同时间赛跑：战疫效能这样提高 信息发布和政策决策响应迅速，花都张弛有度两手抓
花都区锦尚蓬莱出现确诊患者后，社区工作人员张贴宣传告示。受访者供图
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花都战疫全记录
率先主动公开确诊病例涉及区域，展示病例涉及小区消杀和防控措施，较早出台疫情防控期间餐饮单位、医疗机构、企事业单位防控指引以及“抗疫暖企”政策，率先安排专车赴省外接运返岗员工……近一个月来，花都区新冠肺炎疫情通报信息公开和政策发布亮点频出，透明度和决策力在一次次关键战疫中得以体现。
信息公开就是最好的疫苗，政策及时就是最稳的信心。在新冠肺炎这个战场，张弛有序的战法尤为重要，花都用常态化、不断完善的信息发布和及时响应的政策决策提升疫情防控治理效能，在与疫情赛跑的过程中，迈出了迅速且有节奏的步伐。
南方日报记者周甫琦
率先公布确诊病例涉及小区
从第一例病例确诊到信息发布机制建立，要用多久？花都的答案是13小时。
1月27日，广州市卫健委通报花都区首例确诊病例。当晚，花都区便公布该病例信息，详情细致到包括年龄、性别、湖北旅居史、密切接触人群等。
两天后，花都区公布第二例确诊病例，详情同样包括以上信息。这是广州各区中，第一个通过区级信息发布平台主动并持续公布确诊病例详情的行政区。
值得一提的是，1月31日，花都区通报新增4例确诊病例，首次公布病例涉及区域，包括花都区内6个小区和地区。这也是广州首个主动公开确诊病例所在区域的行政区。
在此次通报中，花都区疾控中心专家庞力娟现身说法，介绍花都新增病例和疫情防控的相关情况，一方面说明花都的病例大部分是散发的，且均有湖北旅居史。另一方面强调，这些散发病例的密切接触者，已经由流行病学调查确定，集中进行医学隔离观察，均在疾控中心监控之中。通报同时强调，病例涉及的区域将由疾控中心派出专业消杀组进行消毒。
在2月13日，花都还发布了该区5例新冠肺炎确诊患者出院情况，涉及病例年龄、住址等信息。
公开透明的信息得到社会各界一致点赞，并进一步提高了市民的防护意识。“在广州授权区级政府和工作指挥部发布临时性应急行政管理措施或者决定、命令、通告后，花都区的主动作为对把疫情防控措施落实到基层城乡社区尤其关键。”有观察人士这样说。
不仅是疫情通报信息公开，在各领域各方面应对疫情制定政策决策的关键节点，花都也走在了前列。
2月1日是广州实行线上预约线下购买口罩的第一天，在部分购买点出现了人员聚集的情况。而在当天，花都主动公布全区62家恢复口罩供应的药店名单，并说明每人限购5个，呼吁市民理性有序购买。
2月4日，花都率先发出《关于餐饮经营和市民用餐的倡议书》，呼吁市民居家用餐为主，在外食用优先采取打包方式等。5天后，花都发布《关于进一步加强餐饮单位疫情防控工作的通告》，全区各餐饮单位暂停大厅、堂食服务，禁止一切聚集性用餐活动。
疫情防控和经济社会发展要两手抓两不误。2月6日，花都“抗疫暖企”六条出炉。随后连续几天，公布详细政策解读专栏，并在花都区政务服务大厅设置“抗疫暖企”服务专窗。2月19日，花都率先派出首批专车，赴湖南、广西等地接运员工“回家”。次日，启动企业复工线上申报。
此外，花都还较早地发布《关于全区活禽交易市场临时性休市的通告》《关于妥善处理企业年后返工人员入住村居问题的通知》等政策。
可以说，近一个月来，花都在疫情防控期间的信息发布、政策发布、招工策略每次都跑在广州前列甚至领先，并且踏准了彼时的步调和节奏。
