违法挖河道 河湖警长抓黑手 行政执法和刑事司法部门通力协作、互补联动打击涉水污染犯罪保证河道安全
治水之所以难，一个重要原因就是违法排污、破坏河道、倾倒垃圾等行为十分猖獗。近日，广州市天河区借助河湖警长这把“利剑”，发挥公安机关震慑作用，与水务部门通力协作，破获了一起涉嫌违法开挖河道严重破坏简下涌河堤的案件。10月22日，该案施工单位广州易通工程有限公司的有关负责人已被抓获并被刑事拘留，正接受公安机关进一步调查。
文、图/广州日报全媒体记者杜娟通讯员赵雪峰、赵中华
三次擅自开挖河道造成河堤坍塌
今年9月24日下午，天河区河涌管养单位巡查发现简下涌黄埔大道中南侧河道堤岸被人开挖。经了解，施工队未经过水务部门审批，擅自在简下涌左岸6米范围内开挖，铺设通信管线。接报后天河区市政河涌所工作人员赴现场制止，该施工人员经劝说后停止了施工并答应恢复堤岸原状，待审批后再实施开挖。
今年10月2日，该公司在未取得水务部门审批的情况下，在原开挖处继续开挖，河涌巡查员发现后，将情况上报属地车陂街道城管执法中队，执法人员赶赴现场责令立即停止违法行为并开具了《责令整改通知书》。
今年10月15日，河涌巡查员发现施工方不但没有整改，反而第三次开挖并延伸至河涌堤岸导致堤岸砌石墙开裂松动，严重破坏河道设施。
“现场勘察发现河堤已局部坍塌百分之八十左右的面积，严重影响堤岸行洪安全，已涉嫌危害公共安全。”现场执法人员称，接到报告后，天河区市政河涌管理所联合天河区水务局执法监督科及车陂街城管科赶赴现场再次制止，并拨打110报警。车陂街派出所立刻派出民警将现场四名施工人员控制，但所有施工人员均不清楚该项目业主及现场负责人名字。
其后，公安部门对四名施工人员进行审讯后，4人终于供出工程的业主单位是广东珠三角城际轨道有限公司，施工单位则是广州易通工程有限公司。10月22日，公安部门将广州易通工程有限公司有关负责人抓获并进行刑事拘留。
河湖警长主动出击抓获幕后黑手
“幕后的犯罪嫌疑人十分狡猾，我们能在一周时间破获案件，很大程度上得益于水务部门提供了详实证据和材料。”天河区水务局执法队员称，此次最大的亮点在于“行刑衔接”，行政执法和刑事司法部门通力协作、互补联动，河湖警长主动出拳打击涉水污染犯罪，保证河道安全。
执法人员向记者强调，河湖管理范围内的所有工程项目，都需经过水务部门批准，否则视为违法行为，将受到严厉惩处。
自去年以来，全市公安机关发动民警、依靠群众，特别是在海珠区、白云区、荔湾区的河湖警长工作都取得了开创性突破，初步形成了具有地区特色的河湖警长治河模式，并在全市范围内推广。自2017年以来，天河区水务、环保、城管等职能部门与公安部门建立联手打击违法偷排和破坏市政设施工作机制，该区河长办与区公安分局食品药品和环境犯罪侦查大队做好统筹部署，先后查处多起泥浆偷排、工业企业污染环境、倾倒建筑垃圾等违法案件，相关违法嫌疑人被追究刑事责任。
“此次天河区简下涌涉水违法案件的火速破案和打击，可以说是广州"河湖警长"制落地成熟、形成规范的标志。”天河区水务局负责人说。
举报违法排水行为最高奖励100万元
除了全市积极推行河湖警长制，集警之力打击违法排水行为，同时也鼓励集全民之力共治共享，参与到全市黑臭水体治理工作。2017年9月27日，《广州市违法排水行为有奖举报办法》印发施行，规定了5类违法排水行为纳入举报有奖范围。只要被认定为有效线索，每次举报最低奖励300元；被举报人因被举报事由被移送司法机关追究刑事责任并受到罚款类行政处罚的，举报人最高可获100万元奖励。
举报人可通过5种方式进行举报
（一）电话、传真举报。举报热线电话：12345、传真号码：020-89810094；
（二）来信举报。来信来函请寄广州市河长制办公室收，地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407、1408单元，邮政编码：510620；
（三）微信举报。举报人通过关注广州水务微信公众号“gzsswj”举报；
（四）电子邮件举报。举报人可将有关举报信息发送至wfpsyjjb@gz.gov.cn进行举报；
（五）来访举报。举报人可直接前往广州市河长制办公室进行举报。地址：广州市天河区五山路371-1中公教育大厦1407、1408单元；
什么是河湖警长工作制？
河湖警长工作制，就是公安机关主动融入河长制工作，由民警、派出所所长等担任“河湖警长”。主要发挥“六员职责”，即依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员，排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员，协助调处水环境治理矛盾纠纷的调解员，党委政府与河长决策的参谋员，开展河道治安巡查的巡逻员，普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员。目前广州已在全市推广河湖警长制，覆盖全市197条黑臭河涌以及其他整治任务重、排污企业多的河湖。
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