商事登记区街通办 开办企业半天搞定 广州天河发布全面优化营商环境109条
4月1日，广州天河区出台《天河区全面优化营商环境行动方案》（下称“行动方案”），以109条改革举措，加速激发营商环境活力，提出2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结，实现商事登记就近办、多点办、区街通办。
“环境优则商聚”。广州市营商环境改革迈入3.0时代，作为主要中心城区，天河区将对标国际最好最优，加速推动全面优化营商环境改革。改革范围涵盖商事登记、项目审批、智慧政务、企业服务、人才服务、国际规则对接、法治保护等方面。
以“一网通办”“全时在线政务智能咨询客服”“企业服务快速反应平台”等一系列智慧化改革举措加快打造服务优先模式，天河加快发挥智慧型营商环境“虹吸效应”，以营商活力为经济恢复按下“加速键”。
政务服务提速商事登记区街通办
政府审批事项偏多、政务服务流程偏长、政企服务便利度不足……是长期以来企业和群众反映的痛点问题，也是优化营商环境改革的重点。
根据行动方案，天河区通过深化“一枚公章管审批”，对市场监管、商务金融、教育、民政、人社、科工信、事业单位登记管理等9部门承担的50项、147小项行政许可及关联事项进行整合优化，实现“一门进出”“一窗受理”“一次办好”“一枚公章”的审批模式，审批事项承诺办结时限较法定时限平均压缩70%，有效解决行政审批“万里长征”问题。
在商事登记上，全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”，建立“开办企业一网通”线上服务平台，优化“一窗通办”线下服务窗口，2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。新设立企业首次刻制公章免费，实现法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章4枚基础材质刻章“零成本”，实现税控办理“零成本”。
值得注意的是，天河打造“1+5+16”商事登记审批机制，以区政务大厅为中心，冼村、石牌等5个街道商事登记驻点为补充延伸，并设立其他16个街道商事登记代办点，实现商事登记就近办、多点办、区街通办。探索解决企业“注销难”问题，推行市场监管、税务、社保、公安等部门信息共享，2020年实现一般企业注销“一事一网一窗”办理，实行企业简易注销登记，全面优化市场主体准入准出机制。
天河打造了全市首个全时段在线政务智能咨询平台，通过整合网站、电话、微信、自助终端等渠道，建立区级政务咨询服务“类脑”知识库，集成远程视频服务功能，增强微信随身政务咨询解答能力，为企业和办事群众提供智能准确、便捷高效的政务客服服务。
企业服务提质推行政策兑现“一门式”办理
在近日举行的天河区重大项目动工仪式上，不少企业为天河区营商环境点赞。尚品宅配是扎根天河的企业，再次计划签约国际金融城片区。尚品宅配董事长李连柱表示：“公司扎根天河，良好的营商环境是强大的吸引力。政府对于企业的服务贴心，让企业很有安全感。”
继此前发布“暖企”政策，精准施策纾困减负后，天河再次为企业疏堵点、解难题。在企业服务提质方面，推行政策兑现“一门式”办理，推动兑现事项一口受理、内部流转、限时办结，实现部门间信息互联、实时共享。推动粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴、优秀创业项目资助等第一批政策事项落地兑现。
天河打造线上企业服务快速反应平台，通过“一口受理企业诉求、后台分派部门多端办理、集中反馈处理结果”的运行机制，形成企业诉求快速反应、处置、反馈、评估的服务体系，力求做到事事有回音，件件有落实。
根据行动方案，在支持创新创业企业发展上，天河将推动粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地全面运营。大力推进1+N港澳青年服务平台建设，以天河区港澳青年之家总部为轴，打造5个港澳青年创新创业基地群，为港澳创业青年提供场地租赁、产业对接、项目打磨、品牌推广等一站式服务。
同时，天河支持数字金融、数字贸易以及各种消费新业态、新模式发展，促进其在广州人工智能与数字经济试验区广州金融城片区加速集聚。深化5G、区块链、人工智能、大数据场景应用，构建政务服务链，探索推动公安、民政、社保、医院、知识产权等政务服务数据上链应用。
营商规则国际化衔接优化外资企业设立备案登记事项
行动方案透露，在营商规则国际化衔接上，天河将先行先试扩大开放举措。规范外商投资企业管理服务，优化外商投资企业设立备案登记事项，推动落实外商投资信息报告制度，创新外资项目落地机制。
同时，天河将推动粤港澳规则相衔接，探索建立粤港澳大湾区服务贸易自由化机制，扩大粤港澳生产要素自由流动，强化贸易分工和合作。推进与港澳金融市场互联互通，支持企业利用香港资本市场融资发展，大力引进港澳及外资金融机构和功能型总部。
行动方案明确，将推进穗港楼宇管理领域标准互通，联合香港品质保证局开发完善天河CBD楼宇可持续发展指数，实现标准对接。
“法治是最好的营商环境”，一个优质的法治环境有利于增强微观主体活力。天河将依托“天和”ODR线上纠纷多元化解平台，利用智慧化手段进一步扩大商事矛盾纠纷诉前调解分流，高效帮助企业解决商事纠纷。
在智慧法院建设方面，将推广应用广州微法院、律师通、法官通、移动执行等掌上融合移动服务，为审判人员、律师、当事人提供全方位智能化司法服务。完善“一站式”多元纠纷解决机制建设。
区、街、社区三级公共法律服务机制建设将持续推进，为企业提供精准、普惠、便捷的法律服务。整合天河区工会律师资源、试点实施工会律师派驻街道公共法律服务站工作。建立港澳青年公共服务体系。
南方日报记者郭苏莹
■速读
天河“优化营商环境”行动方案
“五个一”优先服务
一张以“一枚印章管审批”和“一网通办”为核心的政务服务网络一个以要素保障和流程再造为抓手的投资服务环境一套以快速反应平台为轴心的企业服务体系一套以国际化标准为蓝本的开放服务规则一个以公正透明为导向的法治服务环境
五大工程激发活力
政务服务提速工程项目落地保障工程企业服务提质工程营商规则国际化衔接工程法治护航升级工程
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