湿地植物大面积枯死却谎报设施正常运行 花山镇花城村污水处理设施运维不力被河长办点名批评
花山镇花城村设施点人工湿地植物大面积枯死。广州持续加大对农村生活污水治理的政策支持和资金投入，目前已经实现行政村治理全覆盖。如何让建好的处理设施正常运行、真正发挥效用成为关键。近日，记者跟随市河长办工作人员暗访了花都区花山镇花城村、福源村，发现这两个村分别存在设施巡检履职不到位、巡检走过场、运行不正常、维护管理不善导致设施停运等各种问题。
市河长办对两个村提出严厉批评，并要求花都区对花山镇农污存在的问题加大督导整改力度；同时提醒，农村生活污水治理工作已纳入广州市河长制、湖长制管理，对不履职、不尽责、不担当的单位和相关责任人视情况追究责任；对维管单位强化责任考核，将处罚条款列入维管合同，对履职不到位的维管单位实施处罚。文、图/广州日报全媒体记者杜娟通讯员赵雪峰
“农污巡检APP”通报“红黑榜”运维“全公开、可倒查、可追溯”
截至2018年底，广州基本实现行政村治理全覆盖，列入治理计划1112个行政村（社区）均已实施治理，约5800多平方公里的农村地区已建成2185个处理设施站点，铺设管网4743.4公里，取得阶段性治理成效。但农村生活污水处理设施具有点多、面广、位置偏远、管理力量薄弱等特点，如何让建好的处理设施正常运行，推动农村人居环境改善，是各区面临的普遍性难题。
广州通过开发应用“农污巡检APP”，探索出一条运用信息化手段强化运维管理的新路径，目前APP上可实现设施信息查询、巡检电子签到、问题上报交办和整改落实、效能评价等功能，各项事务均明确责任单位和责任人，每周通报“红黑榜”，实现了运维管理事务“全公开、可倒查、可追溯”。按要求，各区镇街管理部门每月对处理设施巡检两次，维管单位每周对处理设施巡检两次。巡检应通过APP电子签到、上报设施运行状况，发现设施存在问题，应在APP中完成上报、交办、跟踪、办结等流程，实现闭环管理。
根据巡检APP数据统计，今年10月，全市维管单位巡检电子签到达标率为94.69%，镇街管理部门电子签到巡检达标率为94.57%，特别是南沙区、番禺区、黄埔区达到100%。
记者暗访：人工湿地植物大面积枯死水泵线路坏了两月没人修
随着信息化手段深入运用，处理设施巡检管理体系正在逐步规范，然而个别镇街和维管单位仍存在管理不到位情况。近日，记者跟随市河长办工作人员暗访了花都区花山镇花城村、福源村，发现这两个村分别存在设施巡检履职不到位、巡检走过场、运行不正常、维护管理不善导致设施停运等各种问题。这两个村农污设施点由花山镇政府负责管理，委托广东宝泰森建设工程有限公司负责日常运行和维护。
记者和市河长办现场暗访发现，花都区花山镇花城村设施点人工湿地植物大面积枯死，湿地池排空管阀门处断裂，出水口没有出水。但根据农污巡检APP数据查询，花山镇和宝泰森建设公司10月份巡检达标率均为100%。现场则发现9月9日该设施点已公示设施因水泵线路故障停运，随后虽然进行了维修，但在APP巡检记录中仍上报设施正常运行，至今仍未修复水泵线路，导致设施近两个月处于停运状态。另外，运维单位今年1月上报该设施点停运，但随后用相同现场图片对问题办结，存在假装整改、虚假整改、敷衍整改等情况。同时，泵机损坏情况、维修情况、植株补种计划等均未在“农污APP”上上报。
在花都区花山镇福源村处理设施点，记者发现人工湿地池配水不均，导致池内植物部分已经枯死，养殖废水未接入设施点而直接排入处理设施旁边的沟渠，影响人工湿地处理效果。根据农污巡检APP数据查询，今年6月以来，花山镇和广东宝泰森公司的巡检达标率均达到100%，在巡检系统中对该处理站点的运行状态上报的均是“正常运行”。市河长办表示，花山镇管理部门存在应付式打卡式巡检，巡检流于形式履职不到位，未能及时发现维管单位虚假巡检的问题。
农村生活污水治理纳入河湖长制
履职不力将被追责处罚
市河长办表示，以上种种现象反映出个别镇街主管部门和运维单位仍存在思想认识不到位、监管意识淡薄、履行管理职责不到位的问题。据了解，农村生活污水治理工作已纳入广州市河长制、湖长制管理，下一步，市河长办将加大对各级主管部门和河湖长履行设施运行维护监督管理职责的监督调查，依照《广州市水环境治理责任追究工作意见》和《关于强化河长责任打赢黑臭水体剿灭战的意见》，对不履职、不尽责、不担当的单位和相关责任人视情追究责任；对维管单位强化责任考核，将处罚条款列入维管合同，对履职不到位的维管单位实施处罚。
实际上，为搞好管理服务工作，广州先后制定并出台了多项文件和操作指引；同时，以政府购买服务的模式，实现市、区、镇街三级专业化管理，市、区分别招聘第三方技术服务单位负责考核和协助日常管理，发现和指出问题并提出专业化的整改建议；由镇（街）作为责任单位，统一委托第三方技术服务公司对设施开展专业化运行维护管理，有效解决农村地区专业人员缺乏问题，提高农污设施的维护质量。
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