中共越秀区第十二届委员会第十次全体会议召开 推进治理体系和治理能力现代化 建老城市新活力创新发展示范区
12月5日，中国共产党广州市越秀区第十二届委员会第十次全体会议召开，全会要求举全区之力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进国际大都市核心区治理体系和治理能力现代化，率先实现老城市新活力和“四个出新出彩”，努力把越秀建成广州“老城市新活力创新发展示范区”，争当广州推进国际大都市治理体系和治理能力现代化的排头兵。
近年来，越秀区在社会治理方面，坚持以党建引领，居民自治，形成了一套接地气、有特色、具实效的共建共治共享社会治理格局的“越秀方案”。
居民自治
微信群里直播停车指引
“二横路还剩两个车位”“一横路停满了”……每逢下班高峰期，正当广大车主为找车位烦恼时，越秀区东山街新河浦路段居民互助会的微信群里则开始直播辖内的车位情况，让车主顺利、准确地找到停车位。据了解，在越秀区东山街新河浦社区，由社区党委引领、社区党员带头、居民参与的社区自治模式在基层治理当中屡试不爽，让难事、杂事都迎刃而解，还能让原本互不往来、互不关心的陌生人社区变成邻里关系和谐、互助礼让的熟人社区。
新河浦社区位于东湖公园旁，辖内有132栋近百年老建筑华侨房，辖区内的路段纵横交错，道路狭窄。由于周边缺乏配套的停车场，随着居民自有车辆的增多，车辆乱停乱放问题日益严重。有的老人家早早地搬个凳子出来霸一个停车位，有人因为乱停车挡住别人的去路，还有车主一个月被交警抄了17次罚单，苦不堪言。针对社区存在的停车难问题，新河浦社区党委委员和居民通过多次沟通，并经过多次论证后，成立了由8名党员带头、共30名居民组成的新河浦居民自治管理小组，并最终经民政部门的批准，成立了新河浦路段居民互助会，同时成立党支部。如今，互助会把辖内155个车位全部画线进行管理，并聘请11名车管员每天15小时指挥车辆有序停放。辖内249名车主按先到先得的规则进行停放，不用再找人霸位，也少了纠纷。
同时，互助会把所有车主都纳入微信群，哪里有车位，车管员在微信群随时直播，车主们再也不用担心找不到停车位了。
越秀区辖内多数居住区没有小区，多是“熟人”社区，街坊文化深厚。越秀区委坚持以党建引领居民议事，创新“楼宇事楼宇议、大院事大院议、社区事社区议”的分层议事模式，引导大家从“看法多”到“办法多”，鼓励群众说事、议事、主事，新河浦路段互助会、盘福社区“榕树头”议事会等一批居民议事模式就是居民自治的新样板。
党建引领
旧楼加装电梯不再难
越秀区寺右新马路南一街三巷7号是一栋于1988年由香港建筑团队设计落成，呈“凹”字形结构的步梯楼，由于楼宇梯间处于该建筑物的正中部位，如果按传统做法依傍着楼梯而建，“凹”字缺口内的电梯井道必定会对两侧居民造成严重的遮挡。加建电梯非常困难，五羊南社区党组织负责人带上社区居民代表来到越秀区旧楼加装电梯服务中心，向加装电梯服务中心寻找解决办法。最终，经过现场党员义工、电梯企业、电梯办等各方共同努力，敲定一个“三跑梯”的方案，即将其中一侧先行破拆，然后反向重建，形成“旋转式”阶梯。待验收后，再把中部梯道拆除，在腾出来的空间中加建电梯井道，达到楼中“反梁加梯”的目的。这让加梯服务中心经验丰富的党员志愿者罗仲哲和董义德都连连感叹“真是破天荒的操作”。
给旧楼加装电梯是不少居民的期盼。越秀作为广州的老城区，7-9层的多层旧楼房存量大，其中未加装电梯旧楼达4300多栋，特别是随着人口老龄化程度日益加深，无电梯住宅中居住老年人的数量持续增加，在既有多层住宅加装电梯成为高层居民，尤其是老年居民的迫切需求。
近年来，越秀区委、区政府实施新时代越秀党建先锋行动，把既有住宅增设电梯工作作为解决群众最关心最直接最现实的利益问题来抓，实施“红色引擎助力老旧楼宇电梯加装”党建先锋行动，作为区委、街道党工委和部门党组、社区党组织三级书记的书记项目，落实“一人一梯”包干机制，形成区统筹部署、街组织实施、社区主导推进、网格党支部服务引导、楼宇党小组带头倡导的工作格局。
此外，越秀区还在区房管局成立加装电梯服务中心，在区政务中心开设电梯预审专窗，在18个街道开设电梯咨询专窗，引进电梯企业、设计施工单位和党员义工，为市民提供一站式、全流程的咨询服务，实现全区电梯增设窗口服务“全覆盖”，受到群众一致欢迎和好评。据统计，自2012年至今，越秀区累计规划审批数1598宗，从2009年至今累计已完成加梯972台，数量位于广州市第一。
多元治理
营造共建共治共享社会治理格局
随着品质提升工程的完工，海珠广场一带成为广大市民和游客又一个网红打卡点。海珠广场（一德）商圈涵盖万菱广场、缤缤广场、金汇大厦等商业楼宇，有干果海味、玩具精品、鞋材五金等15类共36个专业市场。商圈里这么多组织、这么多行业，如何统筹、整合各类资源？从而实现共建共治共享社会治理格局呢？
人民街党工委创新工作方式，推动成立海珠广场（一德）商圈党委，通过抓商圈党建，为辖内党组织、党员搭设发挥作用的平台，实现党建资源和市场资源的有力整合。同时，以万菱广场为根据地，打造商圈党群服务中心，通过组建“1+6+N”党建工作网、打造商圈党群服务综合体、打造产业转型升级示范楼宇、促进非中心城区功能疏解和营造共建共治共享社会治理格局等多项措施，让其成为促进非中心城区功能疏解的助推器，让海珠广场（一德）商圈党群服务综合体成为人民地区产业转型升级的工程。
海珠广场（一德）商圈党委和商圈党群服务中心一方面为推动行业商会、机团单位参与社会治理搭建平台，一方面也充分发挥好企业与政府之间的桥梁和纽带作用，为推动业态更新、优化城区环境、改善民生福祉作出了积极的贡献。其中广州市海味干果行业商会党支部精心打造一德诚信平台，通过建立溯源和曝光机制，强化食品安全监管，为业态提升发挥了重要作用，得到了国家商务部以及省、市领导的充分肯定，增强了居民的归属感和幸福感，创造了多方共赢的局面，推动了人民地区共建共治共享社会治理格局的形成。
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