为提升科技扶持资金使用集中度集中力量“办大事”，有市人大代表建议： 设大额专项扶持资金池助力重点项目
广州市十五届人大五次会议将于明天开幕。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在经济社会发展、乡村振兴等领域，广州应有哪些新作为？人大代表们积极建言献策。针对科技创新领域存在的一些瓶颈，市人大代表蔡清伟建议，要集中扶持重点项目，提升人才引进培养精准度。
关键词：科技创新
市人大代表、广东格致能源科技（控股）有限公司董事长蔡清伟：
集中扶持重点项目，培育一批龙头企业
科技创新的“广州速度”引人瞩目。市人大代表、广东格致能源科技（控股）有限公司董事长蔡清伟说，我们也应该看到，广州企业在科技创新方面也存在着瓶颈和困境。
“市区两级政府高度重视，相关部门陆续出台各类政策和措施，并在财政资金能力匹配的前提下尽可能配套了大量的资金支持，也取得了不错的效果。”蔡清伟说，“但是，我认为在资金使用的集中度方面有待进一步提升。目前科技扶持资金使用面太广，存在"撒胡椒面"现象。”
蔡清伟认为，一般企业给十几万或几十万的扶持资金并不能起太大作用。应该提升资金使用集中度成立大额专项扶持资金池，持续大力扶持广州重点发展的具体项目和企业，扶持和培育出一批具行业领先地位的龙头科技类企业。
“在高素质人才引进方面，包括本地人才的挖掘和培养上，应该以企业为主体，政府配套专项人才引进培养资金，每年按人头补贴企业一部分人才成本。”蔡清伟说，这样企业在引进培养人才方面更具活力和主动性，进一步提升人才引进培养的精准度，提高人才使用效率以及相关财政资金的使用效能。
此外，还要加大对市区两级政府出台的各类政策的宣讲力度。有不少企业对政策看不懂不会用或不知道，导致享受政策落地的程序很长，周期很长，成本较高。蔡清伟还建议，政府相关部门要高度重视企业提出的项目发展建议，加快推进新兴产业领域的相关政策出台，使企业切切实实得到实惠，参与科技创新活动的动力更足。
关键词：产业金融
市人大代表、广州南粤基金集团有限公司董事长林涛：
建设国家产业金融中心，广州有优势
做好“六稳”和“六保”的一个重要抓手就是“稳金融”。在市人大代表、广州南粤基金集团有限公司董事长林涛看来，关键是大力发展产业金融，促进产业和金融的深度融合。
林涛说，在粤港澳大湾区建设时代背景下，广州的产业金融发展迎来了前所未有的历史新机遇。“建设国家产业金融中心，广州在营商环境、金融生态、产业基础、地理区位等多方面具有综合优势。”林涛建议，加快出台扶持政策，促进金融机构、龙头企业集聚发展。加大力度鼓励吸引更多金融机构进入，构建数量丰富、种类众多、功能齐全的金融机构和金融市场体系。
他建议聚焦产业链条，探索特色产融之路。结合广州产业特点，建议瞄准汽车、电子产品等先进制造和交通运输等领域，大力推动航空、船舶、汽车等领域融资租赁及其他金融新业态不断做大，高质量发展汽车金融、航运金融等特色产业金融。
同时，围绕高端产业平台，优化金融集聚空间布局。实现“产业龙头＋主导产业链＋产业创新中心＋产业资金＋产业服务平台＋产业社区”六位一体融合发展，不断优化完善金融功能区布局。广州还要有意识地引导一批有科技创新、实体经济发展相关经验的产业人才向金融领域“跨界”，为产业金融发展提供人才支撑。
关键词：乡村振兴
市人大代表、广州广播电视台广州新闻电台党支部书记兼副总监徐宏：
广州乡村振兴可借鉴“半城郊型”发展模式
“广州在乡村振兴上取得的优异成绩，是有目共睹的。”市人大代表、广州广播电视台广州新闻电台党支部书记兼副总监徐宏说，也应该看到，现在各区的发展依然不平衡不充分，比如在经济总量、经济增速、人均产出、居民收入、公共资源配置等方面都表出不同的区域差异，其中教育资源、医疗资源等大部分集中在中心城区。
“乡村振兴，道路先行。没有良好的交通线网，乡村振兴不可持续。”徐宏建议，要加快交通网络建设，实现从化、增城、花都、南沙等融入半小时生活经济圈。“这个交通线网就得包括城际和城市交通的完善。以我所在的从化为例，比如加快推进广从城际项目，使从化可以直接到广州东站。”
改善农村人居环境方面，徐宏说，实施乡村振兴战略是一项系统工程，不仅要求经济繁荣、社会发展，而且要求环境优美、生态宜居。改善农村人居环境重点要做好农村垃圾处理、污水治理、村容村貌整治等三项重点任务。
“乡村振兴，产业振兴是基础，有了产业，才能真正活起来。”徐宏说，去年通过在河北正定的采访，更深刻理解了“半城郊型”经济发展模式。因为正定毗邻（河北省）省会石家庄，所以在乡村发展上，采取了供其所需、取长补短的“半城郊型”经济发展模式，“这样的模式，可以为广州城郊发展提供一个思路”。
关键词：教育发展
市人大代表、黄冈中学广州学校董事长梁润佳：
借大数据开展个性化教育，鼓励学校长周期办学
“事实上，目前高考对学生能力的考察，重点在知识纵横贯通能力、信息抽丝剥茧能力、理论联系实际能力、逻辑思维能力以及分析问题和解决问题的能力，这五大能力也是学生素质教育的重要培养内容。”市人大代表、黄冈中学广州学校董事长梁润佳说，“应试能力”的培养应与“素质教育”合璧发展。
梁润佳认为，2020年国家推行义务教育招生新政，公办民办同招，超过招生指标的报名学生实施摇号，这将有效缓解义务教育阶段家长和孩子的焦虑，促进教育公平和均衡发展，使学校有足够时间和空间去发现和培养孩子的兴趣和特长，从而为推行素质教育提供最佳政策环境。
梁润佳认为，应从多个维度全面进行实践创新。首先是以“兴趣”为核心的学习动力培养体系，通过组织学生开展兴趣课程、选修课程等选课走班，使学生可以根据个人喜好、兴趣特长等，在学校提供的可选范围内参与课程，激发学生兴趣，发掘学生潜力，甚至找到未来职业选择的方向。
梁润佳建议，利用大数据对孩子开展个性化教育，以“一对一”模式为学生量身定制学习提升方案。学校要主动适应高考改革的变化，根据孩子的兴趣和特长安排选科科目，提升孩子在未来高考选拔中的匹配能力。幼儿园和中小学全面引进创客课程，建立以培养孩子创新创造能力为目标的课程体系，培养孩子的科技意识和创新创造能力。鼓励学校个性化办学、推动学生个性化发展，打破单一评价方式，为学生提供多元评价。
“建议教育主管部门结合义务教育招生新政实施，鼓励学校长周期办学，大力支持九年制、十二年制和集团化办学的发展。”梁润佳说，要鼓励学校从更长周期、系统化、科学化培养优秀学生。
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