超大社区样本：让“阳光”抵御病毒 番禺率先公布确诊病例楼栋详情，疫情信息发布透明度不断提升
番禺区党员干部组成的“尖刀班”穿上雨衣制成的“防护服”，深入祈福新邨疫情防控一线。南方日报记者吴伟洪摄
番禺一家西装厂仅用了6天就拿到政府批文，开始转型生产防护服。南方日报记者吴伟洪摄
当流落在外的湖北人、武汉人“不受欢迎”时，番禺人民隔离病毒不隔离爱，每天都有温暖的故事发生；当群众惶恐于难辨真假的各类信息、急需了解疫情详情时，番禺在全市率先公布确诊病例详细信息，让“阳光”成为驱赶病毒的“特效药”；当企业复工复产呼声高涨时，番禺率先为企业全面“松绑”，甚至帮助企业一天完成省、市、区三级业务审核，连夜完成发票供应等涉税服务……
常住人口数272万人，流动人口超160万；随着企业复工复产，广州南站返程客流量逐步增大，番禺疫情防控压力在持续加大。面对难题，番禺区紧紧围绕“外防输入、内防扩散”的原则，抓好联防联控，截至目前，番禺全区暂无家庭聚集以外的二代病例发生。全区3000多家“四上”企业也已复工，复工率超过了95%，位居全市前列。
本版撰文：南方日报记者刘怀宇
温度·隔离病毒不隔离爱暖心故事每天上演
疫情袭来，人人自危。流落在外的湖北人、武汉人被视为可能的“病毒传播者”，他们似乎一下子成为了“不受欢迎”的人。然而在番禺，每天都能见到有温暖的故事在发生。
1月27日，来广州番禺旅游的罗先生因为发烧咳嗽被医院隔离，留下7岁的女儿独自一人在酒店。正在罗先生彷徨无措时，一个由党员干部和志愿者组成的关爱小组解除了他的担忧：在关爱小组的悉心照料下，小姑娘扎起了小辫，愉快地在酒店画画、玩玩具，开心地等到了父亲归来。“广州人民真是太友好了，等疫情结束后，我们还要来看广州塔，游长隆！”顺利解除隔离回到了酒店后，罗先生感慨地说。
“来来来，宵夜到！”从2月6日开始，每晚10时30分和凌晨1时都能在番禺大石街植村村每个防控岗亭听到这样的声音。考虑到天气寒冷，晚上还下雨，一线工作人员很辛苦，植村村党总支决定成立宵夜制作小分队，从2月6日晚上开始送宵夜——该村西南约14名理事会成员自发筹集资金购买食材，村党总支干部和理事会成员化身“大厨”掌勺，每晚为防控一线人员送热宵夜。
在番禺疗养院，广州市首批23名集中医学观察人员经过14天医学观察期及医学判定，符合解除医学观察条件，离开集中医学观察点。“我是高血压、糖尿病患者，在观察期间，医护人员专门对我的病情进行了解和跟进，我自己带的药吃完了，他们就给我送药过来。每天都有专门的服务人员给我们打扫房间、送饭、消毒。真是太感谢了。”来自湖北的黄先生说。番禺疗养院副院长李忠华说，从这里出去，他们会获得一个证明：医学观察期内，他是安全的，跟一般健康人一样。“他们都是来广州的客人，不是病人！”李忠华说。
番禺区负责人表示，番禺在防控工作中融入“感情”，做到“隔离”不“疏离”。对居家隔离人员实施“一人一册”，设立方案和小组进行专门服务。开通全市第一条抗疫心理援助热线，并发动社工、志愿者开展心理危机干预和心理疏导工作，及时疏导负面情绪及心理恐慌。据不完全统计，全区共提供心理疏导服务近10万人次，人文关怀服务近15万人次。
透明度·全市率先公布确诊病例详细信息
新冠肺炎病毒没有特效药，准确及时的政策指引，公开透明的疫情发布成为了防控的关键环节。通过全市率先公布确诊病例详细信息、第一时间发布政府公告，番禺在信息发布的及时性和透明度方面，再度领跑全市。
2月7日，广州市番禺区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组发布1号通告，宣布全区各餐饮单位暂停大厅、堂食服务；禁止一切聚集性用餐活动。番禺成为了广州市第一个发布公告宣布暂停堂食服务的区。“食在广州，味在番禺”，作为广州最有名的美食区域，番禺率先发出这一通知意义深远。随后广州各区相继宣布暂停餐饮单位堂食服务，直到2月12日，广州市11区全部暂停餐饮单位堂食服务。
紧接着，在2月8日，番禺区又率先发布通告宣布，全区范围内所有活禽交易场所休市。休市期间全区范围内所有活禽产品交易市场不得开展活禽（指供食用的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家禽）经营活动，并全面做好活禽交易市场清洗、消毒工作。
