深入协商议政 积极建言献策
江云峰
王惠琼
叶倚天
黎远奇
罗伟新
钟碧莹
张清彬
何丹凤
石志军
冼 斌
程 然
梁捷畅
多措并举推进生活垃圾分类工作
“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，是社会文明水平的一个重要体现，能够改善生活环境，为绿色可持续发展作贡献。”政协委员江云峰说。
结合增城区实际问题，江云峰提出建议：一要持续深化宣传。必须通过更直接、更深入、更有效的持续宣传教育来进行改变。开展源头宣传，进村进社区入户、集中活动方式派发，在增强宣传效果的同时能够在家庭源头上给予市民垃圾分类指导。要定点宣传，在每个投放点设置各类垃圾分类标识图，解决市民临时垃圾分类难的问题；设置各类垃圾最终去向“线路图”，告知垃圾如何处理如何回收利用。二要完善垃圾回收循环利用生产链。尽快完善垃圾回收生产链，形成回收——分拣——生产——入市的良性循环。三要健全垃圾收运机制。购买社会化服务增配所需设施及人力资源，完善分类运输、分类处理机制，逐步实现垃圾收运专业化。四要奖惩分明，同时将奖惩情况纳入个人社会信用征信体系，既要提高市民垃圾分类积极性，也要让市民对垃圾分类怀有一颗敬畏之心，这样垃圾分类的开展才能长远持久。 （周影红/文 孙毅强/摄）
爱国主义教育要从“娃娃抓起”
“爱国主义的传承与发展，是在一代一代的持续“接力”中形成的，儿童时期是一个人价值观塑造的最佳时期。”政协委员王惠琼说，目前增城区培训机构针对提高学习成绩开设了各类培训班，但唯独缺少爱国主义教育的培训班，且爱国主义社会活动不够丰富，爱国主义教育依靠学校的每周一开展升国旗、唱国歌。
为了进一步做好增城区未成年人爱国主义教育，王惠琼建议，一是家长注重家庭教育的作用，家长首先要注重自身的道德修养，培养爱国主义的价值观念和情操，为孩子树好标杆、当好榜样，奠定家庭爱国主义教育的前提和基础。二是学校注重教育的方式，将爱国主义教育贯穿于教学的全过程，将爱国主义的内容渗透到校本教材及各个校园活动中。此外，针对性开展参观学习爱国主义教育基地，让青少年身临其境感受爱国精神，寓教于乐。三是政府充分发挥引领作用，为青少年爱国主义教育提供保障，净化社会环境之风，打造爱国主义教育基地。各相关部门组织巡展、巡讲、报告会等主题教育，组织开展“父母学堂”“家庭教育大讲堂”“家庭亲子”等活动，以贴近实际、贴近生活的方式浸透每个人心中，让家长和孩子增强爱国的热情和激情。
（陈华宇/文 孙毅强/摄）
调整宁西街中小学校规划 增加教育资源供给
“现在的宁西街是"大宁西"，企业、厂房日渐增多，人口总量、入学适龄儿童人数剧增，现有学校学位已不能满足需求。因此，重新规划布局宁西街中小学，加快学校建设，增加学位数量，切实改善学校的办学条件，提高教育资源的使用效益是当务之急。”政协委员叶倚天说。
叶倚天建议，一是规划建设三所小学。在宁西街的南部章陂村新办一所小学。因为章陂村地理位置接近新塘，随着万达广场的开业，附近人流量日渐增大，外来人口越来越多，在此新办一所小学可以缓解学位紧张的问题；在开发区的中心地区新办一所小学。增城经济技术开发区有着富士康、珠江钢琴、福耀玻璃等大型企业，可以为开发区企业的员工子女们提供更加便利的上学条件；在宁西街周边村新办一所小学，目前宁西街的大部分学生都就读于镇泰学校，学生就近入学，能减少学生上下学在路上的时间，让学生们上下学更加便利。二是规划建设一所中学。在大宁西片区建设一间综合性强、规格高的中学，让宁西街学生能够便利地享受优质的初级中学教育条件。
