百姓“菜篮子”价格怎么看 2019年中国物价形势观察

广州日报 2019-12-06 03:55

据新华社电（记者董峻、于文静、高敬）年终岁末，农产品价格更牵动人们的心。受疫情等因素影响，今年以来猪肉价格飞涨，连带着牛羊肉、鸡蛋等畜禽产品价格不同程度上扬。某些时段，水果价格也牵动着人们的心。

有涨也有稳。这一年，粮食价格依然保持稳定。持续丰收、供应充足的粮食成为中国经济社会发展的“压舱石”。

农产品价格是影响物价的关键，也是最受社会关注的经济热点之一。记者日前就此赴各地展开调研。

明年底生猪产能有望基本恢复

在广州市南沙区明珠肉菜市场，何建国刚买了两斤肉排，每斤比上个月便宜了4元钱。

像很多市民一样，何建国总是每天一早采购全家晚饭所需食材，就为了图个新鲜。猪肉正是他的菜篮子里不可或缺的食材。

受多重因素叠加影响，今年以来全国生猪产能下降较多，猪肉市场供给持续偏紧，10月猪肉价格同比上涨101.3％，影响全国居民消费价格（CPI）上涨约2.43个百分点，占CPI同比总涨幅的近三分之二。近期这一趋势已出现小幅回调的可喜变化——

据农业农村部监测，全国猪肉价格已连续4周回落，降幅超过20％。12月1日猪肉价格为每公斤41.48元，比11月1日价格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅为20.84％。

即将到来的元旦和春节是猪肉消费的高峰，由于前期产能下降造成供应减少，保供稳价的形势仍有不确定性，10月CPI同比上涨3.8％，稳物价仍面临压力，需要高度重视。

当前，很多地方生猪养殖正在回暖，一个明显信号是养猪场复养的积极性提高，仔猪需求增加。

几千里外的重庆市荣昌区，兴旺猪场的销售正在回暖。记者见到猪场负责人郭平时，她刚刚卖了几头仔猪。猪栏里还有几十只胖乎乎的小猪拱来拱去、哼哼唧唧。

“下半年农户补栏的多了。有时候一天能接到十几个要买仔猪的电话。”她说，“现在基本天天有猪卖，仔猪成了"小金猪"。”

猪肉消费的比重占我国肉类消费的三分之二。一场稳产保供行动在各地强势推进，支持生猪生产发展的各项政策效果开始显现——

8月底以来，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门出台了17条扶持生猪生产政策措施，从明确生猪及其产品绿色通道政策、缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间、规范禁养区划定和管理、保障生猪养殖用地等方面给予支持。

在国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中，更是明确提出猪肉自给率要保持在95％左右。

“生猪生产整体进入止降回升转折期。”农业农村部畜牧兽医局局长杨振海说，“年底前存栏有望止降回升，市场供应明显增加或将在明年下半年，力争明年底生猪产能基本恢复到接近常年水平。”

不过，从小猪到育肥出栏，一头猪大体上要长半年时间。因此即使“马力全开”，恢复常年水平也仍有待时日。对此，农业农村部要求各地充分挖掘自身生产潜力，努力增加猪肉市场供给量，并加快发展禽肉、牛羊肉、水产品等替代肉品生产供应。

猪肉供应的积极信号不只来自火热的养猪场。海关总署数据显示，前三季度我国进口猪肉132.6万吨，增加43.6％；进口牛肉113.2万吨，增加53.4％，均达到相对较高的水平。

第四季度，各地通过进口、商业库存转储等方式增加冻猪肉储备，储备量也较充足。加上禽肉、牛羊肉等生产都在增加，市场总供给的预期较好，不支持猪价持续走高。

粮油价稳发挥经济社会“压舱石”作用

俗话说，猪粮安天下。肉贵了人们着急，但粮油等大宗农产品价格却并不那么引人关注。从根本上说，这是连年丰收的“底气”。

粮价是百价之基。稳定的粮价不仅让消费者心里踏实，也默默支撑着物价的平稳走势。10月份，稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每斤约为1.2元，同比跌1.0％。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂说，粮食市场平稳运行的最根本原因是粮食连年丰收，主要粮食品种库存充足。今年产量有望连续第5年稳定在1.3万亿斤以上，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。

今年以来，围绕保障粮食安全的政策和举措频频出台：对玉米、大豆继续实施生产者补贴，水稻最低收购价保持稳定，国家还提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。

农业农村部有关负责人指出，当前要切实落实省长负责制，毫不放松抓好粮食生产，要进一步抓好南方夏秋连旱地区抗旱工作，加强越冬作物田间管理和防灾减灾，为促进明年丰收稳价奠定基础。

农业“靠天吃饭”局面仍待破解

在今年的农产品价格曲线图中，水果曾经一度逆袭，不仅进口水果价格不菲，荔枝、苹果等国产水果身价也有些不寻常。今年以来，水果价格前高后低，季节性波动规律明显，由于苹果、梨主产区去年春季遭受倒春寒天气，减产幅度较大，今年上半年水果价格持续走高。

春夏之交是每年水果青黄不接的季节。6月，农业农村部重点监测的6种水果均价每公斤8.39元，环比涨11.1％，同比涨51.7％。

而下半年以来，随着水果大量上市，价格出现季节性下滑，跌破去年同期水平。10月份，6种主要水果的批发均价每公斤5.17元，环比跌11.8％，同比跌0.8％。

与水果情况类似，今年蔬菜由于春季生产和上市受到不利天气影响，进度推迟，菜价持续高位运行，此后菜价则以季节性波动下跌为主。10月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.79元，环比跌3.3％，同比跌7.1％。

不久前，农业农村部会同国家发展改革委等10个“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位，对36个直辖市、计划单列市、省会城市进行“菜篮子”市长负责制考核后的结果显示，大多数城市供给有保障，但有些城市“菜篮子”产品自给能力下降，一些城市市场流通体系建设滞后等问题仍待破解。

日前，农业农村部部长韩长赋提出各大中城市继续加大“菜篮子”工程建设力度，切实提高综合生产能力。

“要保障"菜篮子"，首先得保护好、建设好"菜园子"，要坚决守住耕地红线，确保菜地面积稳中有增、质量不断提高。”他说，“要加强城市自有鲜活农产品生产基地建设，一些缺口较大的，要加强与外埠生产基地合作。”

他指出，要加强仓储保鲜、冷链物流设施建设，健全市场流通体系，落实重要“菜篮子”产品储备调节制度，创新使用农业保险等金融工具，引导产销平稳、价格稳定。

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