业委会建党支部 业主有了“主心骨” 白云区创新社会治理模式，探索在业委会上建立党支部，引领小区治理
近日，云景花园社区65栋住宅楼共计700多个垃圾桶在一天之内全部撤除，建成20年的麒麟东街公安宿舍小区在短短几个月的时间里环境焕然一新，均源于新成立的小区业委会党支部在其中发挥的强大战斗力和组织力，也成了白云区京溪街党建引领小区治理的缩影。
从今年9月以来，白云区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新社会治理模式，探索在小区业委会上建立党支部，引领小区治理。今年10月底，在全市率先出台《关于加强城市住宅小区业主委员会党的领导的意见（试行）》，填补城市基层党建空白。白云区将在全区范围内推行“支部建在业委会上”，按照应建尽建的要求扩大党的覆盖面，加强党支部规范化标准化建设。
业委会党支部有魄力
一天内撤掉小区700多个垃圾桶
云景花园社区是京溪街辖内最大的社区，下辖三个独立小区，共有65栋住宅楼，有5800户住户，约15000人。今年国庆节当天，不少小区业主惊讶地发现，全小区设在居民住宅楼道内的700多个垃圾桶在“一夜之间”消失了，取而代之的是小区内新增的20个定时/误时垃圾投放点。
近日，记者来到云景花园云桂苑看到，垃圾定时投放点地面干净整洁。一位阿婆拎着一大袋垃圾来到这里的垃圾误时投放点，熟练地将大垃圾袋内的餐厨垃圾取出，破袋后投放至厨余垃圾箱内，而塑料袋等其他生活垃圾则投放至其他垃圾箱内。
云景花园业委会党支部书记张天龙告诉记者，为了完成“一日撤桶”的艰巨任务，云景花园业委会党支部发动由社区党员、“双报到”在职党员、热心业主、志愿者组成的垃圾分类宣传小分队，一家家敲门，入户讲解生活垃圾定时定点投放安排，派发宣传单张，为街坊们答疑解惑。
今年9月，拥有3名党员的云景花园业委会党支部成立。作为一名有着31年党龄的“老党员”、连任两届云景花园业委会主任的张天龙任党支部书记。“没有成立党支部之前，业委会管理有劲无处使，凝聚力不强。成立业委会党支部以来，通过建立定期学习制度、民主议事制度以及监督制度，对于业委会在处理和推进社区重大事项等工作中，有了更加明确的指引和约束，更加深感肩上的责任重大。” 张天龙说。
采访这天，张天龙的手机一直响个不停，只见他一边忙着处理小区业主的关于单车停放的投诉，一边要准备着手处理一单小区居民就定时投放点设置的咨询工作。
业委会党支部有作为
“三件实事”赢得居民点赞
位于麒麟东街的京溪公安宿舍建成于上世纪90年末，走进小区，道路干净，花草如茵，休闲设施齐全，停车秩序井井有条。谁曾想，半年前这里还是设施陈旧凌乱、服务无序杂乱、账目管理混乱的破旧小区。
由于没有引入物业管理公司，过去一直由小区的家属委员会负责管理小区内的日常管理工作。今年3月，公安宿舍小区正式成立了业委会，由于业委会的5名成员均为党员，被纳入京溪街的党建试点，在业委会的基础上建立党支部。
作为首届业委会主任、党支部书记黄有强告诉记者，他们当选时就表明，业委会成员不拿一分钱补贴，凭着一颗初心为广大业主服务。而随后小区业委会党支部办的三件“实事”，更为他们赢得了小区居民的点赞与支持。
今年沙河涌启动整治以来，搭建在河涌旁的小区保安亭被纳入河涌治理拆除范围，街道城管部门前往小区开展拆除工作时，业主意见很大。公安宿舍业委会党支部主动作为，牵头组织小区业主大会，积极配合街道城管部门做好有关政策解释工作，妥善做好保安亭的选址，确保拆除工作顺利推进。如今，过去杂草丛生的河涌边也进行一系列的绿化整治，加建了围栏，进一步保证了小区的治安。
在财力有限的情况下，业委会党支部经过民主议事协商，拨出一部分管理费用于小区铁门翻新、楼道灯管更换以及小区“亮灯工程”的项目，费用清单全部在小区内进行了公示。此外，为了配合社区登革热防治工作，小区业委会向小区居民发出公告，督促居民需在年底前自行清除位于小区楼顶天台的菜地瓜棚，还广大业主一个干净整洁的天台，“明年元旦后，业委会将统一清理小区内12栋住宅楼顶的天台，并统一安装晒衣架，方便居民晾晒衣物。”
有困难找业委会、找党支部，反映的问题立马能够得到回应和解决，成了公安宿舍小区居民的共识。小区居民周先生说：“过去由于管理混乱，我们小区的房子一度少人问津。如今，小区环境越来越好，房价比周边同类型小区高出了不少。”
试点工作效果好
拟全区推行“支部建在业委会上”
住宅小区物业规范化管理一直是社区治理的痛点和难点。如何发挥业委会在基层社区治理中的重要作用，服务好业主，促进小区和谐稳定，提升人民群众的获得感、幸福感，给基层管理工作提出了更高的要求。
今年9月，白云区京溪街在全面摸底的基础上，选取了云景花园业委会、麒麟东街公安宿舍业委会、梅滨大厦业委会等三个条件成熟的业委会作为试点，鼓励小区党员进入业委会，完成党支部组建工作，在全市率先推进业主委员会党支部建设。作为试点建设，目前云景花园已经建立了街党工委领导、社区党组织监督、业委会党组织负责的三级组织架构，在重大事项的商议、决策和实施上互相配合，及时公示相关信息。
据统计，目前白云区住宅小区备案数达308个，其中已经成立业委会的小区有107个，也就是说，白云区内有1/3的小区已经成立业委会。今年10月底，白云区率先在全市研究制定推行《关于加强城市住宅小区业主委员会党的领导的意见（试行）》。根据《意见》，白云区在全区范围内推行“支部建在业委会上”，按照应建尽建的要求扩大党的覆盖面，加强党支部规范化标准化建设。业委会党支部要加强对业委会的组织领导和政治引领，在城市社区领域，形成镇街党（工）委—社区党组织—业委会党支部组织领导体系。
在规范、完善业委会议事决策机制方面，推行业委会“四议两公开一报告”工作机制，对重大工程项目、大额资金使用、业委会委员调整、选聘物业服务企业等重大事项，实行业委会党支部提议、业委会全体委员商议、社区党组织审议、业主大会决议，做到决策事项公开、实施结果公开。
在加强和规范财务方面，则进一步规范物业专项维修资金、物业公共部位和共有设施设备经营收益等财务管理，并明确业委会公章由社区统一管理审批。此外，作为强化民主监督机制的重要内容，业委会全体委员每年应向社区党组织和业主代表进行述责述廉述德，接受党员群众监督和评议。
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