人工智能与数字经济试验区来了！ 琶洲、大学城、金融城、鱼珠“组团”打造数字经济新高地
广州人工智能与数字经济试验区建设将以琶洲为核心带动周边发展。南方日报记者符超军摄
广州人工智能与数字经济试验区示意图
广东将建设国家人工智能和数字经济试验区。
目前，广东已经通过了《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》（以下简称《总体方案》），方案将于近日正式印发。《总体方案》明确，打造以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的广州人工智能与数字经济试验区（以下简称“广州试验区”），其由琶洲核心片区（含广州大学城）、广州国际金融城片区和鱼珠片区构建起“一江两岸三片区”空间格局，总面积约81平方公里。
此举，可视为广州抢抓数字经济机遇的再“加码”。放眼全国，数字经济之争愈发升温。长期以来，琶洲人工智能与数字经济试验区（以下简称“琶洲试验区”）是广州的一张“王牌”，既有腾讯、阿里等创新巨头落户，也有广东省实验室等助阵。站在琶洲的“肩膀”上，此次“亮剑”的广州试验区颇耐人寻味。
要争当人工智能与数字经济发展全球优选地，广州将如何参与这场高段位的数字经济之争？相比琶洲试验区，广州试验区又有何新亮点和新突破？琶洲、大学城、金融城、鱼珠又将碰撞出怎样的火花？
●南方日报记者傅鹏
数字经济大战升温
广州试验区将承担重任
当前，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。数字经济也成为兵家必争之地。
第六届世界互联网大会（乌镇峰会）上，国家数字经济创新发展试验区启动建设引人关注。综合考虑数字经济发展基础和已有条件，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6地开展先试先行。
其实，全国各地“铺牌”已久。从政策上看，《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018—2022年）》《推进上海马桥人工智能创新试验区建设工作方案》《天津市促进数字经济发展行动方案（2019—2023年）》……各地纷纷“加码”，数字经济之争火药味渐浓。
此前，琶洲试验区是广州面对数字未来交出的一份答卷，从2015年启动新一轮开发建设，2016年通过《琶洲互联网创新集聚区产业发展规划》《琶洲地区发展规划（2019-2035年）》等纲领性文件，一系列配套日渐完善。同时产业入驻也快马加鞭，已引入腾讯、阿里巴巴、国美、唯品会、小米、复星、科大讯飞、TCL、树根互联等一批人工智能与数字经济领军企业，计划总投资超过700亿元。
已有渐入佳境的琶洲试验区，广州试验区可视为广州站位更高、目光更远、格局更大的“加码”之举。
《总体方案》提出，计划到2030年，广州试验区人工智能与数字经济基础理论和关键技术创新实现重大突破，建成人工智能理论与技术体系，在多领域的技术研究和应用能力达到世界领先水平，建成数字领域产业集聚发展高地，为数字丝绸之路建设提供有力支撑，成为人工智能与数字经济发展全球优选地。
成为人工智能与数字经济发展全球优选地，面对日趋激烈的数字经济之争，如果只有琶洲试验区，广州或许尚需一搏，“加码”为广州试验区，从约12.5平方公里跃升到约81平方公里，广州更有底气。当然，琶洲依旧重要，《总体方案》也明确“以琶洲为核心”。
广州试验区将担任更大的重任。《总体方案》明确，将发展数字经济与建设粤港澳大湾区紧密衔接，加强规则对接，探索数字经济创新要素高效配置机制，推动数字产业化和产业数字化，培育发展新技术新产业新业态新模式，形成经济发展新动能，将广州试验区打造成广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要支撑区、粤港澳大湾区数字经济高质量发展示范区和国家数字经济创新发展引领区。
“一江两岸三片区”
“组团”打造数字经济新地标
