提升集团化办学水平，有民主党派集体提案建议 进退有据，优质成员学校可另组集团

信息时报讯 （记者 奚慧颖） 每年的广州两会上，教育都是政协委员们热议的话题，今年不仅热度依旧，而且还有了新亮点。来自科技界的广州市政协委员杜兰建议，要将智慧教育打造成为广州“新基建”的重要品牌。民进广州市委员会则聚焦集团化办学，希望通过帮助外围城区组建教育集团、建立进入和退出机制等措施，推动集团化办学水平更上一层楼。

民进广州市委员会：

扩大集团化办学覆盖范围

今年广州两会，民进广州市委员会的一份集体提案聚焦集团化办学，希望推动基础教育资源进一步优化，大幅提升优质教育资源覆盖面和受益面。

近年来，广州集团化办学进入快速发展阶段。据统计，目前全市共有42个教育集团，其中市属10个、区属32个，部分区还有教育微集团和教育联盟。不过，学校覆盖率却只有14%，远远低于上海、杭州、合肥等城市70%以上的覆盖率。而且区属集团主要集中在中心城区，花都、增城、从化等外围城区仍为空白。

对此，提案建议由市教育局牵头，市教育研究院、各区教育局配合，制定本市集团化办学时间表和路线图，优化教育集团优质资源布局，扩大集团化办学覆盖范围。同时，帮助外围城区组建教育集团，形成市属优质学校帮扶外围城区学校，区域内优质学校帮扶区域内农村学校和薄弱学校的集团化办学新格局。

集团化办学不是品牌学校贴牌，而是核心学校通过集团统一管理，输出办学理念，派出管理团队，流动骨干教师，带动成员学校提升教育水平。如果集团的规模过大，必然面临规模与质量、同质与特色平衡的问题。广州现有教育集团平均成员数大于5个，其中，广大附中、广雅、培英、大同、六十五中等教育集团成员数超过10个。自身“造血”能力是有限度的，若“输血”过多，核心学校也可能会“贫血”。

因此，提案建议合理控制集团办学规模。一般每个教育集团的学校数量不宜超过6所，集团的总办学规模不宜超过1.5万人。同时，建立进入和退出机制。探索集团学校进有所需、退有所据的动态管理机制。优质成员学校退出后成为新的核心学校组建新的教育集团，原核心学校继续带动其他薄弱学校或新建学校，孵化出更多优质学校。

市政协委员：

加快5G升级和智慧教育落地

疫情发生后，学校“停课不停学”，在家上网课成了学生们的日常。市政协委员，科大讯飞股份有限公司高级副总裁、华南公司总裁杜兰说，在线教育已成为教育系统“抗疫”的利器，不仅是特殊时期的应急之举，更是未来教育变革的发展趋势。今年广州两会，她有一份提案就与此相关。

“相对于广东其他城市，广州在智慧教育方面具有一定优势。”杜兰分析了广州三大优势：一是广州基础教育规模大、师生数量多、市场体量可观，有利于吸引更广泛的社会资源参与；二是广州入选2019年度全国首批“智慧教育示范区”，有利于打造示范点，塑造品牌；三是经过“十三五”的建设，广州教育信息化具备一定的基础条件，师生对信息化、智慧化教学接受度较高。

不过，杜兰也发现，省内大多数区域仍难以提供大规模、高并发、稳定性强的在线教学基础服务，更无法解决“学生远程学习效果缺乏有效检测、学习重难点疑问无法开展针对性辅导、毕业年级学生无法开展针对性备考”等迫切需求。

“实际上，5G、人工智能与大数据等技术可解决以上问题。”杜兰建议，一方面，加快5G基础网络升级，建设基于5G的教育专网和校园网；加快教育数据中心建设，推动区域级教育数据中心成为支撑区域智慧教育发展的重要引擎；进一步完善5G超大带宽、超多连接、超低延迟特征下的“云-网-端”智慧教与学环境。另一方面，加快智慧教育应用落地，搭建区域级在线教育综合服务平台，包括在线备授课系统、在线自适应智能学习系统、在线教育质量监测与评估系统等，有效支撑管理者开展科学治理、教师开展精准教学、学生实现个性化学习。不仅要满足教师开展在线教学工作的基础需求，还要满足在线检测学生远程学习效果、开展重难点疑问辅导、毕业年级针对性备考的需求。

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