居家安全的越秀合力 首创消防“诊疗”走进居民家中，填补私人场所管理服务空白

农林街居家消防安全诊疗平安服务志愿者正在居民楼前检查线路安全。南方日报记者冯艳丹摄

“我们今天来检查室内用电。”张师傅一行三人来到竹丝岗四马路12号居民楼下。“好的，谢谢。”住在一楼的程姨看到穿着红色马甲的志愿者，一边开门一边感谢。这是日前发生在越秀区农林街的一幕。

作为广州最古老的中心城区，越秀区老旧建筑多，居住密度大，电气线路老化情况比较普遍，居家消防安全问题日益凸显。针对现实情况，越秀区首创居家消防安全义务诊疗的平安志愿服务新模式，填补以往政府对住宅类私人场所的消防安全管理服务空白。

消防诊断走进居民家中，居家消防安全诊疗志愿活动深入全区各街道上百个社区。重点针对困难家庭老旧住宅、出租屋场所安全隐患深入开展安全排查，并“对症下药”帮助居民进行分类处理。政府、社区居民、机团单位、社会组织协同共治筑牢“安全网”，打造居家安全义务诊疗全链条，构建社区治理新模式。

●南方日报记者冯艳丹通讯员周小莉

专群联合走进家中把好问诊关

防范火灾风险，建设美好家园。11月9日，各地举行了消防安全宣传活动。政府以往的消防安全检查整改工作，大多覆盖到商场、饮食店、电影院等公共场所。家是居民群众最密切的生活场所，也是最容易放松警惕的地方。

您家中是否定期检查燃气器具的燃气管气密性？您家中是否使用明线乱拖乱接简易插座？……近日，住在农林街的曹女士收到一份农林街居家消防安全诊疗书，除了家庭住址和住户签名外，她还需要逐一填写检查项目并签名。

原来，这是农林街提出的居家消防安全义务诊疗这一创新项目。农林街整合辖区资源，从辖区机团单位、物管公司、居民群众中招募了112名掌握电工、煤气、消防设备等专业知识的人员组成本土化居家消防安全义务诊疗队，以分片包干的形式，定期上门开展义务诊疗服务。

根据前期的摸排调研，志愿者队伍梳理出居民房屋和居家普遍存在的安全隐患，有针对性地设计出一套涵盖火源管理、厨房消防、电器线路、电器设备、消防设施以及消防安全常识共7个部分40项内容的统一标准《居家安全诊疗书》范本。

诊疗员以此为标准，在街道/社区负责人带领下入户诊断居民家中安全状况，有针对性地开具问题清单，形成“一户一式、一式三联”诊断书，由街道/社区负责人、排查志愿者和住户本人三方签名确认后各执一联。通过上门“问诊”排查，对居家安全隐患实现“早发现、早预防”。

越秀区委政法委相关科室负责人介绍，从农林街试点，白云、华乐、登峰、建设、黄花岗、珠光等街道相继推开，居家消防安全诊疗志愿活动已经深入全区各街道上百个社区。团区委还牵头成立了以居家消防安全诊疗为主业的心秀职业志愿者协会。

招募一批持证专业电工及相关技术专业在读学生，带动社区居民志愿者参与，越秀区以“专业志愿者+普通志愿者”的形式组建居家消防安全诊疗志愿服务队伍。以专业志愿者为先锋，以居民志愿者为辅助，打破仅依赖街道、社区开展社区治理的传统工作方法，以楼长、巷长为主体，发挥社区内在职和退休党员、居委会工作人员、出租屋管理员、热心居民等作用，最大限度地激发本地区居民参与群防共治的热情。

截至今年8月，累计排查17504户，发现燃气、用电、消防安全隐患共15455宗，现场排查整改5177宗。

防治结合针对问题对症下好药

“最好每个月按一下，如果白色的按钮自动跳就正常运行。”张师傅是专业电工，正耐心地教程姨如何辨别线路是否正常。

“我老公手受伤，平时街道都会派人来帮我维修线路。”程姨说起来特别感激。“公司就在农林街，可以服务到附近的住户，我很开心。”张师傅表示。

安全不仅是社会发展的基石，还是每个家庭幸福美满的底部支撑。消防诊疗走进家中，重点针对困难家庭老旧住宅、出租屋、“二合一”和“三合一”等场所的家庭线路、燃气管道、家电使用、居家消防等四个方面存在的安全隐患深入开展安全排查，构建社区治理新模式。