广州试验区可谓是高位出发。“一江两岸三片区”的空间格局，既依托琶洲良好的数字经济“土壤”，也加入了大学城、金融城、鱼珠等重要区域，一举囊括了珠江东段黄金岸线的核心地段，为新功能、新元素的注入，为产业发展预留了充足的发展空间和无限可能。
以珠江为纽带，珠江南岸的琶洲核心片区（含广州大学城）为人工智能与数字经济产业创新集聚区，总面积约48平方公里，其由两块构成。
一块为琶洲区域，总面积约30平方公里，规划范围为西起广州大道，东至珠江前航道与官洲水道交汇处，北至珠江前航道，南至新滘路-赤沙涌-官洲水道，其面积已覆盖原规划总面积12.5平方公里的琶洲试验区。广州地标广州塔，客商云集的中国进出口商品交易会展馆，腾讯、阿里巴巴、科大讯飞等一批人工智能与数字经济领域龙头企业，都位于该区域。
另一块为广州大学城小谷围岛，约18平方公里。这里，中山大学、华南理工大学、华南师范大学等高校集聚。
企业龙头、高校科研和人才资源等创新要素在这里构成完整的产学研链条。《总体方案》也充分体现了“以琶洲为核心”，其明确琶洲核心片区（含广州大学城）将依托人工智能与数字经济广东省实验室（广州）等重大创新研发平台以及华南理工大学、中山大学等丰富的高校科研和人才资源，集聚人工智能与数字经济领域知名企业总部，重点发展互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等数字技术产业，形成一批人工智能与数字经济领域的原创性技术研发成果和原始应用创新示范。
珠江北岸的广州国际金融城片区和鱼珠片区为人工智能与数字经济产业融合发展区，总面积共33平方公里。广州国际金融城片区将发挥发挥金融、贸易等现代服务业资源优势和新一代信息技术赋能作用，鱼珠片区将打造以区块链为特色的中国软件名城示范区。
琶洲、大学城、金融城、鱼珠，这四处都是广州新兴产业蓄势待发之地，在各细分领域正闯出一片天地，如何取得“1+1+1+1＞4”的效果，是广州试验区接下来需要考虑的课题。
■发展目标
◎到2022年广州试验区基本构建形成与数字经济、人工智能发展相适应的政策体系和制度环境，建成一批国内领先的人工智能开放创新平台和成果应用转化基地，在人工智能、物联网、大数据、云计算等领域取得一批具有国际影响的原创性技术成果，培育一批数字经济龙头企业，数字经济规模不断增长，产业数字化渗透率不断提升，区域数字经济示范引领作用不断增强。◎到2025年广州试验区人工智能与数字经济集聚发展水平显著提升，在人工智能基础理论与核心算法、关键技术与器件、行业应用等方面攻克一批关键核心技术，形成一批创新示范高地，总结一批创新发展经验，数字经济对GDP的贡献率大幅提升，信息技术与实体经济融合催生的新产业新业态新模式成为推动数字经济发展的重要动能。◎到2030年广州试验区人工智能与数字经济基础理论和关键技术创新实现重大突破，建成人工智能理论与技术体系，在多领域的技术研究和应用能力达到世界领先水平，建成数字领域产业集聚发展高地，为数字丝绸之路建设提供有力支撑，成为人工智能与数字经济发展全球优选地。
■纵深
为何是琶洲？
广州试验区走进大众视野，《总体方案》中“以琶洲为核心”，明确了人工智能与数字经济发展全球优选地这一目标实现的支点所在。为何是琶洲？了解琶洲发展历史的人或许会回答：又一次是琶洲！
纵观历史，琶洲每一次都“天降大任”：黄埔古港作为广州海上丝绸之路的必经港口，历经了“一口通商”辉煌。作为全球贸易未来发展晴雨表和风向标的广交会，琶洲会馆见证了中国改革开放的时代风云。琶洲试验区以“黑马”的形象亮相，阿里巴巴、腾讯等创新巨头在此蓄势待发，近来也被外界期待成为数字新地标。
“以琶洲为核心”更是带来了新机遇，广州试验区看中的是琶洲的开放历史，创新的产业积淀，更看重其潜力无限的未来。
开放的基因
谈到广州千年商都的历史，位于琶洲岛东部的黄埔古港留下了浓墨重彩的一笔。1744年来到广州的瑞典“哥德堡号”和1784年到来的“中国皇后号”正是停留在此处。
特别是实行“一口通商”后，广州更成为当时全中国唯一开放的对外贸易口岸。作为广州外港的黄埔古港，外国来华商船必须在此办理卸货、通关和回程手续。对于外国商人来说，看到高耸的琶洲塔，就来到了广州，这意味着可以告别生死难料的海上历程，踏上满是财富的繁盛之地。