（李意稳/文 孙毅强/摄）
规范临街占用公共停车位行为 全方位推进智慧城市建设
“近年来，增城区经济社会持续快速发展，城乡居民生活水平不断提高，智慧交通的建设发展迅速，有所成效。但停车难的问题依旧是增城区智慧交通发展的瓶颈之一。”政协委员黎远奇说。
黎远奇建议，一要加强日常巡查整治力度。针对占用公共停车位突出严重的路段，加大巡查监管力度。对于拒不配合公安交管部门管理，阻挠、抗拒，甚至采取暴力行为的，依法予以严惩。构成犯罪的，依法追究刑事责任。二要明确公共停车位标识标志。交警部门可在公共停车位旁挂上清晰的标志，让市民能准确识别停车位的属性，若发现商家霸占车位，即可名正言顺地去与商家交涉或向交警部门举报。三要加大宣传教育力度。向临街商铺经营者发放创文宣传单张，广泛劝导教育临街商铺店主要文明经营，杜绝霸占公共停车位。四是设置不同类别的停车位，实现全自动分区域、分时段收费。增城区可按照路内停车布局要求，将现有公共停车位划分为免费停车泊位、收费停车泊位、高峰禁停泊位三个类别。停车设施水平强起来，城市治理手段跟上来，思想道德水平提上来，才能更好的建设智慧交通，为推进智慧城市建设下大力气。
（周影红/文 孙毅强/摄）
推动特色食品作坊提质升级 促进乡村产业发展
“增城区现有各级非物质文化遗产代表性项目27个，其中包括黄塘头菜、兰溪濑粉、澳海老土豉油、新塘鱼包。这些传统土特产品，地域特色浓厚，承载着历史的记忆，是对传统文化和民间技艺的一种传承，具有独特的产业价值。”政协委员罗伟新说，如何推动这些特色食品作坊提质升级，需要从安全、质量、产业带动、品牌打造去思考和行动。
罗伟新建议，一是全面整治改造升级。相关部门严格按照相关法律法规文件要求，督促相关生产者依法开展生产经营活动，降低食品安全风险，提高食品安全水平。二是龙头带动产业聚集。以推动乡村产业发展为突破口，通过地方镇街政府牵头，根据地方特色立项扶持或引入社会资本投资，统一产业规划，整合民间零散资源，打造特色食品小作坊集中加工区。三是提高标准推进产品质量提升。产品在符合食品安全标准前提下，可以参照国标，制定对应的等级品质标准。四是完善配套实施品牌战略。可因地制宜建设特色产业文化中心，集检测、培训、参观、体验、销售等功能一体，由专业的人员帮助指导小作坊建立一套完整的生产标准和工艺流程，建立电子溯源系统，申请集体商标，讲好产品故事，打响特色品牌。
（陈华宇/文 孙毅强/摄）
促进农村环卫保洁提质增效
政协委员钟碧莹表示，近年增城区农村人居环境水平和生态质量有了很大提升，助推了乡村振兴战略的实施，加快了全面建成小康社会的步伐。但也存在环卫保洁宣教不到位、责任落实不到位、环卫保洁长效机制不完善等问题亟待解决。
钟碧莹建议，一是广泛宣传教育，提高思想认识。继续开展形式多样的宣传教育，做到面对面、心贴心，引导村民形成良好的卫生习惯；建立环卫保洁志愿服务队伍，以个别带动部分，以部分带动整体。二是拓宽资金渠道，建立完善投入机制。特别是经济基础薄弱、卫生环境差的农村，拨付专项资金解决环卫保洁资金的缺口问题；制定有效的卫生保洁费机制和奖惩机制，激励村民自觉保护环境。三是健全长效机制，确保保洁成果。建立和完善环卫保洁工作一体化管理，将环卫保洁工作列入各镇街、村居干部政绩考核内容，形成各司其职、齐抓共管的工作机制等。四是完善系统工程建设，确保规范化作业。科学合理配置垃圾桶、垃圾收集点等设施；强化对收运公司的日常监管，禁止收运公司混杂运输、不规范运输，实施考核考评，服务效果与服务费挂钩等。 （李意稳/文 孙毅强/摄）