更加难得的是，番禺区还率先披露了新冠病毒确诊病例的详细信息。2月15日，番禺区公布了区内2例新增新冠肺炎病例的详情。通告介绍，番禺当天的其中一例患者孙某现居住在番禺区钟村街倚翠苑十二座，另一例患者卢某居住在东环街金山谷花园沿山街7栋，是已在广州市指定医疗机构治疗的确诊病例孔某的丈夫。这是广州市首次有区域公布确诊病例的详细住址。番禺疫情发布的透明度再度领跑全市。
2月19日，番禺区企业复工复产服务工作协调组发布通知宣布，番禺各类企业在2月9日24时后可以自行复工复产，不需再向镇（街）备案。根据这一通知，番禺区成为了广州第一批给各类企业复工复产全面“松绑”的区域。
对于备受关注的祈福新邨疫情，番禺区连发三次通报，并安排督导组进驻指导该小区落实防控工作，及时平息了各种谣言，稳定了居民情绪。
速度·一天完成三级审核企业复工复产加速
在番禺区沙湾镇的一家医疗器械有限公司，随着机器不断转动，一个个口罩飞快地从流水线上生产出来。为了帮助这家公司扩大产能，番禺区在一天内为其完成省、市、区三级业务审核，连夜为其提供发票供应等涉税服务。番禺区还专门安排公职人员驻厂服务，解决企业困难，使该企业口罩日产能迅速由5000个提升到了4万个。
在番禺区大龙街汉基工业区，原本生产定制西服的一家工厂里，近百名工人忙碌地工作着，一件件防护服从这里生产出来，被送往了疫情防控第一线。“在当地政府的帮助下，我们从提出想法，到拿到批文开始量产，前后只用了不到6天时间。”该工厂负责人表示，当地政府帮他们解决了营业资质、口罩短缺等燃眉之急，到月底他们的产能可达到每天5000套。
在番禺钟村街的兴世机械制造有限公司，从原来的纸尿裤和卫生巾生产线设备制造企业，投入超千万资金进行设备改造，转产为研发设备和制造口罩并行。短短时间内打造出了世界上最快的、每分钟生产1000片平面口罩的生产线。
这些防疫物资生产企业正是番禺区复工复产速度的一个缩影。番禺区有关负责人介绍，该区有关部门每天到重点联系的防疫物资生产企业跟踪情况，向上级为企业申请生产设备购置补助，帮助企业扩大产能，尽最大努力在防疫物资供应环节挖潜。目前，辖区医用口罩、温度计生产企业均已开工。
截至2月22日，番禺全区“四上”企业共有3120家复工，复工率95.7%，位居全市前列。在全面落实上级对企业的扶持政策的基础上，出台番禺区扶持中小微企业“7条措施”，对承租区属国有资产类经营用房的中小企业实行租金减免，对区内工业企业一级响应期内用水价格实行7.5折优惠，等等。组织各相关职能部门制定落实扶持企业具体实施细则和工作指引，各镇街组建专班工作组为辖区内“四上”企业提供“一企一策”服务，比如针对园区企业集中特点，以“一园一策”实施产业园区驻点服务，让企业不出园区就能享受服务。
观察
祈福新邨：“中国第一邨”抗疫记
一场疫情，将广州城南被称为“中国第一邨”的祈福新邨被推到了风口浪尖：6次被通报、10个确诊病例、祈福医院100多人被隔离，门急诊全停。
一时间，这个庞大的社区成为大众的关注点，“中国第一邨”拉响了家园保卫战的警报。
面对来势汹汹的疫情，番禺区第一时间发布权威声音击退谣言，迅速安排督导组进驻指导，40名党员干部临危受命，组成“尖刀班”深入防控一线，社区工作人员和物管齐心协力开展了一轮又一轮细致的排查……
2月24日，番禺区有关负责人再次确认，截至目前，祈福新邨确诊病例仍然为10个，且全部为输入型，没有家庭以外的本地居民受到感染。
接连被通报6次疫情祈福成关注焦点
2月3日，正在家里看电视的祈福新邨居民杨小姐收到了一条手机推送的新闻：根据广州市卫健委的通报，番禺区累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例涉及11个小区或场所，包括祈福新邨祈福名都！
“一直以为病毒离我们还挺遥远的，没想到家门口就有了。”杨小姐说，消息公布后，小区内的微信群都在讨论此事。
2月4日，祈福缤纷汇被公布有了确诊病例；2月6日，祈福缤纷汇、活力花园、祈福名都三个区域被公布有确诊病例；2月7日，祈福缤纷汇再次公布有确诊病例。
“祈福新邨的菜市场就在祈福名都下面，每天买菜都要去那里。祈福缤纷汇是商业街，我们家经常到那里吃饭。”杨小姐说，随着确诊病例不断增加，她每次出去都挺担心的。“眼看家里储备的十多个口罩一下子用光了，那段时间真是很焦虑。”
2月8日，又有消息传来：钟村街道鸿福路被通报有确诊病例。这一地方也在祈福新邨范围之内。祈福物业通报称，新增确诊1例属祈福医院收治病人。2月9日，祈福医院发布公告表示，近日，该院接诊了确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，除发热门诊外，医院暂停急诊（包括120救护车服务）及其他所有门诊接诊业务。
