栏杆、清澈的流水，人们或驻足、或慢行、或跑步。
“以前河涌又黑又臭，涌边垃圾多、路况差，我们都不愿意经过，现在环境变好了，水清山秀，大家都爱来这玩。”大源村十六经济社村民张银带表示，河涌碧道如今已成为村中老人、运动爱好者、大小朋友每天的打卡地。
据了解，2019年以来，大源村强力推进涉水违建的整治工作，将沙坑涌上游大源支流沿河的窝棚、工厂和小作坊全部拆除，此举不仅改善了河涌水质，也为碧道的建设拓宽了道路。
目前大源村碧道的总长度为2.655公里，碧道沿大源河涌岸边建设，并配套打造居民休闲文化广场等活动场所。其中慢行道长度约1.09千米，栈道长度约1.16千米，沿途设置文体广场两座。
沙坑涌的复清是大源村以“四治”推动全域环境提升的一个缩影。据了解，综合整治以来，大源村全力治水、治“散乱污”、治垃圾围城、治市容环境，清理“散乱污”场所713家，完成截污纳管工程，沙坑涌消除黑臭。环卫投入由2017年1019万元增加至2019年2214万元；大力推进厕所革命，全面铺开垃圾分类，改进环卫作业模式和收运体系，制定环卫收费办法。同时，完成内环消防通道和沙坑涌碧道、景观建设、大源中路提升工程，推进自来水改水工程，全面推进建设12个口袋公园。
此外，大源村强力整治产业低端、建设无序问题，增强高质量发展驱动力。大源村编制了3年整治计划和村庄规划。计划3年抽疏拆除建筑物332万平方米，新建公园56个，人均公园面积从0.1平方米增加到11平方米，新增公共服务设施106处、停车场等市政设施110处，道路密度提升到8km/平方公里。
大源村还强力整治黄赌毒、涉黑恶犯罪及其保护伞等问题，村中3600多栋出租屋全覆盖蓝牙门禁系统，带动治安环境持续改善。市派大源村第一书记洪润苗介绍，同比去年案件类警情大幅度下降。
“大源村现在的治安比前两年好太多了，我们的安全感大大提升！”大源居民杨诗敏告诉记者，三年前她刚到大源就业，街上的杂乱让她晚上不敢单独出门，“这两年看着大源村发展得越来越好，如今萌生了在大源买房安家的念头。”
新设立街道办 打开现代产业发展引擎
7月1日，大源村与原太和镇石湖村、米龙村、源山社区、蓝山社区、福源社区整体划出，设立大源街道办事处。新设立的大源街道办事处总面积27.68平方公里。
据了解，实行街道管理体制后，大源地区城市化进程将会进一步加快，按照成片连片、综合施策、分步实施原则推动大源地区的城市更新工作，“可以预期，几年后大源地区的城市面貌将发生彻底的改变。”大源街筹备组相关负责人如是说。
目前,大源村结合社区网格划定20个更新单元，已制定16单元首期启动区更新改造实施方案,探索“政府收储”和“更新改造”组合出让的综合治理模式,实现居住、产业、环境品质全面升级,政府、社会、村民多方共赢。
同时，大源村加快现代产业集聚发展。推进广州市电子商务供应链研究院、白云区电子商务协会落户,升级改造4个电商创意园,集聚进驻500多家电商企业。目前,大源村电商销售量日均400万单,力争2020年销售额突破1000亿元,成为全国第一大“淘宝村”。
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