在大航海时代，商船集聚之处，便是经济繁荣之处，也是文化交汇之处。黄埔港便扮演起世界经济全球化的重要角色，也成为东西方文化的交汇点。
时至今日，黄埔古村仍保留了大量珍贵的历史遗迹文物，也记录了这里涌现出的大批历史名人：中国第一位驻外领事胡璇泽、“清华之父”梁诚、“永丰舰”舰长冯肇宪……行行有精英，在中国近现代史上形成独特的“黄埔村现象”。
260多年后的2006年，瑞典国王卡尔十六世和王后希尔维娅随仿古商船哥德堡号再次起航来访。为了迎接其到来，在原黄埔税馆旧址兴建了黄埔古港和粤海第一关纪念馆，续写昔日辉煌。
如今，黄埔古港古村历史文化景区成为这段开放历史的见证，古港口、古宗祠、古庙宇、古民居记录着这段城市回忆。
创新的产业
不久前，第126届广交会在世界的聚光灯下举行，来自214个国家和地区约19万名采购商，汇聚琶洲展馆，共享中国机遇。被称为全球贸易未来发展晴雨表和风向标的广交会，从2008年整体搬迁至琶洲展馆举行，此后一年两次，成为全球客商不可错过的重要日子。
就在外界以为琶洲会主打会展这张“王牌”的时候，风向却发生了变化。
一个转折点或许是2017《财富》全球论坛，作为该场盛会的所在地，与会嘉宾探讨的焦点不再是广交会常见的“全球买全球卖”的话题，而是全球产业与创新的“合作”和“共赢”、创新“财富”如何从广州进入中国等新课题。
此后，琶洲成为盛会集聚之处，世航会、“读懂中国”广州国际会议、国际金融论坛全球年会……与会嘉宾不可错过的参观点，已经从琶洲展馆变为了琶洲试验区。
“你能想到的互联网企业，几乎都曾与我们洽谈过合作。”海珠区招商办工作人员说。工作人员的自信来自于琶洲试验区如火如荼建设中的钢铁丛林，那里，正是未来阿里巴巴、腾讯、唯品会、科大讯飞等创新龙头的总部项目所在地。据统计，琶洲试验区21个重点项目计划总投资超过700亿元。
2019年1—9月，海珠区规模以上互联网和信息技术服务业实现营业收入194.17亿元，同比增长69%。新兴产业的动力支撑下，去年上半年，琶洲试验区占据海珠GDP的“半壁江山”。
近年来，在龙头项目的引擎作用下，琶洲产业集聚势头明显，以新一代信息技术、人工智能、工业互联网等数字经济为主导的创新产业集群正在加快形成，琶洲地区市场主体数量与日俱增，目前企业总数已过万，占比市场主体超80%。
有潜力的未来
资源流向之处，正是城市未来发展之处。
近来，广州的多个重大规划中，琶洲成为常客。《总体方案》中，除了“以琶洲为核心”的定位，细看广州试验区建设近期重点任务清单，约50%左右的项目也都集中在琶洲核心片区。
近日，广州市委常委会会议审议《琶洲地区发展规划（2019-2035年）》，会议强调，琶洲地区是广州培育发展新动能、拓展发展新空间、推动经济高质量发展的重要引擎和试验区。要坚持世界眼光、国际标准、高点站位、广州特色，高水平规划建设琶洲地区，高标准打造人工智能与数字经济试验区。
琶洲试验区作为海珠“一区一谷一湾”创新布局中的重要一环，去年海珠重磅推出的“海珠创新岛十八条”也明确，鼓励总部企业在琶洲地区落户集聚，大幅提高资金奖励标准，提供医疗、教育、交通、户口等配套资源的有效长期供给。
如今，琶洲的“虹吸效应”正在显现。
去年8月，人工智能与数字经济广东省实验室（广州）选址琶洲。琶洲地区周边还集聚了中山大学、中科院南海研究所、广州大学城等数十个科研院所和国家超级计算广州中心（“天河二号”）等重大科技基础设施，先后获评首批省级人工智能产业园区、广州市总部经济集聚区等创新平台称号。
租赁市场从一个侧面反映了资本的流量。高力国际发布的《2019年第三季度广州甲级写字楼租赁市场研究报告》显示，过去3年，琶洲地区甲级写字楼平均月租金由每平方米110元左右上升至2019年第三季度的每平方米200元左右。与此同时，空置率降至2.3%。2020年，广州75%的新增甲级写字楼供应都集中在琶洲。
“琶洲是阿里巴巴在广东的新起点。”阿里巴巴集团华南区总经理邹亮说。
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