将疫情防控落实到基层一线
“我们早就知道小区里发生了疫情。”1月30日，花都区新雅街嘉汇社区自由人花园小区贴出告示，通知业主关于小区内发生疫情的情况。
就在一天前，该小区确诊一例新冠肺炎病例。随后，花都区相关部门第一时间对该户密切接触者进行隔离医学观察，并对疫点组织开展全覆盖式消毒处理。
与此同时，社区印制了居家消毒指引、《致花都市民朋友的一封信》等相关疫情防控的宣传资料给业主，在社区内通过广播、派发宣传单张等方式进行防控知识宣传。“我们还会跟社区医生一起入户，了解疫情涉及楼栋的居民心理情况，告知他们不要恐慌，并做好自我防护。”嘉汇社区党支部书记邓敏说。
如今，在自由人花园小区的门口、大堂、宣传栏等地方贴满了疫情防控的相关宣传资料，并建立起业主微信群加强沟通，还为居家隔离的业主提供垃圾投放等上门服务。
“社区和物业及时发布信息，宣传防疫政策取得了成效，业主们从一开始的猜疑，到现在会不时在微信群中接力喊话"众志成城、共抗疫情"以支持我们。”邓敏说。
疫情防控重点在基层，难点也在基层。只有信息和政策通道顺畅了，防控工作才能真正落实到基层一线。
“疫情出现以来，我们强化对疫情涉及小区的管理，积极推动相关职能部门与街道社区对接，抓好重点人员排查和信息发布工作。”花都区相关负责人介绍。
在秀全街雅宝新城，确诊病例当天，街道和社区就发布公告，告知小区群众疫情，并公布居家隔离区域及楼栋，在隔离户门口张贴“健康关怀家庭”，同时提醒市民群众做好个人防护。在新华街，出现确诊病例后，街道立即派发肺炎防控宣传单张、张贴告示，对辖区的宾馆新村、锦尚蓬莱小区、景雅轩小区及田美村4个疫情确诊病例涉及房屋及周边区域进行1次全方位消杀防控，组织相关小区物业人员每天2次常规清理消杀。
“我们和社区街道沟通联系多了，也更了解身边的防疫情况，最初疫情发生时候的恐慌已经渐渐消失了，虽然内心的担心是不可避免的，但更多的是安心。”有业主说。
信息公开是良性互动的基石
“为保障您的安全，我们在小区入口设立了快递集中存放点，并为快递消毒，请放心领取。”自由人花园小区已从2月13日起实施快递集中消毒，在小区业主群内，大家纷纷为小区物业此举点赞。
从疫情发生开始，自由人花园小区就禁止快递员进入，并在门岗处设立了无接触集中存放点。“在小区出现确诊病例后，大家加强防范的呼吁更多了，我们便决定给每件快递消毒，以更好地保障业主的安全，这也得到了业主们的支持。”小区物业总监梁莹说。
良性的互动正在疫情公开中显现。“疫情期间，我们根据疫情变化和群众关注热点情况，及时对确诊病例行踪进行公布，及时解疑释惑、回应关切，避免社会恐慌，维护社会稳定。”花都区相关负责人说，坚持信息发布真实、公开、透明，让不少市民群众通过线上线下等方式表达支持，更关注自身的健康安全。
“我们也曾考虑过疫情通报信息公开越细致，是否越会引起居民恐慌？”该负责人说，根据结果来看，详细的信息公开后引来网友一致好评，认为更多了解疫情的细节，有助于消除公众疑虑，公众对防控疫情工作越清晰、越有安全感。
花都区委常委、副区长罗干政在发布会上曾表示，花都在全市较早出台疫情防控期间餐饮单位、医疗机构、企事业单位防控指引，严防发生聚集性疫情，及时做好信息发布，回应市民关切。截至2月18日20时，全区确诊病例19例，其中16例是输入性病例、3例是密切接触人员，说明信息发布对疫情防控工作有力有效。
