《关于广州市增城区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》提出 突出抓好编制“十四五”规划 为经济和社会高质量发展提供支撑

1月15日，在增城区第二届人民代表大会第七次会议上，《关于广州市增城区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》正式出炉。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，增城区将坚持稳字当头，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

2020年经济社会发展主要预期目标如下：

——规模以上工业总产值增长8%;

——全社会固定资产投资增长8%;

——社会消费品零售总额增长8%;

一般公共财政预算收入增长2.11%；

——商品出口总值增长持平；

——实际利用外资增长6%;

——城镇登记失业率控制在2.5%以内；

——单位GDP能耗、主要污染物排放总量完成市下达任务;

——城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

记者 刘玉娴

坚持稳字当头 统筹推进稳增长

今年，增城区将稳增长作为保稳定的基础工程抓早抓实抓细。切实落实“一线工作法”，加强企业服务清单管理，落实推动工业高质量增长及商务发展专项资金管理办法等惠企利企政策，支持414家新增“四上”企业加快发展，全力推进广本零部件等10个项目建成投产。

此外，坚决打好三大攻坚战，抓好梅县区精准扶贫精准脱贫，完成贵州毕节、西藏、新疆等地对口帮扶支援各项任务。加大力度推进水环境、大气、固废等污染防治，力争8月底前完成全部25宗污水处理提质增效项目。构建网格员防范非法集资工作机制，加强“7+4+1”地方类金融机构监管。

同时，重点抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业工作，做好双拥工作，加大退役军人服务保障力度，推进“粤菜师傳”等就业工程，全区城镇登记失业率控制在2.5％以内。重视解决好“一老一小”问题，实现13个镇街养老服务设施全覆盖，支持社会力量发展普惠托育服务，争取普惠性幼儿园覆盖率达到80％以上。

坚持新兴产业和传统产业两手抓

加快培育新一代信息技术、汽车及新能源汽车、金融科技等千亿级产业集群，以及高端装备制造、新材料、新能源等百亿级产业集群，加快发展集成电路、大健康、智能制造等产业。加快培育一批服务型制造示范企业和项目，大力发展区块链、数字经济等新业态。

深度融入广深科技走廊，将中新科技园、中新产业园、广州科教城、富士康科技小镇等创新要素整合到创新走廊中，提升区城协同创新能力。加快把增城侨梦苑建设为“粤港澳大湾区产业创新集聚区”，加快一批政策创新、一批高质量项目引进、一批高端人才引进。力争新认定高新技术企业120家、新增创新标杆企业5家。构建完善覆盖粤港澳等海内外人才的服务体系，规范“1+4+14”高层次人才服务平台建设。

加快幸福田园蔬菜产业、迟菜心产业园、仙进奉荔枝产业园等省级现代农业产业园建设，创建5G智慧农业示范区和全国农业高新技术产业示范区，力争培育区级以上农业龙头企业10家、引进5家规模农业企业。

加快融入大湾区1小时优质生活圈

推动广州东部交通枢纽中心商务区、増城西站物流枢纽、广州科教城、地铁21号线健康服务业产业带等平台载体有序开发。继续发扬不动产登记“6028”、涉税服务“四个一”改革等首创精神，聚焦开办企业、办理施工许可等评价营商便利度的关键指标前沿水平，深化商事制度改革，将开办企业审批时间压缩至0.5个工作日，进一步完善联审联批工作机制，推行企业开办“主题套餐”证照联办服务模式、“一次办全、一次办好”、重大项目筹建等改革措施。

加快融入大湾区1小时优质生活圈，推进广州东部交通枢纽中心、增城火车站、增城西站等枢纽规划建设，全力保障广汕铁路、广州铁路枢纽东北货车外绕线、新白广城际等项目建设，推动花莞高速增城段建成通车、增天高速动工建设，抓好光辉大桥等25项重点项目建设，启动新雁塔大桥建设，加速构建联通大湾区城市群高效衔接的交通网络。

构筑粤港澳大湾区生态后花园，持续推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等重点生态工程，高标准建设增江省级万里碧道示范点，推进林长制试点，加强森林防灭火基础设施建设，力争森林覆盖率达52.54％，空气优良率保持90％以上。推进5G网络建设和应用，建设5G基站1200个，建设新型智慧城市。

坚持走城乡融合发展之路

增城区将深化国家城乡融合发展试验区改革，推动旧村改造项目土地置换政策试点、永久基本农田“微补划”的村域占补平衡试点等政策创新落地，协同推进乡村振兴和新型城镇化战略，力争率先在广清接合片区形成可复制推广的经验。加强城乡要素统筹利用，完成国土空间总体规划编制。加快实施村级工业园分类改造，推动中新村、群星村等城市更新项目建设，收储旧厂房用地1500亩以上。

推进“四好农村路”、美丽乡村等重大工程，推进农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命，建成50条行政村供水改造工程、农村公路82.5公里、新建公厕287座，统筹规划城乡污染物收运处置体系，推动自然村实现雨污分流，打造13条垃圾分类示范线路，创建60个垃圾分类样板小区和16条垃扱分类示范村，202个行政村达到省定美丽宜居标准。

推动教育高质量发展，推行教育集团办学模式，开办10所以上住宅小区配套幼儿园，増加公办学位4000个。深化医疗联合体，加快优化整合医疗资源，加快推进区人民医院改扩建工程、推进市妇儿医疗中心增城院区增城惠康医院建设，医养结合覆盖率100％。完善公共图书馆、文化馆总分馆服务体系，建设覆盖城乡的现代公共文化服务体系，建设广州市国家级青少年足球训练中心，促进全民运动健身。加强社会治理，“以乡风文明、治理有效”为目标，打造一批以基层党建引领社区治理示范点，实施新乡贤工程。

高质量编制“十四五”规划

对标落实国家和省、市对增城区的战略定位及发展要求，加强“十四五”发展的战略思路、任务和布局研究，全力破解关系全局和长远发展的重大问题，高质量编制完成一批重点专项规划，高水平谋划和储备一批“十四五”重大项目，做好小康社会总结分析工作，为增城区“十四五”时期经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供有力支撑。

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