对症下药，才能药到病除。上门“问诊”后，诊疗员根据“一户一式”诊断书，提出针对性专业整改意见，并指导志愿者帮助居民进行分类处理。

对可由诊疗志愿者整改的安全隐患，直接免费进行整改；对需居民配合的轻微整改，如自费购买电器开关等，由居民购买零配件后，志愿者免费帮助更换；对需较大范围整改的，志愿者协助居民寻找有资质的水电工作人员或专业公司进行整改；对独居老人、低保户等困难群体，志愿者通过协调街道或慈善机构捐助进行免费整改。

“现在煤气一有问题，报警器就会想。”程姨清楚记得，有一次家婆忘记关煤气，她打电话给街道，随后街道就派人安装了报警器。截至目前，农林街已购买了300支灭火器，派发到独居老人、孤寡老人、残疾人、单亲家庭、低保户等弱势群体家庭，为辖区377户弱势群体家庭免费安装简易光电感烟火灾探测器，增强居家消防防范力量。

为巩固安全诊疗效果，建立回访机制，巩固排查成果。对在排查中发现安全隐患的住户，街道组织志愿者在短期内进行回访，对已实施整改的设备进行二次检测；对还未实施整改的住户，督促其尽快整改；对有困难的家庭，由街道协助整改。

消防安全，重在预防。防治联结，方能长治久安。在志愿者入户诊疗的同时，街道也加大宣传力度，提高住户防范意识。通过上门检测，志愿者实地有效宣传用电、用气安全知识。通过居民会议、楼巷长入户宣传等形式，派发消防安全宣传资料，如农林街设计并印制了3万张造型可爱的“出门4件事”小贴纸，入户诊疗时派发给辖区物管公司和居民，用来贴在电梯口、居民住宅和写字楼门口，提醒居民群众外出时要关门、关电、关煤气、带钥匙，有效强化居民群众的安全防范意识。

政社联动合力编织安全防护网

9月，大德中社区党群服务中心建设消防体验馆正式投入使用。“在这里能真实体验火灾火警发生时的感受，并掌握相应的逃生等技能。”一街坊现场表示。

拓宽服务渠道，连通服务群众“最后一公里”。越秀区打造线上线下平台，为居民提供全方位、多渠道、宽时段的居家安全诊疗志愿服务，实现群众在哪里，服务到哪里。在各个社区建立微型消防站，打造居民消防实践平台和社区消防安全应急平台。

早在2014年，建设街就成功依托辖内的物业公司建成9个社区微型消防站，物业、保安、热心居民等列入义务消防队，目前人数增加至268人。“义务消防员离得近，比消防队早一步到达现场，就算不能扑灭火灾也可以有效控制火灾的蔓延，减少损失和伤亡。”一参与救援的义务消防员表示。今年7月，建设街制定了《建设街火灾救援奖励方案》和《五年为辖内存在消防缺失的单体居民每家每户配备灭火器方案》，对所有参与火灾救援工作的义务消防员进行奖励。同时，配备灭火器约4000个，投入资金约15万元，提高了居民对突发火灾灭早、灭小的意识。

完善社会治安防控体系，还要要坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力。

除了将居家消防安全义务诊疗与社区各项服务内容进行打包，结合基层登革热防控等工作，按照网格化分工，由社区网格员、出租屋协管员、社区义务诊疗员一起上门入户，越秀区还整合社会力量，把义务诊疗服务推送到家。

广东省标准化研究院为志愿服务提供标准化安全技术指导，天祥集团、万和企业为独居长者提供免费燃气问题整改和电热水器更换，广州电力建设有限公司提供专业技术人员志愿者，施耐德电气提供漏电保护开关的资源对接和物资支持……从连接社会资源入手，越秀区建立起政府主导、企业和社会组织协同、公众参与的共建共治共享社区治理新格局。

同时，从争取社会资金入手，积极参与市、区公益创投，多方争取国家、省、市公益基金会和慈善会、政府购买服务等资金支持，以及在腾讯平台、广益联募、支付宝线上募捐行动。目前，累计获得各类社会资金124.08万元，强大的“造血”功能为开展居家安全诊疗志愿服务提供了坚实支撑。

作为今年越秀区委“1+6+N”党建先锋行动之一，“平安志愿先锋行动”是越秀营造共建共治共享社会治理格局勇当排头兵的重要抓手。目前，全区平安志愿注册总人数达8万多人，并形成北京路商圈店长、居家消防安全诊疗队、心理志愿服务队、“饿了么”蜂鸟骑士队、个人冠名工作室、乐叔乐婶、“榕树头”街坊、农林人家等20多支有一定特色的“广州街坊。越秀邻里”子品牌队伍，凝聚起以地缘、业缘、趣缘为联系纽带，覆盖全区各行业、各领域的平安志愿力量。

无疑，越秀区首创的居家消防安全诊疗队是平安志愿队伍的一张鲜活名片，助力全区共建共治共享社会治理效能显著增强。

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