另一组数据也能佐证信息发布作用：花都“抗疫暖企”六条详细解读信息发布后，仅在2月17日，各相关单位（含镇街政务服务中心）便收到咨询91宗，受理申请数22宗，办结10宗，政策实效当即体现。
疫情是要严肃对待的，其涉及的不仅是卫生防疫，也是社会生产生活秩序的稳定。中山大学城市与地方治理研究中心主任何艳玲认为，在信息网络化时代，“捂不住哄不了”是当下信息传播的真实写照。只有通过及时透明地发布信息和政策，才能真正做到把治理手段转化为治理效能，从而有效动员全社会的力量去应对疫情。
特写
花都公安和医护逆行战疫43小时
“早把物资运回来一分钟，就能防控疫情快一分钟。”43小时，从广州赶赴湖北，再回到广州。在疫情面前，广州花都公安和医护人员执行了一场千里奔袭为企业护送抗疫物资，救急一线生产的任务。
1月29日，湖北全境实行交通管控，而花都保为康劳保用品有限公司生产防护用品所需的设备及原材料远在约一千公里外的湖北省仙桃市，无法正常运输。
这是广州唯一拥有医用N95防护口罩生产资质的工厂，从1月20日起，为保障口罩供应，刚进入假期两天的保为康开出五倍工资紧急召回工人。但工厂的原材料储备紧张，面临停产的风险。
这场疫情防控阻击战里，口罩、手套等防护用品是保障“一线战士”健康安全的必要条件，备齐原料、扩大产能迫在眉睫。“若是没有这批物资和设备，公司不仅增加生产线的计划将受阻，正常生产也将受到影响。”保为康劳保用品有限公司总经理杨康彬说。
在特殊时期，需特事特办、急事急办。1月29日下午，花都区联合市交通运输局赴省交通运输厅，在8小时内，便申请办理了全省第一张“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”。
与此同时，为确保疫情防护用品到位，花都区当即指示区公安分局、区卫生系统派员前往湖北仙桃，与企业方代表共五人组成物资运输“小分队”，负责执行此次任务。
不到半天，整装待发。1月29日晚7时，“小分队”一行火速驱车赶赴湖北仙桃。
“进入湖北境内后，许多高速路段已被封锁，绕行的距离有上百公里。”执行任务的花都区公安分局交警大队副大队长雷荣谈起这段经历仍记忆犹新，“途中遇到最多的事就是查验身份，好几次受到劝阻立即返回，但我们的目的只有一个，就是把物资顺利运回花都。”
精神高度紧张的“小分队”顾不上吃一顿饱饭，一直在匆匆赶路。“一心想着顺利完成运送任务，不能耽搁半分，中间只吃了一碗面，在服务区加起来休息不到8小时。”雷荣说。
43小时，往返2000公里。1月31日14时许，带着装有12台设备和20吨原材料的三台大货车，“小分队”顺利安全返回花都，将设备和原料护送至工厂，为企业持续生产提供了极为珍贵的物质保障。
“有这样一支抗"疫"队伍，再苦的事都不怕，再难的关也都能过。”杨康彬说。
样本
花都车企开足马力复工复产
当班计划347、实时计划129……2月21日上午，在东风日产花都工厂电子屏上实时跳动着生产数据，生产线上一台台新组装的整车正以每小时40辆的速度下线。
“我们在人员情况、防疫物资采买、信息报送、政企沟通等12个方面制定了各项应急预案，为公司复工和防疫打好了基础。”东风日产制造总部长阳玉龙介绍，东风日产从2月17日开始，复工复产在防控疫情和恢复经营的平衡状态下有序展开，目前在厂工人数超过6200人。
以此为缩影，在花都，拥有两千亿级产业集群的汽车企业已然吹响复工的号角，机器的轰鸣声开足马力。截至2月20日，花都汽车城园区260家企业，复工检查通过率达99.2%。在统筹好疫情防控之下，政府和企业的联合发力，正科学有序地推动恢复经济社会秩序。