解决农业产业落地难问题促农业农村发展
政协委员张清彬说，增城是“中国丝苗米之乡”，是全国食品安全示范区，是全省认定“菜蓝子”生产基地最多区，成功创建了4个省级产业园，而且增城荔枝驰名中外，荣获中国特色农产品优势区称号。所以，对增城农业的发展要有坚定的决心、强固的信心。
张清彬建议，一是补齐思想不重视的短板。强化五级书记抓乡村振兴责任和基层党组织建设，解决“农不如工，收益周期长，疏于甚至懒于发展”的思想。二是补齐政策支持不足的短板。解决涉农资金使用限制条件多、农业主体融资难，农业产业发展土地供应不顺畅等问题。三是补齐人才支撑不够的短板。建立引才入乡和“领头雁”培训制度机制。四是补齐龙头带动不力的短板。培育树立一批自主创新强、带动能力好的农业龙头企业。五是补齐特色产品发展不强的短板。主打本地丝苗米、仙进奉特色荔枝、迟菜心等特色农产品。同时，还要不断完善土地供给制度、资金扶持制度、人才支持制度、政策保障制度、品牌打造制度、规划引领制度，以农业产业落地发展的成效，让增城农业强起来、增城农村美起来、增城农民富起来。 （李意稳/文 孙毅强/摄）
建议举办纪念湛甘泉先生诞辰系列活动
“祖籍新塘的湛若水（湛甘泉）先生诞生于1466年11月，到2021年就是其诞辰555周年。建议在2021年举办纪念湛甘泉先生诞生555周年系列活动，以此为契机大力开展湛甘泉文化遗产的保护、挖掘与利用，将甘泉思想文化打造成为增城区的文化名片，将增城区打造成为传统历史文化的新高地。”政协委员何丹凤说。
何丹凤建议，现在离明年11月只有不到两年的时间，许多工作如相关专著采编撰写、国际学术交流会议、古迹遗址挖掘保护，乃至纪念活动总体方案等，都要提前着手准备。因此，建议尽快进行事项决策，及早确定牵头单位，参照各地做法明晰活动细分项目，有条不紊地加紧进行；通过线上线下各种载体形式，围绕纪念活动开展甘泉文化系列宣传，弘扬其现代价值，倡导人类命运共同体、人与自然和谐共生等现代主流价值观念，并将甘泉文化作为增城区的“自选动作”纳入干部培训内容，提升各级干部对甘泉思想文化的认知；在新塘、永宁及宁西等镇街，有一系列与湛若水相关的故居、墓葬、书院等古迹遗址，建议有关部门进行全面盘点，并通过上级考古保护机构及相关专家，尽快制订保护开发规划，结合全域旅游建设规划，将相关遗址打造成文化景区。
（周影红/文 孙毅强/摄）
关注抑郁症患者 重视抑郁症知识普及
“抑郁症又称抑郁障碍，以显著而持久的心境低落为主要临床特征，是心境障碍的主要类型。”政协委员石志军说，抑郁症其实离我们很近，只要用心留意，身边越来越多的人被抑郁症困扰着。他认为，目前增城区在抑郁症的宣传干预与治疗等方面存在认识不足、专业人才和专业机构不足、长期治疗费用高、缺乏关爱等问题。
石志军建议，在政府支持方面，要加大扶持力度建设专门的精神卫生专科机构，并继续引进更多的精神卫生专业人才；要建立心理援助热线电话和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。在宣传科普方面，要大力开展心理健康科普宣传，提升全民心理健康意识；利用广播、电视、报刊、影视、网络、微信、手机客户端、健康宣教活动日、发放宣传册、义诊等多种形式和平台，传播抑郁症等精神心理健康基本知识，鼓励社区、学校、企业等多开展抑郁症防治知识的宣传活动，消除偏见，提高民众心理健康意识，关爱抑郁症患者，营造良好社会氛围。在专业医务人才培养方面，要强化综合医疗机构医生对抑郁症的诊疗技能，加强精神卫生专业人才队伍建设，大力发展专业化人才。 （李意稳/文 孙毅强/摄）
