增城规划建设再推优化审批流程十条措施
本报讯 （记者刘玉娴）记者昨日从广州市规划和自然资源局增城区分局获悉，为切实解决企业项目审批中遇到的实际问题，在区分管领导牵头下，该局和区住建局联合制定了《增城区关于优化项目规划建设审批流程的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》围绕提升建设项目审批服务质量、简化审批流程、放宽办理条件、推行建立承诺诚信体系等方面提出优化项目规划建设审批流程十条措施。
疫情初期，广州市规划和自然资源局增城区分局、区住建局就已经制定了一系列的优化审批措施（共20条），现结合前期制定的措施再进行深入细化研究，制定《通知》中的十条措施，目的是建立优化审批的长效机制，提高审批服务效能，减少疫情对企业的不良影响，缩短审批时间，节省企业的资金成本和保障市场机会。
主动服务 促进项目尽快动工建设
按照以往的审批模式，建设项目需要批复建筑工程设计方案（修规）后方可办理基坑开挖手续。《通知》明确，所有项目建筑工程设计方案（修规）未稳定前可先由市规划和自然资源局增城区分局主动服务，出具规划审查意见（明确地下室控制范围）作为办理基坑开挖临时施工复函的依据，做到有条件“拿地就开工”，从而节省审批时间2个月左右，大大提升了项目动工速度。
简化流程 缩短行政许可审批时间
针对产业类、公益类项目，《通知》指出，减少中间不必要的审批环节，在建筑工程设计方案批复后，取消单体报建的“报建通”、技术审查报告及相关图纸，以竣工图代替报建图进行规划验收。这不但可以节省审批时间2-3个月，还可以大大简化审批的材料和图纸。
而商业、房地产等经营性项目，在建筑工程设计方案（修规）批复后可同步申请办理《建设工程规划许可证》，并承诺在2个月内补齐“报建通”、技术审查报告及相关图纸等（包括电子文件）。改革措施实施后，企业可以节省2-3个月审批时间，可以最快的速度拿到《建设工程规划许可证》《施工许可证》，便于项目融资及动工，从而降低项目的开发融资成本（初步估算每平方可以节省300-500元成本）。所有项目在享受审批改革便利措施的同时都需提交承诺书，承诺按规划要求、技术规范标准进行建设，还需明确不履行承诺需承担相关责任。
分段审批 提升审批效率和改造信心
《通知》明确，创新优化旧村全面改造项目审批机制。合并编制旧村全面改造项目片区策划方案与实施方案，减少审批环节，节约审批时间约3-6个月。改变以前需整个方案编制完成才开展审批的思路，对实施方案分阶段批复，在基础数据调查完成公布后，即可审批复建安置总量，明确拆迁安置补偿依据，为旧村改造提前开展动迁提供依据和支撑；通过前置审批土地整备专章，明确土地处置路径，便于提前开展用地报批，增强企业提前动迁的信心，有效缩短旧村改造的实施时间，增加企业和村民推进旧改的信心和决心。
优化许可 放宽施工、消防、概算审批标准
根据《通知》，放宽辖区范围内建设工程办理临时施工复函的条件，建设工程项目在出具规划审查意见复函后，已明确五方责任主体，确因条件限制暂未签订总承包合同的，可凭双方承诺书等确认材料办理临时施工复函。对政府投资项目延长承诺时限，确因土地原因限制无法补齐相关资料的，可在承诺期满6个月后，向区住房和城乡建设局申请再顺延3个月，不计入承诺期。
在消防审批物业方面，调整了受理范围，建筑面积500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，不需要申请办理消防审批手续。
《通知》还明确，取消工程投资额100万元以下（不含100万元）的区政府投资房建和市政基础设施工程建设项目的概算审核结果备案。房建和市政基础设施工程的配套电力工程项目的概算由区住房和城乡建设局组建工程造价咨询库进行概算评审。
（《通知》全文见4版）
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