变化：一天超180场云会议
“每逢佳节胖三斤，几天不见又宽了。”还没到点，开启视频会议后，先入场同事互相调侃。从2月10日起，东风日产就开启了“云复工”模式。
为了保持整个公司内部信息流畅通，东风日产结合已有的技术储备和运行成熟的线上办公系统，科学制定远程办公指南和企业微信指引，对原有的电视电话系统进行升级，目前可以支持近7000人在线会议。“即使工厂在17日复工生产，我们也规定不召开5人以上的现场会议，而"云会议"一天最多超过180场。”东风日产经营管理总部副总部长郑乐华说。
此外，东风日产员工可以通过邮箱、即时通信及语音会议、视频会议、信息系统等多种远程办公方式进行交流沟通，同时在使用过程中，后台保障人员随时在线，及时解决各项技术问题。
企业在云端“重启”。为做好疫情防控工作，减少出行和聚集，同时确保工作中必要的沟通与协作，线上办公成为大部分企业当下的最佳选择。
出于疫情防控需要，马瑞利汽车电子（广州）有限公司第一时间下发了《关于新冠肺炎的防控手册》，提倡电话会议、微信、Lync等“无接触办公”渠道，并建立线上会议群和数据系统，要求员工每日上传健康状况和位置信息，确保公司能够第一时间掌握员工的健康安全情况。
特殊时期的举措不仅让人群聚集的会议上“云”，往日的食堂也有了新变化。四张纸板、一人一桌、间隔一米、错峰用餐，为了保障用餐安全，原先可坐4人的餐桌进行了简单修改，被改造成“高考式”食堂。
“员工要在20分钟之内吃完，其间不能说话，还安排专人在现场维持秩序，大家戏称吃出了考试的味道。”郑乐华说。
信心：期待市场春暖花开
“您好，36.3℃。”测温、洗手、领口罩、检查14天内行动轨迹、登记个人信息，经过这五道关，走进马瑞利公司生产车间，全自动化机器的轰鸣声不停，在汽车仪表贴装生产线上，清洗、贴标、焊接、检测的流程接续进行。
“我们一条生产线只需4至6名员工进行人力观测，受到疫情影响较小，目前8条线有能力恢复全部产能。”公司总经理邬慧海表示，由于针对疫情制定了比较合理的生产计划，公司生产所需原料和在岗人员都比较充足。
从2月10日起至今，通过逐批次安排员工返岗复工，这家拥有800多名员工的公司已实现超70%的员工现场复工率。
就在正式复工的前一天，马瑞利公司来了一批特殊的客人。他们是由花都区和新雅街成立的疫情防控督导服务企业工作小组，进驻企业指导疫情防控和复工复产。“指导小组工作效率很高，在检查完公司防疫工作后，快速审批了复工申请，得以在2月10日准时复工。”邬慧海说。
高效来源于积极的行动。2月7日，花都出台六条“抗疫暖企”政策，把服务送上门，助企业过难关，为复工复产创造良好条件。“花都"抗疫暖企"六条不仅大大缓解我们的防疫物资紧缺难题，还助力公司及周边零部件供应商提振信心、复工复产。”郑乐华表示，花都区积极与公司上下游企业所辖地沟通，有效推进了当地供应商安全有序复工复产，还协调供应商允许湖北牌照车及健康的湖北籍物流司机入厂取件，保障了上下游供应链的畅通。
“目前，东风日产各地工厂已做好生产预案，1-2月整体车源可以满足。”郑乐华对未来市场抱有信心，“疫情发生会对私家车的需求产生一定的促进作用，部分首购刚性需求提前释放，增购汽车的家庭也会增加，相信市场春暖花开的日子终将到来。”他说。
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