截至2月13日，广州通报的关于祈福新邨、祈福医院的新增确诊病例消息一共达到了6次。“尤其是祈福医院的消息公布后，邨民们都有些不知所措。”杨小姐说，各个微信群里，充斥着各种讨论，外地的朋友也纷纷打电话过来询问情况。
官方三次主动回应信息公开成“特效药”
“小区到底有多少病例？分布在哪一栋？”“祈福新邨有多少最近返回小区的湖北居民和武汉居民？”“重点人群是怎么隔离的？”“祈福医院的密切接触者有没有还没发现的？”杨小姐所在的微信群，这些问题是大家讨论最多的。
2月10日，番禺区在全市范围内首次作出了官方细化说明。番禺区的通报明确，祈福医院暂未发现新增疑似病例，已发现的3例新冠肺炎确诊患者已送市第八人民医院住院治疗，经过流行病学调查已有107名密切接触者按规范进行集中医学观察。
2月11日，番禺区再次主动发布消息表示，番禺区已安排督导组进驻祈福新邨指导该小区落实防控工作。提供24小时监督电话鼓励该小区居民积极参与防控工作，主动监督整改进度。
2月13日，番禺区发布信息表示，当天通报的1名病例何某为祈福名都已确诊病例女性患者吴某的儿子。这是广州首次有区域主动对具体案例作出详细介绍。当天，番禺区、钟村街派驻祈福新邨新冠肺炎疫情防控工作的相关负责人接受南方日报、南方+记者专访，确认祈福新邨10个确诊病例全部为输入型，没有家庭以外的本地居民受到感染。
信息的公开透明成为了最好的抗疫“特效药”！通过连续多次主动公布信息，笼罩在祈福新邨上空的紧张气氛终于逐步消散了。
“100多人被隔离了，刚看到官方的消息，我们心里还是觉得挺震撼的。不过仔细想想，政府已经说了密切接触者都被隔离，说明情况并没有网上传的那么糟糕。”杨小姐说，番禺区安排督导组进驻祈福新邨的消息公布后，大家感觉安心了好多。“之前一直都觉得祈福新邨好像只有物管公司在忙，现在知道了番禺区的政府部门一直都在尽职尽责去做防控工作，消毒、排查样样不落，还帮被隔离的邻居送东西，而且最近还在不断加强。群里的恐慌气氛一下子少了好多。”
在公布信息安定民心的同时，更多的防疫措施在祈福新邨开展了起来。从2月7日开始，物管人员除了对进出小区车辆逐车检查及对人员测量体温，要求进入超市及肉菜市场的人士佩戴口罩和测量体温之外，包括外卖、快递在内的非小区业主或住户人员及车辆已谢绝进入。
2月11日，钟村街道联合祈福物管，出动了大型雾炮车、喷雾机、洒水车等机械设备，对小区楼宇内部及公共区域内外一起彻底消毒。“大型雾炮车出动消毒，场面还是挺壮观的，也给我们吃了一颗定心丸。”杨小姐说。
此外，番禺区政府还在后续主动公开区内确诊病例的详细信息，成为了广州市各区疫情公布的标杆。
尖刀班出动：“病毒不控制，我们不歇息”
除了在这些看得到的场景，一场更加细致的防疫大战在居民视线之外悄悄进行着。
番禺区钟村街道党工委党建专职副书记、祈福新邨新冠病毒疫情防控工作领导小组组长黄伟彬介绍，针对祈福新邨人口多、面积广的实际情况，当地政府建立了常态化的疫情线索信息排查机制，协调居委会、社区卫生中心、派出所、物业管理公司，通过电话、入户走访等多渠道收集信息，确保排查不留死角，对涉湖北的重点人员的排查防控由“警、医、居”组成的防疫“三人小组”具体跟进落实。再根据数据情况进行科学性分析，划分轻重缓急，对重点人员进行稳控、摸查、隔离防范。社区居委会根据汇总的各类线索信息，每天安排专人进行比对和电话核查，把收集到的来穗湖北相关人员信息数据反馈到“三人小组”，“三人小组”负责每天上门排查，对重点人员身体状况、过往接触史、家庭成员等情况进行详细了解。
“我们通过电话、入户等方式进行排查，目前对重点人群的排查已进行到了第4轮，排查人次已经过万了。”黄伟彬表示，祈福新邨最高峰时有185户共570人居家隔离，截至2月24日已有224户616人共解除了隔离，现在居家隔离的还有27户共70人。另外，番禺区还针对祈福新邨的出租屋、公寓、时租房等进行了全面排查，排查规模达到了近1.4万户。
“病毒不控制，我们不歇息，战疫不打赢，我们不收兵！”番禺区还抽调了40名党员干部组成“尖刀班”，深入到祈福新邨疫情防控第一线，誓为祈福新邨居民筑起一道疫情防控的“红色堤坝”。
如今，祈福新邨的这场家园防疫保卫战仍在继续，但笼罩在20万居民心中的不安已逐渐散去。
“希望疫情早点过去，我们可以出门到祈福缤纷汇痛痛快快吃一顿大餐。”祈福居民杨小姐说。
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