加大扶持青年创业力度
“受当今创业大环境的影响，不少企业的经营遇到较多困难，大学毕业生找工难已成为社会热点问题。”政协委员冼斌说，面对这种情况，各级党委和政府如何改善创业环境、正确引导、大力扶持鼓励创业特别是鼓励青年创业，对缓解就业压力、解决大学毕业生找工难问题具有重要意义。
冼斌建议，一是大力加强青年朋友的创业技能培训，区委区政府制定并实施青年创业培训计划，为有创业愿望的青年朋友进行系统、严格的创业技能培训。二是以老带新，加强交流，让青年朋友从实践中体验创业成功感。建议有关部门组织企业之间互访、交流活动尽量吸收一定比例的青年朋友参与其中，每年实施部分优秀企业“一对十”的帮扶青年创业者经验传授计划。三是加强内部资源整合，建议增城区成功企业对青年创业优秀项目进行大力度的资源整合。四是加大青年创业资金扶持，设立专项扶持资金，直接扶持一批优秀的区青年创业项目；联合有关金融机构，通过降低贷款门槛、简化贷款环节，降低贷款利率等途径，为青年创业优秀项目提供贷款扶持；协调联合风险投资机构，共同举办区优秀青年创业项目推介会，吸引风险投资资金，帮助青年创业项目成长发展。
（陈华宇/文 孙毅强/摄）
解决永宁街小升初学位失衡问题
“永宁街规模以上企业90多家，并聚集了凤凰城、金地荔湖城、合景誉山国际等大型社区。经济和社会的发展促成了永宁街的人才聚集效应，对公办优质教育资源的需求与日俱增。但2017年以来，公办初中学位供给不足，造成公办初中学位一位难求的困境。”政协委员程然说。
对缓解永宁街初中阶段学位紧张问题，程然建议，一方面要新建公办初中学校。作为增城区“一核三区”中“东江新区”的重要组成部分，永宁街中心片区、凤凰城片区集中了工商、税务、供电、金融、医疗等社会配套服务机构，目前唯独公办初中义务教育无法满足片区实际需求。因此，必须及早对永宁街公办初中学位供需不平衡的问题进行干预和调控，加快初中学校兴建。另一方面，实施学校改扩建。因地制宜改扩建部分公办学校扩大永宁街公办初中学位的供给。永和中学目前只有高中学段教育，可利用高中教育资源打造初中以上学段优质学位建设，建设集教、学、研为一体的“示范性初中”来满足未来优秀人才对优质学位的需求。此外，政府利用购买学位，平衡公办与民办初中招生，适当释放民办初中的部分学位来对接免费义务教育，满足普通民众对优质学位的需求。
（周影红/文 孙毅强/摄）
环保执法案采用“代履行”程序
增城被称为广州的“绿肺”，被誉为珠江三角洲的“翡翠绿洲”，增城在环境保护工作上任重道远。为了进一步高效便捷增城区在环境保护执法案中“修复环境”的程序处理，政协委员梁捷畅提出了采用“代履行”程序的相关建议。
梁捷畅建议增城区在“修复环境”时，采用“代履行” 程序，一是如果增城区环保局采用“代履行”流程，可快捷及时的修复环境，无需等待二年，避免污染物长时间对环境造成的二次伤害。二是如果采用“代履行”程序，追缴所得的费用归入增城区财政，属于收支平衡。三是环保执法案从立案、行政处罚、环境修复、追缴修复费均在环保局的掌控之下进行，让整个执法流程更加顺畅。四是环保局的“代履行”程序，具有行政强制性和“普遍性”，让每个侵害环境的人或单位，可以真正付出“惨重”的代价，让环境保护工作形成制度化，使环境保护工作做到不敢污、不能污、不想污。
（陈华宇/文 孙毅强/摄）
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