增城：建一流营商高地 聚千亿产业集群
增城在打造广州东部交通枢纽过程中，不断汇聚产业人气
文/图周聪
高质量发展，离不开高质量的营商环境。一流营商环境不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外资、提升区域经济竞争力。
面对粤港澳大湾区建设的机遇，位于广深港澳科技创新走廊的增城，正紧紧围绕现代化中等规模生态之城建设，构建现代化经济体系，坚持创新驱动发展，推动经济向质量和效益方向大踏步转型。近年来，增城区大力优化营商环境，开创了一系列极具推广意义的“增城模式”，助力增城打造国际一流的营商环境高地，推动经济高质量发展。
交通建设先行，打造三大千亿级产业集群
交通基础是营商环境的硬件。一流的营商环境，离不开四通八达、畅通无阻的交通条件。随着广州东进战略的实施，增城区交通发生了翻天覆地的变化，从“晴天一身土，雨天两脚泥”的土路、砂石路，变成到直通家门口、宽阔平坦的柏油路；从省道国道屈指可数到形成高速、国省干线和农村公路等健全完善的道路交通运输体系。
为进一步优化营商环境，如今，增城区正加快交通基础设施建设，优化道路线网布局，向广州东部交通枢纽迈进。
今年，新冠疫情暴发，但是，增城并没有停下交通建设的脚步。早在3月5日，增城区在建的24个交通建设项目，复工率达100%。
今年4月，增城区再次传来好消息！五条地铁线交汇的新塘站综合交通枢纽一体化工程有望年内开工。这一火车站将主要办理始发广汕（含京九）方向部分列车，服务广州东部、东莞部分区域的东向高铁和普速客流；同时还是穗莞深城际、广州地铁十三号线、十六号线、规划二十八主线及支线、规划二十号线等轨道交通线路的交汇点，未来将成为广州东部首个TOD大型综合体，广州东部枢纽门户。
修村道、建公路、疏交通，建起城市骨架；建高速、通地铁、造城轨，广州东部交通枢纽建设全面提速。增城的交通网络到底有多强大？从一组数字可窥一二：9条地铁线、7条铁路线、5条城际轨道、3大交通枢纽中心……
基于强大的交通网络，增城的营商环境进一步优化，交通优势更加明显，30分钟可达广州中心城区，40分钟内坐拥广州、深圳两大空港和黄埔港、新塘港两大海港资源，1小时左右可达珠三角任何一个城市！
增城区委常委、常务副区长陈小华表示，近年来增城加快构建现代化“大交通”网络，广州东部交通枢纽中心建成后将成为国内首个集高铁、城际轨道、地铁等多种轨道交通于一体的枢纽型城市综合体。增城将打造新一代信息技术、汽车及新能源汽车、科技金融三大千亿级产业集群，引进一批标志性龙头产业项目，推动品牌企业集聚。进一步优化营商环境。“到2023年，增城区就成为重要的交通枢纽，计划把世界500强、中国500强、行业内排名前三的总部聚集在这里，打造广州东部CBD。”陈小华说。
打破行政壁垒，为审批按下“快进键”
随着现代化“大交通”网络的构建，增城区接连出台《广州市增城区促进科技创新发展扶持办法》《增城区服务企业二十条措施》等政策,优化审批流程，推动政府服务效率大幅提升，不断优化增城营商环境，开创了一系列极具推广意义的“增城模式”。
“一窗受理、一套材料、一次办成、60分钟办结”“三证合办”“三测合办”……在增城区，一系列聚焦营商环境的改革举措加快了“增城速度”，释放了巨大的“增城引力”。“我们积极对标国内先进，认真梳理群众在办事过程中的难点、堵点。通过精简办理材料，缩短办理时限，优化办理流程等措施，减轻了企业和群众办事的负担，切实优化增城营商环境。”广州市规划和自然资源局增城区分局相关负责人说。
除了在行政审批方面不断压缩时间、简化流程，对重点项目主动服务、提前介入是增城优化营商环境的一大“秘笈”。
针对重点项目，实行“绿色通道”和专人服务，及时为项目在落户、落地、投产建设全环节提供“一站式”服务，推动重点项目快速签约、快速落地、快速动工。维信诺项目规划建设17条至20条曲面和折叠屏模组生产线，该项目于今年年初动工，预计9月封顶，年底就可以点亮，将再次见证“当年拿地、当年动工、当年竣工”的“增城速度”。同时，在疫情期间积极协助超视堺、日立马达、康宁玻璃、华电等项目的外籍技术人员办理入境签证，确保项目设备顺利安装、新生产线如期投产。
增城以行政审批的“减法”做强企业服务的“加法”，在全市首推《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》和《不动产权证书》“三证合办”，这是增城主动优化营商环境，为企业提供高效便捷服务的头号工程之一。“三证合办”实施后，企业在办理该事项的申请材料由35项压缩为5项，办理时间从原来的48个工作日压缩为5个工作日，为企业项目建设进程“提速”。
此外，增城区还首创“三测合办”、不动产登记“6028”、涉税服务“四个一”工程，实行“一窗综办”与“双向免费快递”服务，创造企业开办“020”广州速度，推出“5G+智能政务”。推行承诺诚信体系，优化项目规划建设审批流程，实行“平行推进、容缺受理、要件把关、承诺补件”的审批模式，推行有条件“拿地就开工”。
“各项优化服务政策的推出，节省了我们大量的时间成本和人力成本。近年来，增城营商环境越来越好，也为我们企业创造了许多商业机会。”某企业相关负责人李俊峰表示。
招来八方企业，87个项目集中投产动工
“3月以来，公司订单不减反增，供不应求。”广州江铜铜材有限公司总经理钟潮洪表示。公司是江西铜业集团在广州市增城区布局的制造基地，经过10年运营发展，年产规模可达75万吨，为华南地区规模之最。
“如今，每天都能看到客户提货车辆排队等候，有的甚至排队等8小时，才能提一车。”钟潮洪对全年保持“逆势上扬”的态势充满信心。
近年来，增城优越的营商环境吸引了八方企业的青睐，大批企业把投资目光聚集在这座潜力无限的城市。据统计，2016年至2018年，增城市场主体年均增长约2.3万户，其中新引进注册资金亿元以上的企业就有94户。全区固定资产投资连续三年增速保持30%以上，2019年保持20.71%的高位增长。
今年3月，增城区进行了重大项目集中签约动工活动，共有87个项目集中签约、投产、动工，涵盖了先进制造、生命健康、总部经济、高端服务、科技创新等领域，对推动增城产业结构转型升级、实现经济高质量发展具有重要意义。
事实上，以推动重大项目建设，促进投资稳步增长，连续几年，增城都保持了较为亮眼的“成绩”。今年增城投资5000万元以上的在建项目还有229个，固定资产投资有望在2019年超1200亿元基数的基础上继续保持两位数增长。
今年，在新冠疫情对经济造成负面影响的情况下，增城多项重要招商指标逆势增长。陈小华介绍：“增城区今年以来新洽谈产业项目超140个，同比增长162%；推动82个项目签约，同比增长356%；67个项目注册（落地），落地项目同比增长350%。”
看数据
2016年至2018年，增城市场主体年均增长约2.3万户，其中新引进注册资金亿元以上的企业就有94户
全区固定资产投资连续三年增速保持30%以上，2019年保持20.71%的高位增长
今年1月-4月增城区162个攻城拔寨重点项目完成投资157.5亿元，完成年度投资计划的32.3%；58个新开工项目，已开工34个，开工率达58.6%
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